青島度假旅游發(fā)展思考

【摘要】文章以青島市度假旅游為研究對象，通過研究青島旅游發(fā)展背景，分析青島發(fā)展度假旅游的資源優(yōu)勢和現(xiàn)狀，提出其度假旅游的發(fā)展思路。

【關(guān)鍵詞】青島；度假旅游；發(fā)展

隨著居民收入的不斷增長和旅游業(yè)的快速發(fā)展，青島旅游已從原來單純的觀光旅游轉(zhuǎn)變?yōu)橛^光、度假相結(jié)合，并逐漸向休閑度假旅游為主拓展。特別是近幾年來，隨著一批度假旅游項目的建成和度假旅游設(shè)施的開發(fā)完善，以及以奧運會帆船比賽、青島國際啤酒節(jié)、世界園藝博覽會為代表的大型節(jié)慶、體育旅游文化活動的推出，促進(jìn)了度假旅游的興起和發(fā)展，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、青島發(fā)展度假旅游的資源優(yōu)勢

青島市域山海相連，海岸線長達(dá)730公里，岸線曲折，岬灣相間，有較大海灣49個，在這些海灣中，有許多海灣是山、海（灣）、島、灘四位一體、環(huán)境優(yōu)良，具有較大的開發(fā)空間和優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，特別是許多海灣具備沙灘優(yōu)良、海水清潔、陽光充沛的資源優(yōu)勢，非常適宜開發(fā)休閑觀光旅游和海濱度假旅游產(chǎn)業(yè)。從資源價值而言，青島地區(qū)的海濱旅游資源豐富、品位價值極高、區(qū)位交通便利、環(huán)境優(yōu)越、氣候宜人，具有很高的旅游度假開發(fā)潛力，能大范圍多層次地滿足大都市群體對海洋度假旅游所抱有的心理欲望，對度假旅游市場具有吸引力。

二、青島度假旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析

自1992年青島石老人旅游度假區(qū)被列為國家旅游度假區(qū)以來，先后又有薛家島、瑯琊臺、田橫島被列為山東省旅游度假區(qū)。其后，溫泉、栲栳島、仰口、靈山灣、靈山島等地也被列為地方旅游度假區(qū)（地）。這些海濱度假區(qū)（地）不同程度地進(jìn)行了開發(fā)。

石老人旅游度假區(qū)為第一批，也是青島唯一的國家級旅游度假區(qū)，無論在資源條件、區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境等各方面均為最佳旅游度假區(qū)之首選。規(guī)劃面積10.9平方公里，以山海風(fēng)光、啤酒文化、漁村民俗、美食購物、海洋娛樂為主要特色。度假區(qū)內(nèi)劃分為綜合服務(wù)區(qū)、海上公園及海上游樂區(qū)、度假別墅區(qū)、啤酒文化城、高爾夫球場、健身休閑區(qū)等功能小區(qū)。主要景觀有石老人、午山、浮山、石老人浴場等。旅游度假資源豐富，具有優(yōu)越的開發(fā)條件。但由于沒有制定科學(xué)合理的城市總體規(guī)劃和石老人旅游度假區(qū)控制規(guī)劃，在青島市區(qū)急速東擴(kuò)，城市建設(shè)無序開發(fā)的大潮中，原來規(guī)劃建設(shè)旅游度假區(qū)的石老人旅游度假區(qū)的土地空間大部分被改作城市行政、住宅等建設(shè)用地，度假旅游配套設(shè)施缺失，旅游度假功能基本喪失。

薛家島旅游度假區(qū)是青島市規(guī)劃開發(fā)較早的旅游度假區(qū)之一，1995年被山東省列為省級旅游度假區(qū)，總面積27.2平方公里。度假區(qū)位于膠州灣西海岸，三面環(huán)海，中間接陸，風(fēng)光秀美、資源豐富、環(huán)境優(yōu)越，地位突出，海岸線長達(dá)54公里，旅游度假資源豐富多樣，被山東省政府列為旅游度假開發(fā)的首選之地。目前，該島修建了環(huán)島公路，規(guī)劃建設(shè)了工廠、學(xué)校、住宅等項目，開發(fā)了金沙灘浴場及酒店等旅游服務(wù)設(shè)施，推出了金沙灘文化節(jié)、中國電影表演藝術(shù)學(xué)會獎（金鳳凰獎）等大型節(jié)會，年接待游客近300萬人，是青島市旅游度假區(qū)中開發(fā)力度最大的度假區(qū)。但其旅游產(chǎn)業(yè)仍然是觀光型產(chǎn)品，度假功能尚未具備。

瑯琊臺旅游度假區(qū)坐落在膠南瑯琊鎮(zhèn)東側(cè)海濱，規(guī)劃面積9.8平方公里。附近為著名的瑯琊古城、瑯琊古港、瑯琊古臺等歷史文化遺址，具有豐富的歷史文化資源和海濱旅游度假資源。度假區(qū)內(nèi)有龍灣、車輪山、龍王溜、齋堂島等旅游資源。度假區(qū)內(nèi)劃分為綜合服務(wù)中心區(qū)、海濱活動區(qū)、水上娛樂休閑區(qū)、水莊別墅區(qū)、山莊別墅區(qū)等功能小區(qū)。目前，通往瑯琊臺度假區(qū)的海濱大道已經(jīng)開通，度假區(qū)旅游接待中心已經(jīng)建成。與度假區(qū)鄰近的瑯琊臺風(fēng)景區(qū)已初步建成。

田橫島旅游度假區(qū)位于即墨市橫門灣，1992年由山東三聯(lián)集團(tuán)進(jìn)行開發(fā)，建設(shè)了旅游碼頭、酒店接待設(shè)施和娛樂設(shè)施。后來，開發(fā)區(qū)域又逐漸擴(kuò)大至陸域和周邊島嶼。田橫島是青島海濱開發(fā)時間最早的度假區(qū)，但早期沒有進(jìn)行充分策劃論證，也沒有制定旅游控制性規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)起點低，度假功能不完善，加之區(qū)位條件較差，不但一直沒能形成旅游度假功能，旅游觀光產(chǎn)品也無較大發(fā)展。

近年來，青島所轄各區(qū)（市）十分重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)旅游度假項目，即墨區(qū)先后引進(jìn)港中旅、南山（嶺海）集團(tuán)，積極規(guī)劃開發(fā)溫泉度假、海濱度假項目；膠州市將少海新城項目賦予旅游度假功能，納為旅游度假產(chǎn)業(yè)范圍；膠南市積極打造靈山灣水城旅游度假區(qū)項目。

三、青島度假旅游發(fā)展的對策建議

（一）改變理念，積極提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位

充分認(rèn)識青島市旅游業(yè)發(fā)展的階段性和迫切性，在穩(wěn)定和拓展傳統(tǒng)觀光旅游市場的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)和培育休閑度假功能。將休閑度假旅游開發(fā)作為青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點加以扶持。

打造休閑度假旅游精品，提高度假旅游產(chǎn)品競爭力。增強(qiáng)精品意識，對旅游資源和旅游項目實行分類管理，堅持“成熟一個，發(fā)展一個，打響一個”的原則，有序推進(jìn)，著力建成一批高、精、尖的休閑度假旅游產(chǎn)品。

（二）創(chuàng)新思路，切實保護(hù)海濱資源

應(yīng)通過立法和規(guī)劃等形式，堅決保護(hù)青島海岸線上的旅游度假資源，特別是保護(hù)彌足珍貴的沙灘資源，將所有沙灘劃為發(fā)展旅游度假產(chǎn)品的必備資源予以特殊保護(hù)。將是以開發(fā)旅游度假的海灣、陸域、海島、灘涂等劃為旅游專用資源和規(guī)劃開發(fā)區(qū)，堅決杜絕房地產(chǎn)項目和打著旅游招牌而實際上進(jìn)行房地產(chǎn)開放的項目入住和侵占海濱旅游度假區(qū)域。

（三）正確處理度假區(qū)建設(shè)與城市開發(fā)、休閑度假功能與城市功能、城市空間與度假區(qū)布局之間的相互關(guān)系

發(fā)展旅游度假產(chǎn)業(yè)要規(guī)范化、科學(xué)化，切記將旅游度假產(chǎn)業(yè)已化為房地產(chǎn)業(yè)，預(yù)防度假區(qū)城鎮(zhèn)化。嚴(yán)格界定旅游度假產(chǎn)品和度假旅游資源范圍，不能將珍貴的旅游度假資源做成房地產(chǎn)。在開發(fā)或正在規(guī)劃建設(shè)的度假區(qū)，要重點規(guī)劃發(fā)展度假酒店，減少或禁入商務(wù)酒店。

（四）應(yīng)根據(jù)海濱度假旅游資源條件，對青島海濱度假區(qū)的功能進(jìn)行研究，確定其功能定位

石老人旅游度假區(qū)應(yīng)該整合資源，適當(dāng)向東擴(kuò)展，把石老人以東至鵓鴿窩海濱和午山納入度假區(qū)范疇，在區(qū)內(nèi)興建多功能的度假酒店組團(tuán)如石老人沙灘東西兩側(cè)度假酒店組團(tuán)和麥島度假組團(tuán)；薛家島旅游度假區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格限制房地產(chǎn)業(yè)和城市化的無序發(fā)展，切實保護(hù)資源環(huán)境，增加度假配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)高檔海濱旅游度假區(qū)；瑯琊臺旅游度假區(qū)具備自然生態(tài)和歷史文化等多種資源優(yōu)勢，應(yīng)將瑯琊古城、古臺、海灣、沙灘、海島等有機(jī)結(jié)合為一體，綜合規(guī)劃，開發(fā)歷史文化觀光度假、海濱度假、水上娛樂、海島度假等旅游項目；鰲山灣資源環(huán)境非常適宜發(fā)展度假旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)度假旅游資源，保留其旅游觀光度假功能，保護(hù)和建設(shè)旅游大環(huán)境，弱化工業(yè)建設(shè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)布局。

參考文獻(xiàn)

[1]李平，李培祥.青島海濱度假旅游產(chǎn)品深度開發(fā)研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2001（12）：345～348.

[2]張劍鋒.青島市度假旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（04）：118～119.

[3]趙明輝.青島在新休假制度下的休閑度假旅游發(fā)展問題研究[J].青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008（09）：1～4.

作者簡介：姜萍（1983.10—），女，漢族，山東人，碩士，講師，研究方向：旅游管理。