淺析公司認(rèn)繳制度下債權(quán)人利益的保護(hù)

郭娟 莊偉

【摘要】新公司法改資本實(shí)繳制為資本認(rèn)繳制，在有利于公司設(shè)立的同時(shí)，也給債權(quán)人保護(hù)帶來巨大的挑戰(zhàn)。本文以保護(hù)債權(quán)人利益作為出發(fā)點(diǎn)，針對目前所面臨的問題，分別從信息披露制度、人格否認(rèn)制度的適用、催繳出資期限機(jī)制和公司信用機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】公司；債權(quán)人；資本認(rèn)繳制

一、公司注冊資本認(rèn)繳制

新公司法明確規(guī)定我國公司實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制度，公司資本的出資方式和繳納方式均不再由法律做強(qiáng)制性規(guī)定，轉(zhuǎn)而采取公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程的方式。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。公司登記時(shí)，無需提交驗(yàn)資報(bào)告。

二、公司認(rèn)繳制下對債權(quán)人利益保護(hù)存在的問題

（一）信息披露制度的不成熟

原公司法的規(guī)定，公開發(fā)行股票的股份有限公司有法定的義務(wù)承擔(dān)對外披露信息和公開公示相關(guān)財(cái)務(wù)信息。對于其他公司而言，法律并沒有強(qiáng)制性規(guī)定。這就導(dǎo)致有些公司的債權(quán)人難以知悉這家公司的真實(shí)財(cái)務(wù)情況。而新公司法仍然沒有涉及這個(gè)方面。2014年出臺的《企業(yè)信息公示暫行條例》對于公司信息的披露發(fā)揮了重大的作用，美中不足的是，該條例只是規(guī)定企業(yè)有自主公開的權(quán)利，仍然不具有強(qiáng)制性。

（二）人格否認(rèn)制度適用不合理

法人人格否認(rèn)制度引入我國的時(shí)間不長，在實(shí)踐中適用人格否認(rèn)制度的案例少之又少，缺少法律實(shí)踐根基，導(dǎo)致法官在審理時(shí)很難把握，增加了操作的難度。首先，如何來判斷公司資本顯著不足？新公司法廢除了最低注冊資本限額制度，股東可以注冊一元的有限責(zé)任公司，資本顯著不足難以認(rèn)定。其次，新公司法對出資期限沒有限制，從而難以說明股東濫用了公司的獨(dú)立人格。最后，從舉證責(zé)任上來說，債權(quán)人難以掌握證據(jù)，處于不利地位。

（三）出資催繳期限不健全

新公司法取消了認(rèn)繳期限，由股東約定出資期限，不免會導(dǎo)致一些公司認(rèn)繳出資期限過長的問題。甚至某些無賴公司注冊資本非常高，然而其實(shí)際繳付的數(shù)額卻很少。當(dāng)這類公司資不抵債，且已經(jīng)不具備經(jīng)營能力的時(shí)候，債權(quán)人并沒有立即請求股東提前繳付出資的權(quán)利。

（四）信用體制的不完善

公司信用制度是指法律對公司信用的設(shè)立與安排，其目的在于減少經(jīng)濟(jì)生活中的不確定性，為公司創(chuàng)立一個(gè)良好的交易環(huán)境。在司法實(shí)踐中，公司信用制度缺失主要表現(xiàn)在：首先，在公司的設(shè)立過程中，有虛假出資、虛報(bào)注冊資本及先繳納出資后又抽逃出資的行為；其次，在公司的運(yùn)營過程中，有不少上市公司利用資產(chǎn)重組來牟取暴利以及內(nèi)幕交易等不誠信的行為。

三、公司認(rèn)繳制下對債權(quán)人利益保護(hù)的完善措施

（一）完善信息披露制度

首先，要披露出資信息，包括公司的注冊資本制度、認(rèn)繳資本的出資期限以及公司的資產(chǎn)信息。另外，公司的信用信息也需要適當(dāng)披露，特別是公司的不誠信行為。在實(shí)施的過程中應(yīng)該不斷進(jìn)行調(diào)整，重視公示信息的完整性，不僅僅有公司設(shè)立的登記信息和年度報(bào)告信息，還應(yīng)該有公司注冊資本增減等動(dòng)態(tài)信息。在認(rèn)繳資本制度下，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公司自主披露，法律應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)披露義務(wù)，從而保證信息的透明，維護(hù)債權(quán)人的利益。

（二）完善人格否認(rèn)制度的適用

在新的制度下，適用公司人格否認(rèn)制度時(shí)，資本顯著不足的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在于公司現(xiàn)實(shí)中存在的資本多少，主要考慮公司現(xiàn)實(shí)中擁有的資本是否能夠承擔(dān)得起其所要從事的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國沒有明確規(guī)定公司法人人格否認(rèn)訴訟中舉證責(zé)任，而根據(jù)民事訴訟的基本原則“誰主張，誰舉證”，原告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。但是公司法人人格被濫用的情形多是公司的內(nèi)部信息，公司債權(quán)人一般難以掌握，明顯對債權(quán)人不利。

（三）完善催繳出資期限機(jī)制

認(rèn)繳出資催繳機(jī)制指的是當(dāng)公司出現(xiàn)了資不抵債的情況時(shí)，公司與公司債權(quán)人都可以請求股東依照約定履行認(rèn)繳的出資額，公司可通過訴訟的方式訴請法院判決股東依法履行義務(wù)，而債權(quán)人可以直接要求股東承擔(dān)未繳納出資的義務(wù)，無論章程約定的認(rèn)繳出資時(shí)間是否到期。但是，站在債權(quán)人的角度考慮，認(rèn)繳出資催繳制度必須前置，換言之，法院對公司沒有經(jīng)過內(nèi)部催繳程序的訴訟行為，不予受理，只有公司催繳股東出資的時(shí)候，股東還堅(jiān)決不履行出資義務(wù)，此時(shí)公司向法院起訴，請求股東履行法定義務(wù)，法院應(yīng)予以受理。通過出資催繳機(jī)制的完善，從而確保公司資本充實(shí)。

（四）完善公司信用機(jī)制

公司能夠承擔(dān)債務(wù)的能力取決于資產(chǎn)。必須完成從資本信用到資產(chǎn)信用的轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑以資產(chǎn)信用為核心的公司信用體系，才能真正地保護(hù)公司債權(quán)人的利益。在新型的公司信用機(jī)制下，還要強(qiáng)化失信公司的懲罰機(jī)制。如果公司違反信息公示義務(wù)，就屬于失信行為，應(yīng)加強(qiáng)處罰力度，承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。進(jìn)一步健全失信的懲罰機(jī)制，還需要社會大眾的監(jiān)督和舉報(bào)，政府部門做好公眾查詢和舉報(bào)的渠道，來共同創(chuàng)造良好的社會秩序。

參考文獻(xiàn)

[1]趙旭東.資本真實(shí)與驗(yàn)資存廢[J].中國工商管理研究，2014（07）.

[2]玉文磊.認(rèn)繳資本制下公司債權(quán)人的利益保護(hù)[J].法制博覽，2017（06）.

作者簡介：郭娟（1981.08—），女，湖南長沙人，碩士，講師，研究方向：民商法；莊偉（1977.03—），女，湖南株洲人，碩士，講師，研究方向：市場營銷。