網(wǎng)約車存在的問題分析

周曉博 徐頁子

作為共享經(jīng)濟時代的先行者，網(wǎng)約車有效緩解了城市人們打車難的窘境，為居民的出行帶來了新的便利，同時更解決了一大批人的就業(yè)問題。然而，隨著時間的推移，其問題也漸漸暴露出來，使得網(wǎng)約車的發(fā)展停滯不前。因此，為了網(wǎng)約車的可持續(xù)性發(fā)展，有必要對其問題進行具體的分析。

一、安全系數(shù)低

網(wǎng)約車的安全問題是乘客選擇網(wǎng)約車時最先考慮的一大問題，也是目前網(wǎng)約車市場上出現(xiàn)問題最多的一個方面，這嚴(yán)重阻礙網(wǎng)約車的進一步發(fā)展。

首先，司機資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)。據(jù)公安部門統(tǒng)計，平均一月接到涉及網(wǎng)約車的警情多達四百起，其中包括糾紛、打架斗毆、求助，還有搶劫、強奸等嚴(yán)重刑事暴力案件，存在司機向網(wǎng)約車監(jiān)管平臺虛報信息以謀取個人利益的現(xiàn)象，對乘客的生命安全造成極大威脅。還有部分網(wǎng)約車司機安全駕駛意識不強，存在諸多不安全行為，例如未系安全帶、在駕車過程中不斷玩手機打電話等等。司機駕駛技術(shù)不熟練、言語粗俗、服務(wù)態(tài)度差等問題也是頻頻發(fā)生。

第二，“馬甲車”出爐，“改車牌”活躍。一些沒有網(wǎng)約車資質(zhì)的外地牌照車車主，通過“改車牌”的方式注冊成為打車司機。而異地牌照網(wǎng)約車長期駐點非法營運，不僅違反了道路運輸相關(guān)法律法規(guī)，也加劇交通擁堵。同時乘客叫到的車與客戶端顯示的車不符的情況也時有發(fā)生，甚至有黑車在網(wǎng)約車平臺上非法運營，這些安全問題都亟待解決。

第三，交通事故頻發(fā)，且大部分交通事故中網(wǎng)約車負(fù)主責(zé)。據(jù)公安交警部門對交通事故的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計，網(wǎng)約車事故率高于私家車，59%的網(wǎng)約車在交通事故中負(fù)主責(zé)，傷亡現(xiàn)象頻發(fā)。

第四，安全責(zé)任不明，保險意識不強。發(fā)生交通事故后，究竟是網(wǎng)約車司機還是網(wǎng)約車平臺負(fù)責(zé)，該如何對乘客進行賠償，乘客們并沒有得到明確的答案，以致事故發(fā)生后往往出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。

安全問題是網(wǎng)約車能否立足的一個根本，是網(wǎng)約車平臺與政府首先要把的第一大關(guān)，但這一大問題卻處于嚴(yán)重的灰色地帶，阻礙著網(wǎng)約車的發(fā)展。只有這一問題得到解決，乘客才愿意相信網(wǎng)約車，網(wǎng)約車才能得以發(fā)展。

二、補貼大戰(zhàn)以及不正當(dāng)競爭

由調(diào)查可知，乘客選擇網(wǎng)約車的一大原因便是價格低廉。不同于傳統(tǒng)出租車，網(wǎng)約車通常會通過贈送優(yōu)惠券、節(jié)假日減免等不同活動來吸引消費者，對司機則會有“零抽成，低傭金”以及任務(wù)獎勵等福利。合理的價格補貼政策可以帶動消費者積極性，促進市場競爭，使網(wǎng)約車市場與乘客實現(xiàn)雙贏。然而，某些網(wǎng)約車平臺惡意采取低價策略，燒錢發(fā)補貼，圈地多市場，混亂市場競爭秩序，不利于網(wǎng)約車市場秩序和消費者長期利益。有網(wǎng)約車司機表示，高補貼帶來了刷單亂象，消費者并沒有得到實際優(yōu)惠。一些司機為了網(wǎng)約車平臺的補貼，相互刷單，甚至還滋生了專業(yè)刷單者，極大地?fù)p害了網(wǎng)約車平臺與消費者的利益。價格戰(zhàn)、補貼戰(zhàn)重在培育市場，教導(dǎo)客戶；但人們最終所關(guān)心的領(lǐng)域還是安全、服務(wù)等領(lǐng)域。然而，低價競爭會帶來低服務(wù)、高風(fēng)險等問題，拉低行業(yè)整體服務(wù)水平，只能給消費者帶來短期收益，要想長久地留住消費者，網(wǎng)約車平臺所要做的仍然是提高服務(wù)水平，加強安全保障。這些才是核心競爭力，而這些都不能靠補貼解決。

三、網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車競爭激烈

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，出租車行業(yè)發(fā)生了巨大的變革，由傳統(tǒng)出租車服務(wù)衍生出了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的服務(wù)模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下電子軟件的應(yīng)用為乘客提供了傳喚工具，網(wǎng)絡(luò)平臺能使司機和乘客達到迅速匹配的效果，越來越多人開始選擇乘坐出租車出行，出租車的優(yōu)勢也漸漸凸顯出來。第一，網(wǎng)約車的出現(xiàn)解決了傳統(tǒng)出租車打車的不確定性。乘客不必站在路邊揮手示意，司機也不必分散注意力去尋找乘客，網(wǎng)約車系統(tǒng)平臺會通過位置信息迅速匹配，既節(jié)省了乘客時間也提高了用車效率，達到了資源的有效利用。第二，網(wǎng)約車在價格方面比出租車更實惠。因網(wǎng)約車平臺會適時地向乘客發(fā)放優(yōu)惠券，不定期地提供滿減活動，同時也會向出租車司機發(fā)放獎勵金與任務(wù)獎勵，讓乘客與司機成為真正的受益者。總之，在效率、服務(wù)態(tài)度、舒適度、價格實惠度等方面乘客對網(wǎng)約車的評價高于傳統(tǒng)出租車，但在安全方面，網(wǎng)約車并沒有贏得大多數(shù)人的認(rèn)可。正是憑借這些優(yōu)勢，網(wǎng)約車打破了傳統(tǒng)出租車獨占鰲頭的局面，對其帶來巨大沖擊。自2017年初以來，傳統(tǒng)出租車行業(yè)“退車潮”愈演愈烈。以南京為例，截至2018年3月中旬，南京市因網(wǎng)約車以及無人駕駛而閑置的出租車已經(jīng)超過3000輛，退車比例占總運營數(shù)的三分之一，而且這個數(shù)字還在增加。部分出租車司機表示，一旦出租車租賃合約到期，他們將考慮轉(zhuǎn)向網(wǎng)約車市場。對于出租車不敵網(wǎng)約車的原因，交通運輸部管理干部張柱庭表示，“隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)出租車在爭取顧客的同情、支持和肯定上，現(xiàn)有的手段落后了，至少沒有太多的創(chuàng)新；而反過來看網(wǎng)約車的做法，弄一點顧客評價，還弄一個新鮮詞，夸一下顧客，讓顧客坐得感覺更好”。如果出租車想要突圍，必定要改革與創(chuàng)新，探索一條新的運營方式。

四、平臺運營仍存在回避政府監(jiān)管

網(wǎng)約車是互聯(lián)網(wǎng)時代涌現(xiàn)的交通運輸新生態(tài)，其運營方式與傳統(tǒng)出租車大相徑庭，給政府帶來了監(jiān)管難題。2016年，網(wǎng)信辦、市交通運輸委、市公安局、市公安交警局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市通信管理局等部門聯(lián)合約談滴滴、優(yōu)步、易到等五家網(wǎng)約車平臺。政府多部門表示，他們或?qū)⒙?lián)合清理異地牌照網(wǎng)約車，并要求網(wǎng)約車平臺把車輛運營及網(wǎng)約車司機等信息接入政府監(jiān)管部門。但也有個別平臺未按要求開展相關(guān)工作，并未向政府監(jiān)管部門報送車輛和人員數(shù)據(jù)、車輛運營的GPS軌跡等。未徹底清理平臺內(nèi)不合格的司機及異地牌網(wǎng)約車，以致乘客乘車的安全隱患加深，問題頻頻發(fā)生。

五、用戶個人數(shù)據(jù)安全仍需加強

在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息與數(shù)據(jù)安全漸漸走入人們的視線，并成為社會所關(guān)注的重要問題。一旦信息泄露，社會將面臨巨大損失。2018年3月，受一樁涉及5000萬用戶信息泄露事件的輿論打擊，F(xiàn)acebook的股價從19日開始經(jīng)歷了近乎斷崖式的下跌，單日內(nèi)最大跌幅達到7.92%。這也直接導(dǎo)致其市值跌破5000億美元線。在當(dāng)前各類新興應(yīng)用快速發(fā)展，數(shù)據(jù)信息爆炸式增長，網(wǎng)絡(luò)信息安全受到高度關(guān)注的新形勢下，用戶個人信息也面臨著一系列新的安全挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深入國計民生，需要保護的用戶個人信息涉及范圍更廣、類型更多。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，各類數(shù)據(jù)接口眾多，大量的數(shù)據(jù)接口使得數(shù)據(jù)在流入流出過程中更易泄露；同時，為了方便用戶，在應(yīng)用使用期間往往處于相互關(guān)聯(lián)授權(quán)狀態(tài)，導(dǎo)致用戶個人信息在多個應(yīng)用間傳遞，這也讓信息泄露的可能性加大。而網(wǎng)約車作為“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”的典型代表，必須起好帶頭作用，做好乘客與司機的信息保護。

網(wǎng)約車是共享經(jīng)濟時代催生的新興事物，該行業(yè)尚處于初級發(fā)展階段，既有著長足的發(fā)展前景，又存在著亟待解決的發(fā)展缺陷。由分析可知，安全問題是消費者、網(wǎng)約車平臺以及政府所關(guān)注的核心問題。如果網(wǎng)約車安全問題得不到解決，其發(fā)展只能是紙上談兵。此外，政府相關(guān)部門應(yīng)有效引導(dǎo)，促進行業(yè)間的良性競爭，以此迸市場新活力。同時，應(yīng)采用新技術(shù)，加強對個人信息數(shù)據(jù)的保護力度，重視對用戶的隱私保護。（作者單位為西安財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院）

項目來源：西安財經(jīng)學(xué)院2017年基層學(xué)術(shù)組織人才培養(yǎng)社會調(diào)查研究項目階段性成果。