建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

孫運(yùn)振

【摘要】隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)與建筑質(zhì)量的大幅提高，建筑工程的建造規(guī)模也逐漸增大。在建筑行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，造價(jià)管理的重要性逐漸凸顯，人們對(duì)造價(jià)管理的重視程度逐漸提高。因此，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)建筑項(xiàng)目的造價(jià)控制，科學(xué)管控工程造價(jià)，將工程成本管控在恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，確保建筑項(xiàng)目按期、保質(zhì)完工。鑒于此，本文就建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策展開(kāi)探討，以期為相關(guān)工作起到參考作用。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；問(wèn)題；對(duì)策研究

一、建筑工程造價(jià)管理常見(jiàn)問(wèn)題

（一）缺乏全面的監(jiān)督機(jī)制

建筑工程在設(shè)計(jì)施工中都需要進(jìn)行有效的監(jiān)督，但是現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能很好地進(jìn)行有效的監(jiān)督，存在職責(zé)不明，監(jiān)督不力的現(xiàn)象。建筑施工企業(yè)為獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，以不正當(dāng)方式獲得競(jìng)標(biāo)，在施工中操作環(huán)節(jié)不符合施工規(guī)范，在成本核算、造價(jià)管理方面不符合規(guī)范要求，存在違規(guī)操作，造成成本超支、資源浪費(fèi)現(xiàn)象。監(jiān)理單位監(jiān)督時(shí)，很多監(jiān)理程序形同虛設(shè)，監(jiān)理人員與施工人員等關(guān)系不清。在施工中遇到問(wèn)題不能及時(shí)解決，設(shè)計(jì)變更不及時(shí)，缺乏對(duì)監(jiān)理單位的約束機(jī)制等。由于缺乏這些有效的監(jiān)督機(jī)制，建筑工程項(xiàng)目的成本擴(kuò)大，增加了工程造價(jià)的管理難度。

（二）造價(jià)管理體系不完善

受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力影響，目前很多建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中往往只是將目光集中于直接降低成本的相關(guān)措施上，例如降低建筑材料成本、縮短工期等，但是這些措施很容易影響到建筑工程的整體質(zhì)量。這反映出很多建筑企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立起科學(xué)合理的造價(jià)管理理念，在建筑成本控制方面的手段比較單一，沒(méi)有建立起完善的造價(jià)管理體系。因此，企業(yè)在對(duì)不同的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)管理控制時(shí)，造價(jià)管理工作缺乏針對(duì)性，無(wú)法真正發(fā)揮作用。

（三）工程造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提升

一是工程造價(jià)人員缺少理論知識(shí)。在目前的情況下，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目造價(jià)控制從業(yè)者中的一些并非來(lái)自正式的工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)。因?yàn)槠淙鄙僭鷮?shí)的理論知識(shí)，無(wú)法在建筑項(xiàng)目造價(jià)控制中進(jìn)行全面、有效地控制。二是造價(jià)從業(yè)者在建筑項(xiàng)目造價(jià)控制過(guò)程中，僅關(guān)注項(xiàng)目造價(jià)的概預(yù)算，導(dǎo)致當(dāng)前建筑項(xiàng)目造價(jià)控制從業(yè)者的理論知識(shí)水平與實(shí)踐能力均較低，妨礙了建筑項(xiàng)目造價(jià)控制工作的順利開(kāi)展。為此，盡管目前國(guó)內(nèi)建筑項(xiàng)目造價(jià)領(lǐng)域從業(yè)者眾多，然而對(duì)預(yù)算和結(jié)算有深刻認(rèn)知，能夠把財(cái)務(wù)和建筑項(xiàng)目有效融合的綜合型高級(jí)項(xiàng)目造價(jià)管理者十分匱乏。

二、常見(jiàn)問(wèn)題的解決措施

（一）規(guī)范招投標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

通過(guò)上述的分析可知，如果不加強(qiáng)制度改革和監(jiān)督，會(huì)造成造價(jià)管理困難。招投標(biāo)制度的改革，首先需要完善招投標(biāo)的法律法規(guī)，在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)之上，制定具體實(shí)施的細(xì)則，例如無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)的操作細(xì)則等?；谒幕瓌t，調(diào)整招投標(biāo)監(jiān)督檢查機(jī)制，建立招投標(biāo)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范招投標(biāo)程序，增加經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的輔助監(jiān)督系統(tǒng)，并且改善具體的操作方法。監(jiān)理單位在對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，各單位需要成立內(nèi)部的監(jiān)管小組，來(lái)進(jìn)行自我監(jiān)督管理。監(jiān)理人員需要及時(shí)將檢查結(jié)果上報(bào)建設(shè)單位，并就造價(jià)超出成本等問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行問(wèn)題調(diào)查和調(diào)整。各單位的自檢小組需要分工明確，不能空設(shè)職位，在設(shè)計(jì)圖紙和工程造價(jià)方面及時(shí)審核，并跟蹤設(shè)計(jì)變更的具體過(guò)程，防止工程造價(jià)因設(shè)計(jì)變更超出限額。

（二）建立科學(xué)合理的建筑造價(jià)管理體系

首先，建筑企業(yè)需要正確認(rèn)識(shí)造價(jià)管理工作的重要性，在建筑項(xiàng)目的建設(shè)施工過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)合理的造價(jià)管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑成本的有效降低。其次，建筑企業(yè)需要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)法律法規(guī)要求，來(lái)制定科學(xué)合理的建筑造價(jià)管理體系，對(duì)于建筑項(xiàng)目中各項(xiàng)目造價(jià)的合理控制需要嚴(yán)格建立在保證建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行。最后，為提高造價(jià)管理活動(dòng)的有效性，建筑企業(yè)在建立科學(xué)合理造價(jià)管理體系的過(guò)程中，需要保證管理體系的靈活性，企業(yè)需要在不同建筑項(xiàng)目的造價(jià)管理工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不同類(lèi)型的建筑工程在造價(jià)控制工作方面的共同點(diǎn)，從而建立起具有一定適應(yīng)性的管理機(jī)制。

（三）進(jìn)一步提升從業(yè)者的素質(zhì)

建筑項(xiàng)目造價(jià)控制需要用到多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)，不但要有經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的知識(shí)，還需要有法律、技術(shù)方面的知識(shí)，這就需要建筑項(xiàng)目造價(jià)管理從業(yè)者不但有較高的財(cái)務(wù)預(yù)算水平，還要擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)機(jī)械作業(yè)等有一定的了解，只有這樣，才可以在工程量核算過(guò)程中做到精準(zhǔn)、全面。另外，還應(yīng)當(dāng)具有較高的職業(yè)素養(yǎng)與深刻的責(zé)任認(rèn)知。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷健全、投資形勢(shì)逐漸多樣化的態(tài)勢(shì)下，急需一批為項(xiàng)目提供可靠決策根據(jù)與對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的高素養(yǎng)從業(yè)者，這就需要工程造價(jià)從業(yè)者利用多種途徑掌握新知識(shí)，且在實(shí)際工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷變革，提升自我的整體素養(yǎng)。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)而言，造價(jià)管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，其利用有效的造價(jià)預(yù)算確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，為此企業(yè)對(duì)其的關(guān)注度越來(lái)越高。但是受很多要素的影響，目前國(guó)內(nèi)的建筑造價(jià)常常出現(xiàn)超預(yù)算的問(wèn)題，這便導(dǎo)致建筑公司不能達(dá)成預(yù)計(jì)的收益目標(biāo)，為此增強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制刻不容緩。

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