創(chuàng)建樂山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思考

郭美斌

【摘要】在當(dāng)今高新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷呈現(xiàn)的態(tài)勢下，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級發(fā)展已經(jīng)成為一種必然趨勢。樂山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為四川最早建立的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，如何繼續(xù)保持領(lǐng)先發(fā)展優(yōu)勢，抓住升級機(jī)遇，升級創(chuàng)建成國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，意義重大。文章側(cè)重分析了樂山創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的必要性、可行性和創(chuàng)建的建議及措施，提出了開展跨喜地區(qū)國際農(nóng)業(yè)高新技術(shù)合作，將農(nóng)業(yè)綜合體創(chuàng)建納入樂山國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局構(gòu)想等創(chuàng)新做法，本研究成果將對樂山創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有較大的參考價(jià)值和作用。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)高新區(qū)；創(chuàng)建思考；樂山

樂山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過17年不懈努力建設(shè)，已經(jīng)取得許多令人驕傲的成績，在全國園區(qū)排名中位列22位，在四川園區(qū)排名中位列第一，并獲得“國家科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)基地”稱號，園區(qū)已成為推動樂山農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要動力。但隨著國家 “創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”的實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，樂山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展正面臨前所未有的巨大“瓶頸”，園區(qū)轉(zhuǎn)型升級為國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢在必行。

一、我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綜述

（一）我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程

我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)想始于 1988 年，以催化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興為目的來尋求一種有利于科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的模式。后經(jīng)在陜西、山東、四川、重慶、河北、河南、新疆等省的實(shí)踐探索，取得了比較好的效果。但由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展階段原因，目前我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)尚處在起步和發(fā)展階段，國家級的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量更是鳳毛麟角，全國目前只有陜西楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和山東黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)兩個。

（二）我國國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

1.楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我國第一個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，國家AAAA級景區(qū)。位于陜西咸陽市楊陵區(qū)，總面積135平方公里。2016年，楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）完成118.98億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值7.61億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值62.90億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值48.47億元。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.4：52.9：40.7，人均GDP達(dá)到58278元。

示范區(qū)整體規(guī)劃布局為“一軸、兩片、五大特色產(chǎn)業(yè)、六大核心園區(qū)”?！耙惠S”指的是以新橋路為軸，分為東、西兩片，在核心區(qū)重點(diǎn)建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)園、食品加工園、機(jī)械加工及農(nóng)業(yè)裝備制造園、新型環(huán)保農(nóng)資園、建材家具五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園。

2.黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建于2016年，位于山東省東營，總面積約350平方公里。示范區(qū)按照“一城四園”規(guī)劃布局，分別是生態(tài)科技城、國際農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、中以農(nóng)業(yè)科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)智能裝備制造與生物產(chǎn)業(yè)園和健康食品加工物流園。核心區(qū)規(guī)劃布局生態(tài)科技城、國際農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、農(nóng)業(yè)智能裝備制造與生物產(chǎn)業(yè)園、健康食品加工物流園、中以農(nóng)業(yè)科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

示范區(qū)將著力打造國際鹽堿地改良利用研究中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)新模式展示中心、一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范中心、世界農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，使其具有全球影響力的國際合作中心。

（三）國家對創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策支持

1.科技部將新建一批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

2017年3月10日，國家科技部在其網(wǎng)站發(fā)布了《科技部將新建一批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)》的公告，傳遞了將在“十三五”時期支持建立一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息。

2.四川科技廳出臺“四川省國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作方案”

四川省科技廳為了響應(yīng)科技部的號召，貫徹落實(shí)全國科技工作會議精神，對四川省創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專門出臺了《四川省國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作方案》。明確了我省創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建思路和目標(biāo)、創(chuàng)建的條件、創(chuàng)建工作安排、保障措施等具體做法。

二、四川農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

四川目前共有樂山、雅安、廣安、宜賓、內(nèi)江、南充、綿陽、遂寧、巴中9個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，但還沒有一個國家級的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

三、樂山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）樂山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

樂山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)目前建設(shè)總面積達(dá)到210.671萬畝，其中核心區(qū)面積8710畝、示范區(qū)面積24.8萬畝、輻射區(qū)面積185萬畝。

2016年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112億元，利潤達(dá)到4.6億元，上繳稅收達(dá)到1.9億元，帶動帶動農(nóng)戶29.3萬戶。

園區(qū)創(chuàng)立了“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運(yùn)行機(jī)制和“一區(qū)多園”的建設(shè)模式?，F(xiàn)已成功建立起了都市農(nóng)業(yè)科技、畜牧科技、茶葉科技和林竹科技四個專業(yè)園區(qū)。都市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主要圍繞市民生活、休閑，開展蔬菜工廠化育苗、種植，葡萄設(shè)施栽培，獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化種植等，寓生產(chǎn)、展示、休閑觀光于一體；畜牧科技園主要是生豬和兔的養(yǎng)殖加工生產(chǎn)為主，建立起了高標(biāo)準(zhǔn)的新加系祖代豬場、伊高樂祖代兔場和出口兔加工生產(chǎn)線；茶葉科技園主要建立了國際先進(jìn)水平的茶葉初精加工基地、茶葉品種繁育中心、茶葉種植基地、茶文化展示中心等，實(shí)現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合發(fā)展；林竹科技園區(qū)主要建成了制漿造紙，林竹加工、種植等，開展了名優(yōu)林竹品種繁育，林竹加工產(chǎn)品開發(fā)，該園區(qū)初步形成了林竹造紙產(chǎn)業(yè)集群。

（二）樂山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的問題

1.缺乏具影響力的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)展示與銷售終端平臺

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展壯大，從根本上來說受制于園區(qū)產(chǎn)品的市場需求同銷售。在園區(qū)產(chǎn)地建立具有影響力的集園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)、展示與銷售于一體的終端平臺對于宣傳園區(qū)產(chǎn)品、塑造園區(qū)品牌形象、檢驗(yàn)園區(qū)產(chǎn)品的市場接受程度、促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)品銷售等都具有極其重要的作用，而樂山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)目前沒有建立具有體驗(yàn)展示與銷售終端功能的平臺。

2.園區(qū)規(guī)劃科學(xué)性有待提高

樂山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)較早，缺少足夠的借鑒參考模式，加上對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)知上的不足，規(guī)劃的科學(xué)性還有提高的空間。比如沒有規(guī)劃專門的科技開發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化和推廣平臺；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)不長；沒有解決基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展等。

3.園區(qū)功能發(fā)揮不夠

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣應(yīng)用的重要場所，但樂山科技園區(qū)在這方面的功能沒有充分發(fā)揮出來。導(dǎo)致園區(qū)于農(nóng)業(yè)科技單位的關(guān)系不夠密切，對農(nóng)業(yè)高科技人才缺乏足夠吸引力等問題。

4.園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系不夠完善

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加上現(xiàn)代技術(shù)，而是融合了工業(yè)、服務(wù)業(yè)的多功能農(nóng)業(yè)，在傳統(tǒng)的種植與畜牧養(yǎng)殖之外，還包括了產(chǎn)、加、銷一體的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和融入了服務(wù)業(yè)元素的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。但從樂山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條上來看，雖然覆蓋了農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游等諸多產(chǎn)業(yè)，可是，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系并不完善。

5.科技研究和創(chuàng)新能力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與推廣應(yīng)用是推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的根本動力，但樂山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)沒有實(shí)力強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，沒有建立起同一些實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科研單位和高校的深度研發(fā)合作，沒有搭建起農(nóng)業(yè)科技開發(fā)綜合平臺，沒有建立農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化和孵化中心。

6.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提升

樂山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的水平還有待提升，在整體上尚未形成各專業(yè)園區(qū)之間發(fā)展相互呼應(yīng)的發(fā)展格局。首先是產(chǎn)業(yè)鏈功能不完善，缺少全面與長期的規(guī)劃；其次是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品加工以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展薄弱。

四、創(chuàng)建樂山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的必要性

（一）樂山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)面臨由量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

今后一個時期，我國農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展主要任務(wù)是由量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)型發(fā)展。就是要大力推動四化進(jìn)步，充分發(fā)揮園區(qū)的要素集聚功能。重點(diǎn)是要解決如何從過去的實(shí)驗(yàn)農(nóng)場、植物工廠或者是高科技工廠到農(nóng)業(yè)園區(qū)，再到科技城到科技示范帶的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

（二）樂山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展急需突破發(fā)展瓶頸

近年來，我國在大力培育新經(jīng)濟(jì)，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動力，農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中的土地、資金等“瓶頸”問題急需突出。樂山農(nóng)業(yè)園區(qū)在農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)拓展空間較大，轉(zhuǎn)型升級為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢在必行。

（三）高技術(shù)新業(yè)態(tài)是樂山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的必由之路

新業(yè)態(tài)是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新體系，是一二三產(chǎn)業(yè)的綜合體。樂山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)立足于全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建設(shè)計(jì)，走創(chuàng)新驅(qū)動之路，打造農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮科技引擎的驅(qū)動帶動作用，才能把樂山農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。

五、創(chuàng)建樂山國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可行性

（一）創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策條件分析

根據(jù)《四川省國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作方案》對照分析，樂山基本滿足相關(guān)申報(bào)條件，只是在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和高新技術(shù)產(chǎn)值方面尚有差距。

（二）創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的SWOT分析

1.優(yōu)勢分析（Strengths）

（1）宜農(nóng)自然條件優(yōu)勢。樂山年均降雨量為 1300 毫米，是全國均值的兩倍；地形和土壤類型多樣，有七種土壤母質(zhì)，土壤分布兼有山地垂直地帶性和水平地帶性；土壤水補(bǔ)給、儲存、徑流、排泄類型多樣，地帶性與非地帶性土壤互相鑲嵌，有利農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展。

（2）先發(fā)優(yōu)勢。樂山是全國第一批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基礎(chǔ)厚實(shí)，經(jīng)驗(yàn)最為豐富。

（3）區(qū)位優(yōu)勢。川南地區(qū)中心城市，接收成都、重慶等大城市的輻射能力強(qiáng)。

（4）國際著名旅游地品牌延伸優(yōu)勢。樂山擁有峨眉山——樂山大佛世界自然與文化雙遺產(chǎn)和東風(fēng)堰世界灌溉工程遺產(chǎn)，世界知名，對于打響樂山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)品牌，擴(kuò)大園區(qū)建設(shè)影響，開拓銷售市場，吸引園區(qū)發(fā)展要素都具有顯著優(yōu)勢。

2.劣勢分析（Weakness）

（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)民的生產(chǎn)技能明顯偏低。農(nóng)民的現(xiàn)代種植業(yè)觀念相對落后，對科技含量較高的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)缺少掌握。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民組織化程度低。

（3）農(nóng)業(yè)高新科技企業(yè)數(shù)量明顯不足，特別是缺少農(nóng)業(yè)高新龍頭企業(yè)帶動。

（4）“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展程度低。

3.機(jī)遇分析（Opportunity）

（1）國家支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)遇?？萍疾棵鞔_在未來幾年將建立一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，四川省已出臺推動四川國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建方案，這是樂山創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)最好機(jī)遇期。

（2）樂山將成為川南農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)與集散地中心機(jī)遇。樂山跨成都、川南、攀西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)通江達(dá)海的重要口岸，隨著成德綿樂同城化發(fā)展樂山成為川南農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)與集散中心。

（3）樂山成為區(qū)域中心城市機(jī)遇。根據(jù)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，成德綿樂城市帶將進(jìn)行重點(diǎn)打造，主要依托成綿樂城際客運(yùn)專線、寶成—成昆鐵路和成綿、成樂、成雅高速公路等構(gòu)成的綜合運(yùn)輸通道，發(fā)揮成都輻射帶動作用，強(qiáng)化綿陽、德陽、樂山、眉山等城市的節(jié)點(diǎn)支撐作用，帶動沿線城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，提升人口綜合承載能力，建成具有國際競爭力的城鎮(zhèn)集聚帶。其中，綿陽、樂山將打造為成都平原區(qū)域中心城市。這有利于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建要素的流入，也有利于帶動農(nóng)產(chǎn)品的市場開發(fā)與銷售，對樂山創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)又將是一大機(jī)遇。

（4）“一帶一路”跨喜合作機(jī)遇。我國推動的“一帶一路”國際合作，得到越來越多國家的響應(yīng)，樂山在跨喜國際旅游研究中心的推動下，同跨喜地區(qū)國家的合作交往越來越密切，樂山與跨喜地區(qū)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)合作將是未來樂山農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。

4.挑戰(zhàn)分析（Threat）

（1）四川其他農(nóng)業(yè)科技園區(qū)快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。樂山在創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)方面與四川其他8個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)相比較，并沒有絕對的優(yōu)勢可言，特別是雅安、宜賓、綿陽、巴中等地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展后勁十足，這將是樂山創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將要面臨的第一個挑戰(zhàn)。

（2）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。根據(jù)科技部對創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求規(guī)定，國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須聚焦“三農(nóng)”難題，推動一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合，提高全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)競爭力，這就要求農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)角度其發(fā)展，這是樂山創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將面臨的第二個挑戰(zhàn)。

（3）創(chuàng)新資源帶來的挑戰(zhàn)。國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要求大力匯聚高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新資源和人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素，具有強(qiáng)大的科技型企業(yè)孵化功能和創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，這對樂山創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將是要面對的第三個挑戰(zhàn)。

（4）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)帶來的挑戰(zhàn)。按照科技部的要求，國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建要符合《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，制定園區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而且要求園區(qū)核心區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)產(chǎn)值總額占總產(chǎn)值的50%以上，這將是樂山創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要面對的第四個挑戰(zhàn)。

（三）創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)支撐分析

樂山市區(qū)目前有樂山師范學(xué)院、成都理工和樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所高校，峨眉山市還有西南交大分校，高校資源在地級市來說還是很豐富的。就高新技術(shù)研究人才來說，僅樂山師院的正教授和博士人數(shù)都突破了“雙百”，如果樂山將四所高校的高新技術(shù)開發(fā)資源整合，將形成一股巨大的高新技術(shù)開發(fā)支撐力量，在很大程度上將滿足樂山創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)支撐。

由以上分析表明，樂山創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本具備可行性。

六、創(chuàng)建樂山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對策

（一）基于全“產(chǎn)業(yè)鏈”的思維設(shè)計(jì)規(guī)劃園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

新業(yè)態(tài)是未來農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新體系，是一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合體。樂山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該以生態(tài)安全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈（包括產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、產(chǎn)品鏈和價(jià)值鏈）為主線設(shè)計(jì)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。建議設(shè)計(jì)規(guī)劃以下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.“休閑+康養(yǎng)”生態(tài)農(nóng)業(yè)

樂山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以圍繞休閑、康養(yǎng)主題發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。比如利用獼猴桃、葡萄、草莓、李子等水果及蔬菜種植打造農(nóng)業(yè)旅游景觀，供游客觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，滿足人們休閑度假；以生態(tài)種植，提供安全食品，打造綠色環(huán)境，提供養(yǎng)生服務(wù)，滿足人們追求健康長壽服務(wù)需求。

2.“農(nóng)牧+養(yǎng)殖”循環(huán)農(nóng)業(yè)

樂山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以圍繞生豬、兔、烏骨雞、山羊等打造畜牧養(yǎng)殖場，并在養(yǎng)殖場附近開展有機(jī)種植，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展目的。游客將可在養(yǎng)殖場吃健康肉品、采有機(jī)蔬果、看田園風(fēng)光，同時還能接受生態(tài)養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)等方面的科普教育，了解養(yǎng)殖動物馴化史，學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高對循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。

3.“茶葉+文化”體驗(yàn)農(nóng)業(yè)

樂山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以圍繞茶葉的栽培、加工、茶創(chuàng)意、茶文化體驗(yàn)游等內(nèi)容打造體驗(yàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)可以集茶生產(chǎn)加工、藝術(shù)品鑒、產(chǎn)品交流體驗(yàn)于一體，讓游客深度體驗(yàn)茶文化的魅力。

4.“林竹+藝術(shù)”創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

樂山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以圍繞林竹種植、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林竹藝術(shù)等打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。主要以林竹附加值增加為核心，瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展前沿，著力構(gòu)建林竹創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，具體包括發(fā)展林竹創(chuàng)意產(chǎn)品、林竹創(chuàng)意景觀、林竹創(chuàng)意民俗和林竹創(chuàng)意生活等。

（二）搞好園區(qū)功能規(guī)劃與定位

1.園區(qū)功能規(guī)劃

建議樂山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在功能規(guī)劃方面凸顯以下幾方面功能。

（1）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究孵化器功能

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究孵化器能為加速園區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果（項(xiàng)目）商品化，扶助初創(chuàng)階段農(nóng)業(yè)高新技術(shù)小企業(yè)成長，培養(yǎng)企業(yè)家，而提供場地、儀器設(shè)備、資金以及技術(shù)、信息、營銷、管理咨詢和直接從事經(jīng)營管理服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。園區(qū)要具備提供共享、通用的基礎(chǔ)設(shè)施，建立專業(yè)技術(shù)平臺；提供專業(yè)化增值服務(wù)；專業(yè)化的參與式管理；提供針對性的、靈活多樣的融資等功能。

（2）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)展示功能

以新品種、新技術(shù)、新成果展示為重點(diǎn)，布局一批丘山區(qū)高科技、高效益和高示范性的農(nóng)業(yè)高新科技示范項(xiàng)目，展示高新精尖農(nóng)業(yè)科技，展示未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

（3）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣功能

園區(qū)主要應(yīng)通過搭建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)推廣平臺、產(chǎn)品創(chuàng)新推廣平臺、經(jīng)營管理推廣平臺、人才培訓(xùn)推廣平臺、資本運(yùn)作推廣平臺、政策服務(wù)推廣平臺等六個方面實(shí)現(xiàn)推廣功能。

（4）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新成果示范功能

園區(qū)能示范高效種養(yǎng)殖品種和栽培技術(shù)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，改革現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的工業(yè)化，管理方式的現(xiàn)代化，經(jīng)營模式集約化和規(guī)?；Ｍ瑫r，建立以國家高新區(qū)為核心區(qū)、以“休閑+康養(yǎng)”生態(tài)農(nóng)業(yè)園、“農(nóng)牧+養(yǎng)殖”循環(huán)農(nóng)業(yè)園、“茶葉+文化”體驗(yàn)農(nóng)業(yè)園和“林竹+藝術(shù)”創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園為示范點(diǎn)輻射帶動樂山周邊、乃至西南地區(qū)，將農(nóng)業(yè)高新科技新成果、新技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式推向全國，加速我國高新農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（5）促進(jìn)農(nóng)民增收功能

以高新科技為引領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)為核心，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成知名品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效和農(nóng)民增收；遵循減量化、再利用、資源化的原則，將種植、養(yǎng)殖和加工轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、高效率的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展。