“三反”運動中毛澤東指導全國“打虎”工作思想考略

謝忠強

[摘 要]在“三反”運動進入高潮階段后，毛澤東對全國的“打虎”斗爭進行了全面、細致的指導。通過毛澤東對相關(guān)部門或單位“打虎”報告的批示，我們可以總結(jié)出毛澤東領(lǐng)導“打虎”工作的指導思想為“有虎必打、打虎務(wù)盡”“尋虎有策、打虎有術(shù)”“工作有序、打虎守紀”?！叭础边\動中毛澤東領(lǐng)導“打虎”工作的指導思想對當今的“打虎”斗爭仍具有深刻的啟示。

[關(guān)鍵詞]“三反運動”；毛澤東；“打虎”；反腐敗

[中圖分類號]A84

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-0599（2018）04-0056-05

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨人以前所未有的政治勇氣和決心，進行堅決而徹底的反腐敗斗爭，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起上，形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，全面從嚴治黨取得了驕人的成績。中國共產(chǎn)黨是一個非常注重自身建設(shè)、勇于自我革命的黨，中央蘇區(qū)時期，中國共產(chǎn)黨就開始探索反腐肅貪工作，建國初期就開展了“打虎”運動，1951年發(fā)起1952年結(jié)束的“三反”運動就把“打虎”作為一項重要工作。在“三反”運動、“打虎”斗爭的過程中，毛澤東對全國的“打虎”工作進行了全面而細致的指導。本文主要依據(jù)《建國以來毛澤東文稿》中的相關(guān)記載對“三反”運動中毛澤東領(lǐng)導全國“打虎”工作的指導思想及其啟示進行分析和總結(jié)，以期對當下及今后的反腐敗工作有所借鑒。

一、有虎必打，打虎務(wù)盡

貪污腐敗行為與中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)嚴重背離，任其發(fā)展會對黨和人民的事業(yè)造成巨大的破壞，進而嚴重危及新生人民政權(quán)的存亡。在全國革命取得全面勝利前夕召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東向全黨提出了打破“歷史周期率”和“進京趕考”的命題，發(fā)出了“兩個務(wù)必”的警示。建國初期，由于制度建設(shè)不完善，在黨政軍機關(guān)、人民團體和經(jīng)濟部門中逐步滋長了貪污、浪費、官僚主義現(xiàn)象，這引起了黨中央和毛澤東的警覺。1951年，中共中央作出《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》，在全國開展一場“三反”運動。1952年1月，當“三反”運動進入高潮時，毛澤東指示全國要進行“打虎”斗爭[1]。而為了推動全國的“打虎”進程，毛澤東根據(jù)全國各地“打虎”情況的總結(jié)報告對“大老虎”的界定、危害及“打虎”的領(lǐng)導力量等作了指示或要求，充分體現(xiàn)了其“有虎必打、打虎務(wù)盡”的決心。

在指導全國“打虎”的工作中，為了引起全國人民對“打虎”斗爭的充分重視，毛澤東對“老虎”的危害進行了分析，并號召干部群眾要向“老虎”宣戰(zhàn)。毛澤東指出，“大貪污犯是人民的敵人，他們已經(jīng)不是我們的同志或朋友”[2]P181；“這些大小老虎是資產(chǎn)階級安置在我軍內(nèi)部的堡壘，他們已經(jīng)是資產(chǎn)階級分子，是叛變?nèi)嗣竦臄橙?，如不清出懲辦，必將為患無窮”[2]P95；“凡屬大批地用錢管物的機關(guān)，不論是黨政軍民學哪一系統(tǒng)”，“在每一部門、每一地區(qū)三反斗爭激烈展開之后，就要將同志們的注意力引向搜尋大老虎，窮追務(wù)獲，不要停留，不要松勁，不要滿足于已得成績”[2]P87；要“將全部應有的而不是無中生有的老虎通通捉干凈，否則運動結(jié)束，勢必留下大批暗藏的老虎遺禍將來”[2]P196。

毛澤東對“老虎”危害的揭示引起了廣大黨員干部的重視，也“推動了全國范圍打虎斗爭的進程”[3]。而隨著“打虎”斗爭在全國范圍逐漸展開之后，為了深化廣大黨員干部對“大老虎”界定的認識[4]，毛澤東在李富春關(guān)于中財委“打虎”總結(jié)報告的基礎(chǔ)上號召廣大黨員干部擴大對于“大老虎”種類的識別，即“個人貪污一億元（系當時的舊幣，以下同——編者）以上者；貪污不滿一億元，但對國家經(jīng)濟損失很大者；滿一億元以上的集體貪污案的組織者、主謀者；貪污在伍仟萬元以上，但性質(zhì)嚴重，如克扣救濟糧、侵吞抗美援朝捐款者；坐探分子，與私商勾結(jié)盜竊經(jīng)濟情報，或利用職位自肥，使國家損失在一億元以上者；全國解放時隱瞞吞沒國家財產(chǎn)或官僚資本未報，價值在一億元以上者”[2]P135，均屬“大老虎”之列。

在對“老虎”危害、“大老虎”界定作出指導的同時，毛澤東認為要想實現(xiàn)“打虎務(wù)盡”的目標，“打虎”斗爭還必須要有堅強而有力的領(lǐng)導才行[5]。

毛澤東在對各地“打虎”總結(jié)報告進行批示的基礎(chǔ)上提醒廣大黨員干部，“嚴厲批判和堅決克服領(lǐng)導上的右傾思想和官僚主義，是開展打虎運動的首要環(huán)節(jié)”“必須首先打倒思想老虎，才能使干部清醒頭腦，擦亮眼睛，積極投入捉虎戰(zhàn)斗”[2]P199；“打虎必須整頓隊伍，加強陣容”“對于領(lǐng)導弱、骨干少、老虎多的部門，上級領(lǐng)導必須親臨前線，深入虎穴，果斷改組其領(lǐng)導機構(gòu)，并派出督戰(zhàn)官和組織打虎隊去助戰(zhàn)”[2]P200；“要多組織力量，多開辟戰(zhàn)場，展開兵力，消滅一切死角”“每個突擊隊要按具體對象分配力量，訂出戰(zhàn)斗計劃與捉虎任務(wù)，采用包干制，一包到底?！盵2]P217-218

而為了從領(lǐng)導程序上強化各級組織對于反腐敗斗爭的領(lǐng)導，毛澤東還在批示華北區(qū)“打虎”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上要求全國的“打虎”斗爭都要充分而深入地展開：“省軍區(qū)結(jié)束運動，須經(jīng)省委同意，華北軍區(qū)批準；軍分區(qū)結(jié)束運動，須經(jīng)地委同意，省軍區(qū)批準”[2]P81；“地委、省屬市委要結(jié)束三反斗爭，必須經(jīng)過省委批準；縣級要結(jié)束，須經(jīng)過地委批準”“如結(jié)束后查出嚴重問題，批準機關(guān)及原請求結(jié)束機關(guān)要一并受到批評或處分”[2]P104。

二、尋虎有策，打虎有術(shù)

除了從思想上和領(lǐng)導上加強對“打虎”斗爭的重視，力爭做到“有虎必打、打虎務(wù)盡”之外，毛澤東在批示各地“打虎”報告的基礎(chǔ)上要求廣大黨員干部在具體的“打虎”斗爭中還要有辦法、有策略，充分體現(xiàn)了其“尋虎有策、打虎有術(shù)”的斗爭智慧。

在尋找貪污線索方面，毛澤東在東北局經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提醒廣大黨員干部要重點注意“本人曾做商人或工廠老板，而現(xiàn)在混入我國家機關(guān)或企業(yè)任事者（尤其要注意那些現(xiàn)在仍兼營私人工商企業(yè)的分子）；家庭為工商業(yè)家，而本人在我國家機關(guān)或企業(yè)部門工作者，其中有一部分是老干部（尤其要注意在其到國家機關(guān)或企業(yè)工作后，其家庭所經(jīng)營的企業(yè)發(fā)展極快者）；本人與私人工商業(yè)者關(guān)系密切、生活腐化、為群眾議論紛紛者；掌管小家務(wù)、生活腐化、揮霍無度者；采購人員經(jīng)常與某商行或某幾個商行采購者（可從查賬、查發(fā)票中發(fā)現(xiàn)）；從采購或推銷發(fā)單中發(fā)現(xiàn)同時期同樣物資而價格差異過大者（可用不同部門購買或推銷同樣器材的發(fā)票做比較）；從內(nèi)部檢舉及外部工商業(yè)者坦白檢舉的材料中發(fā)現(xiàn)線索；等等”[2]P115。

在獲得貪污線索后尋找大貪污犯方面，毛澤東在中南軍區(qū)經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上提醒廣大黨員干部要重點注意“以下七條嫌疑蹤跡：1.生活闊綽，行為腐化，錢的來歷不明；2.與商人有超過正常的商業(yè)往來，額外接受他們的饋贈或互相饋贈；3.給商人開護照、發(fā)通行證、著軍裝、配手槍，使之往來于各個市場，任其招搖撞騙；4.以高價買劣貨，摻假，短秤，偷工減料，先期付款、延期交貨，欠款不追，不合情理地報損失、報拐騙；5.向私人商店投資、貸款，向私人銀行存款生息；6.賬目不清，立假賬，涂改賬目，未經(jīng)負責人許可，私自燒毀賬簿、單據(jù)；7.拿公家錢、公家車輛為親屬做生意。”[2]P106

在尋獲“老虎”以后，毛澤東提醒廣大黨員干部在“打虎”過程中“必須加強壓力，研究戰(zhàn)術(shù)”[2]P245，“領(lǐng)導上研究重點人重點事，做到心中有數(shù)，然后通過群眾運動，查賬目、查單據(jù)、查商號、查關(guān)系，跟蹤追擊，內(nèi)外夾攻，以求全殲。”[2]P80-81

在“打虎”工作的總體原則上，毛澤東要求廣大黨員干部要“根據(jù)敵情，制定初戰(zhàn)計劃，分工包打”“從重點中發(fā)現(xiàn)弱點，然后集中火力猛攻最弱的老虎，力求初戰(zhàn)大勝，為大舉進攻創(chuàng)造有利條件”“善于經(jīng)過查賬等，并結(jié)合群眾檢舉，找出老虎的弱點”“對已抓住把柄的老虎，必須立即隔離，采取大會壓、小會擠、個別談話、領(lǐng)導開導、家屬勸說、反復對證等方法，使其俯首投降”“必須充分利用老虎之間的矛盾，‘以虎攻虎，打破他們的攻守同盟，迫使老虎就范”“對于成群成窩的老虎，必須注意從老虎身上追老虎，突破一只，追出其他老虎線索，迅速向縱深發(fā)展，擴大戰(zhàn)果”[2]P200；“對于難于攻下的貪污犯，特別是帶有政治性的、經(jīng)濟內(nèi)奸性的大貪污犯和老干部中的貪污犯，不應采取簡單的猛、狠、壓的辦法，而應以斗智攻心為主，群眾壓力為輔；必須從算大賬到算細賬，做到心中有數(shù)，沒有做到的必須補做；領(lǐng)導干部必須一層一層地作自我檢查，打掃干凈再下樓；充分利用一切直接、間接的后備力量；實行專案專組、限期破案、包打老虎的辦法”[2]P162。

在“打虎”工作的戰(zhàn)術(shù)上，毛澤東要求各部門“要迅速總結(jié)經(jīng)驗，組織專門打虎部隊，向大小老虎突擊”[2]P102，“從已突破的大貪污案看，多數(shù)是由幾個貪污分子甚或奸商共謀的，在三反開始前后都訂有攻守同盟”，因此，在運動發(fā)展中“要有意識地沖破貪污分子的各條防線”[2]P91，“對大、中、小老虎所采取的‘堅守工事防御，有針對性地采取‘攻堅戰(zhàn)”，戰(zhàn)術(shù)包括“反復講政策，動搖敵心”“大會壓、小會擠，結(jié)合干部談話，內(nèi)外夾攻，八方圍殲”“調(diào)虎離山，放虎歸山，打破共同防線”“‘勇敢加技術(shù)，打要害、打弱點，利用矛盾，各個擊破，乘勝深追猛追，直至奪取核心工事”[2]P197。此外，還要“強調(diào)攻心斗智為主，群眾壓力為輔；加強使用俘虜工作，可進一步發(fā)揮‘以虎攻虎的作用，加強對大貪污嫌疑犯的家屬工作，特別要使用外部檢舉材料，以收內(nèi)外夾攻之效；暫不要作攻堅戰(zhàn)斗，對某些大案采取專案專辦，主力則應拋開他們前進，以迅速擴大戰(zhàn)果；組織打虎典型經(jīng)驗的報告；做好追贓、退贓工作”[2]P286。

在“打虎”的具體方法上，毛澤東提醒廣大黨員干部“細心算賬”“周密調(diào)查”是“打虎”的“有效辦法之一”，“要認真地查賬目、查合同、查訂貨、查工程、查人事、查生活、查歷史”[2]P218；要注意“使‘大老虎做全面交代并實行對證”“在交代貪污數(shù)目之外，應把何事、何時、何法與同何人，以及貪污后之出路與用途（這是‘大老虎最怕的）交代清楚，并隨時予以對證，這樣才能甄別真?zhèn)?，打擊翻案，進一步逼其就范；同時也才能進一步發(fā)現(xiàn)線索，找出漏洞，擴大戰(zhàn)果，并為處理做好準備”[2]P270；“對貪污分子周圍的家屬、工作人員和經(jīng)常來往的親朋故友，要周到地做工作，區(qū)別對待，或促其坦白，或動員寫信，或當面勸說”；“打虎隊伍要兩路作戰(zhàn)，既要對付機關(guān)的貪污分子，又要對付與機關(guān)貪污分子有關(guān)系的外部奸商”“經(jīng)過內(nèi)外夾攻，兩路會師，他們的攻守同盟就會解體”“在捉住內(nèi)部老虎的同時，可必然捉到一批外部老虎”；“召開對貪污分子有押有放的大會，兌現(xiàn)政策，各單位趁熱打鐵，對貪污分子展開攻勢”[2]P218。

三、工作有序，打虎守紀

“打虎”是為了肅清工作隊伍中的貪污分子以利于更好地進行建設(shè)事業(yè)，因此在“打虎”的同時也要注意維持正常的生產(chǎn)、工作秩序。

毛澤東在各地“打虎”工作總結(jié)報告的基礎(chǔ)上指出，“大多數(shù)部門只顧自己打虎，忘了指導下級，同時也忘了本身業(yè)務(wù)”“這種狀況，應迅速改變過來：要一面打虎，一面維持業(yè)務(wù)，一面用電報電話與所屬下一級至下兩級聯(lián)系，指導其打虎工作與業(yè)務(wù)工作”[2]P294；“就大城市大工礦區(qū)、鐵道運輸系統(tǒng)、國營貿(mào)易系統(tǒng)、稅收系統(tǒng)來說，則必須在運動正式發(fā)動后兩個月至多兩個半月內(nèi)基本做完，否則于經(jīng)濟不利”“并且在運動緊張期內(nèi)必須指定一部分得力干部負責日常工作，維持正常財經(jīng)工作的進行，生產(chǎn)、運輸、金融、貿(mào)易均不能停頓”[2]P221；“各級黨委和政府應抽出一定人員管理其他日常工作，特別是春耕和工礦企業(yè)生產(chǎn)部門的工作，使生產(chǎn)盡可能少受影響”[2]P242；“工廠主或商店主被捕，應指定代理人進行管理，繼續(xù)生產(chǎn)或經(jīng)營”；“打虎期間工廠生產(chǎn)、鐵路運輸、收稅征糧、貿(mào)易購糧等不能停頓，應留出力量領(lǐng)導生產(chǎn)”[2]P148。

為了防止個別部門或個別領(lǐng)域的“打虎”工作出現(xiàn)偏差，毛澤東也特別強調(diào)“打虎”工作一定要注意工作紀律和控制范圍及分類對待。

在“打虎”紀律方面，首先要嚴禁逼供信。毛澤東針對個別部門“打虎”過程中的“左”傾錯誤特別提醒廣大黨員干部，“第一要注意打盡老虎，不要松勁”“第二要注意調(diào)查研究，算大賬，算細賬，清查老虎真假，嚴禁逼供信”“注意這兩條就可獲得全勝”[2]P252；“‘可疑錯，不可打錯，防止逼供信”“在運動到了高潮時期，必須喚起同志們注意這一點”[2]P225；“強調(diào)要材料，要證據(jù)，普遍推行算大賬算細賬追贓款追贓物的方法，嚴禁逼供信的方法，是目前打虎作戰(zhàn)是否能取得完全勝利的關(guān)鍵的所在”[2]P263；“地委以上領(lǐng)導機關(guān)應隨時糾正捉虎中逼供和硬湊老虎的現(xiàn)象”[2]P242。

除了嚴禁逼供信外，毛澤東提醒“打虎”工作的開展也要限定范圍，“打虎一般應限于到地委一級為止，一般不要發(fā)展到縣區(qū)鄉(xiāng)三級去”“應待各中央局分局省委地委諸級的三反基本完畢，打虎基本勝利，騰出手來，配備骨干，組織大批三反工作隊，加以明確的政策和方法的訓練，如同派遣土改工作隊或整黨工作隊下鄉(xiāng)土改和整黨那樣，派遣下去開展三反，才是適當?shù)?，否則可能發(fā)生大錯誤?！盵2]P140-141

此外，“打虎”工作也要注意分類指導。毛澤東在批示南京“打虎”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提醒廣大黨員干部要注意對文教系統(tǒng)的“打虎”工作予以區(qū)別對待，不能一味照搬黨政及軍隊系統(tǒng)的“打虎”做法，而是要“嚴格掌握政策，糾正單純依靠群眾壓力解決戰(zhàn)斗的錯誤思想，強調(diào)要深入動員群眾，艱苦細致地調(diào)查研究材料，嚴格控制召開斗爭大會，防止逼供信”；“對高級知識分子既要洗澡，又要堅決幫助其過關(guān)”“擬在他們對自己問題交代得差不多時轉(zhuǎn)入對資產(chǎn)階級思想影響的批判”；“分類指導，抓好重點，照顧一般，根本沒有骨干的單位，暫時擱置，騰出手來再搞?！盵2]P232

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨是人民利益的代表者，保持黨的純潔性是代表廣大人民群眾根本利益的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨人深深懂得，“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家長治久安。”[6]P67

“三反”運動中的“打虎”工作是在新中國成立不久、部分領(lǐng)導干部思想松懈的歷史背景下開展的反腐專項斗爭。毛澤東根據(jù)各地、各部門“打虎”斗爭的相關(guān)報告，對全國的“打虎”工作進行了較為全面而細致的指導。從其指導思想來看，主要是從“打虎”的決心、“打虎”的策略以及“打虎”的紀律等方面對全國的“打虎”工作提出了具體要求。雖然，當今社會的制度建設(shè)、法治進程以及社會環(huán)境等方面均與建國初期相比有了極大的變化，但“三反”運動中毛澤東對全國“打虎”工作的指導思想依然具有啟示。

首先，中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)腐敗行為的態(tài)度和反腐敗斗爭的決心是一以貫之的。中國共產(chǎn)黨是最廣大人民根本利益的代表者，大公無私是其階級屬性的內(nèi)在要求。因此，無論是革命戰(zhàn)爭年代領(lǐng)導中華民族為爭取民族獨立和解放的斗爭時期，乃至在新中國成立之后全面執(zhí)政時期，還是當今帶領(lǐng)全國各族人民群眾努力奔向中華民族偉大復興中國夢的新時代，中國共產(chǎn)黨對于黨內(nèi)腐敗行為的態(tài)度始終是零容忍的。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷進步，中國共產(chǎn)黨內(nèi)部構(gòu)成和社會經(jīng)濟環(huán)境都與建國初期相比有了很大的變化，貪污腐敗的表現(xiàn)與程度也今非昔比。但無論歷史環(huán)境和貪腐行為如何變化，中國共產(chǎn)黨堅決反腐敗的決心和態(tài)度是始終如一的。

其次，反腐敗工作是一項長期、艱巨而復雜的斗爭，全黨、全國人民反腐敗必勝的信心不能動搖。貪污、腐敗行為是對黨的肌體的侵蝕，更是對全國人民群眾根本利益的無恥侵害，因此從維護黨的純潔性和人民群眾根本利益的角度出發(fā)，全黨和全國人民對于反腐敗斗爭工作均予以了高度的重視和警惕。就當前的反腐敗工作而言，它是體現(xiàn)全黨高度重視的自上而下和體現(xiàn)全國人民空前自覺的自下而上相結(jié)合的一項斗爭，不僅具備了堅強的領(lǐng)導力量，也具備了最堅實的依靠力量。因此，無論反腐敗工作多么艱巨、復雜，在黨的正確領(lǐng)導和廣大人民群眾的全力支持下，反腐敗工作無疑將最終取得根本的勝利。

再次，從長遠來看，反腐敗斗爭不僅要不斷完善工作機制、始終保持高壓態(tài)勢，更要在全黨、全國范圍內(nèi)扭轉(zhuǎn)風氣，實現(xiàn)從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的跨越。與腐敗行為作斗爭，是擺在全世界各個國家執(zhí)政黨面前的一個共性的課題。如何攻克這一世界性的難題，不僅需要反腐敗斗爭的工作機制不斷走向完善，也需要反腐敗斗爭的工作態(tài)勢保持穩(wěn)定，更需要公共權(quán)力的使用者從思想上芟除特權(quán)、腐敗的根苗。只有建立起系統(tǒng)、嚴密的反腐機制，才能讓公共權(quán)力的使用者不能腐，將腐敗行為扼殺在搖籃之中，從而可以在根本上避免腐敗行為的發(fā)生；只有將反腐敗斗爭的工作態(tài)勢保持穩(wěn)定，始終保持對于腐敗行為的嚴打態(tài)勢，才能讓公共權(quán)力的使用者不敢腐；只有從思想上芟除了特權(quán)和腐敗的根苗，才能讓公共權(quán)力的使用者不想腐。

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