貨車爆炸慘劇背后危化品運輸存在的問題

近年來，我國石油和化工產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，?；飞a(chǎn)、使用、倉儲、運輸和進出口的總量也日益增加，種類日漸繁多，涵蓋氫氣、天然氣、液化石油氣、氨氣、一氧化碳、溴甲烷、汽油、乙醇、丙酮、紅磷、萘、硫磺、鎂等各種形態(tài)的高?；瘜W(xué)品。由于?；肪哂幸兹?、易爆、有毒、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用及廢棄處理等環(huán)節(jié)有著高度危險性，?；钒踩鹿室矔r有發(fā)生。

案例：濱州“8.7”較大?；愤`法運輸事故

2017年8月7日13時46分左右，濱州高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)205國道與高新區(qū)新四路交叉口以北約50米處，發(fā)生一起危化品運輸罐車自行爆炸事故，簡稱8·7事故。這起事故波及周邊車輛和行人，共造成5人死亡（其中3人當(dāng)場死亡，2人搶救無效死亡），11人受傷，直接經(jīng)濟損失約1100萬元，是一起較大?；愤`法運輸生產(chǎn)安全責(zé)任的事故。

分析

事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定、專家論證、綜合分析得出以下結(jié)論：

直接原因

淄博XX物流有限公司危化品運輸罐車超資質(zhì)違規(guī)裝載、運輸過氧化二叔丁基，是引發(fā)運輸車輛罐體爆炸的直接原因。爆炸產(chǎn)生的高溫和飛濺的有機物引燃相鄰的其它車輛，導(dǎo)致事故傷亡損失擴大。經(jīng)調(diào)查，淄博XX物流有限公司所屬?；愤\輸罐車，在運輸甲基叔丁基醚后，未經(jīng)蒸煮或清洗置換，又違規(guī)運輸與甲基叔丁基醚禁忌的過氧化二叔丁基。由于氣溫高達34℃左右，加之車輛長途運輸過程中存在顛簸、物料震蕩、與罐壁摩擦等因素，過氧化二叔丁基與罐內(nèi)殘留的甲基叔丁基醚充分混合發(fā)生分解放熱反應(yīng)，或過氧化二叔丁基在上述條件下自身急劇分解發(fā)生放熱反應(yīng)，致使罐體內(nèi)氣相空間壓力逐漸增大，最終發(fā)生爆炸。

間接原因

1. 淄博XX物流有限公司存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。違規(guī)對融資經(jīng)營危化品運輸車輛只掛靠不管理，日常安全檢查、教育培訓(xùn)不到位，所屬車輛司機、押運員對公司運輸資質(zhì)范圍不清、超資質(zhì)范圍營運。在獲得淄博天盛化工關(guān)于過氧化二叔丁基安全技術(shù)說明書后，未了解相關(guān)安全信息，未核實車輛不具備運輸過氧化二叔丁基的條件，超資質(zhì)違規(guī)裝載、運輸過氧化二叔丁基。

2. 淄博XX化工有限公司裝卸環(huán)節(jié)安全管理缺失。日常安全教育培訓(xùn)流于形式，未對過氧化二叔丁基安全技術(shù)說明書組織針對性安全教育培訓(xùn)，未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)說明書中用聚乙烯桶，作為過氧化二叔丁基包裝物運輸條件要求。對進入廠區(qū)裝卸危化品運輸車輛資質(zhì)審查缺失，未明確對外來車輛運輸資質(zhì)審核程序和要求，未檢查車輛混裝?；非笆欠裾艄耷逑?，多次違規(guī)給不具備安全運輸條件的?；饭捃嚦溲b5類危險貨物過氧化二叔丁基。

3. XX化工總廠超范圍經(jīng)營、違規(guī)托運。該企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證范圍均無過氧化二叔丁基生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)，多次違規(guī)將該產(chǎn)品從淄博天盛化工購買后銷售給東營利華益集團，多次委托不具備運輸過氧化二叔丁基資質(zhì)的車輛運輸該貨物。購銷環(huán)節(jié)安全管理缺失，未簽訂購銷合同、承運合同，未按照過氧化二叔丁基安全技術(shù)說明書要求采用聚乙烯桶包裝，未將過氧化二叔丁基的化學(xué)品種類、危險特性以及應(yīng)急處置措施等告訴承運物流企業(yè)和具體承運人。托運環(huán)節(jié)安全管理缺失，該公司業(yè)務(wù)員、委托的洛陽運輸公司人員均未認真審核承運企業(yè)資質(zhì)、運輸罐車安全運輸條件。

4. XX煉化有限公司原料購進和裝卸環(huán)節(jié)管理混亂。未按照《山東省危險化學(xué)品安全管理辦法》規(guī)定，對供應(yīng)商XX化工總廠的資質(zhì)進行預(yù)審，從沒有經(jīng)營過氧化二叔丁基資質(zhì)的公司購買該產(chǎn)品，未簽訂采購合同，以購買十六烷值改進劑為理由，未審核《二叔丁基過氧化物安全技術(shù)說明書》，對相關(guān)方管理失控，供應(yīng)商、承包商管理混亂，事故車輛2017年以來4次運輸XX化工總廠銷售的過氧化二叔丁基給利華益公司，該企業(yè)相關(guān)人員未對該違規(guī)行為進行提醒和告知。

5. 相關(guān)部門對履行道路貨物運輸安全監(jiān)管職責(zé)不力，對處屬地管理責(zé)任落實不到位，對危化品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管不力。對街道辦事處道路運輸安全管理人員配備不力，從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力不能滿足管理要求；組織開展交通運輸行業(yè)領(lǐng)域“大快嚴(yán)”和安全生產(chǎn)大檢查工作不力，督促所屬單位開展交通運輸安全管理不到位，貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和上級安排部署不到位。

行業(yè)資質(zhì)

使用汽車從事瓶裝液化氣運輸屬于道路危險貨物運輸，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第八十條和《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第二條的規(guī)定，應(yīng)向道路運輸管理機構(gòu)提出申請，取得道路運輸許可。未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)?，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》實施處罰。

車況要達到一級標(biāo)準(zhǔn)。并辦理相關(guān)的危險品運輸許可證。車輛要配備司機（需要有危險品運輸上崗證）、押運員（需要有危險品押運員證）。

1.危險化學(xué)品運輸企業(yè)需要獲得相關(guān)許可和證件

危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)獲取經(jīng)營許可。從事危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)依照有關(guān)道路運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)取得危險化學(xué)品運輸許可，并在工商行政部門辦理登記手續(xù)。危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)配備專職的安全管理人員。

運輸劇毒化學(xué)品時，托運人應(yīng)向運輸始發(fā)地或者目的地的公安機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。

2.危險品運輸車輛所需證件

（1）交通主管部門核發(fā)的道路運輸證（須加蓋道路危險貨物運輸專用章）；

（2）公安車管部門核發(fā)的有效行駛證；

（3）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的有效槽罐質(zhì)量檢測合格證；

（4）劇毒化學(xué)品公路運輸通行證（運輸劇毒化學(xué)品）；

（5）按要求懸掛交通部門核發(fā)的危運標(biāo)志燈、牌。

3.危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員所需證件

（1）駕駛員：公安部門核發(fā)的有效駕駛證；交通主管部門核發(fā)的營業(yè)性道路運輸駕駛員（危險貨物運輸）從業(yè)資格證；

（2）押運員：交通主管部門核發(fā)的道路危險貨物操作證（押運員證）。

4.危險品運輸車輛要求

（1）運輸危險化學(xué)品的車輛不宜采用金屬車廂，以防摩擦、震動等引起事故。如必須采用時，應(yīng)落實可靠的防護措施。

（2）運輸車輛的攔板應(yīng)堅實、穩(wěn)固、可靠，確保在轉(zhuǎn)彎時不會使物品滑動或跌落。危險化學(xué)品的裝載高度不得超過車輛攔板高度。車廂底板應(yīng)平整、密實、無縫隙，不致造成液化危險化學(xué)品滲漏接觸傳動軸摩擦起火。

（3）運輸車輛在盛夏裝運危險化學(xué)品時，應(yīng)有遮陽措施或其他防護措施，或限定夜間運輸。運送遇濕易燃物品應(yīng)備有油布等防雨設(shè)施。

（4）運輸車輛應(yīng)根據(jù)所裝危險化學(xué)品的性質(zhì)配置相應(yīng)的滅火器材、防護急救用品，以供急用。通?？稍隈{駛室內(nèi)或近旁懸掛1211、二氧化碳或干粉滅火器。這些滅火器材和防護急救用品應(yīng)定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)滲漏、破損、變形或重量減輕、筒身搖動有聲響等，應(yīng)立即維修或更換，以確保其隨時處于完好狀態(tài)。

（5）運輸車輛應(yīng)在車頭或明顯部位懸掛由公安部門統(tǒng)一規(guī)定的帶有“危險品”字樣的專用黃底黑字信號旗，以明顯醒目的標(biāo)志引起其他車輛的注意。無關(guān)人員不得搭乘裝有易燃易爆或劇毒化學(xué)物品的運輸工具。

（6）采用槽車運送易燃液體時，槽車頂部應(yīng)有阻火器和呼吸閥；底部有導(dǎo)除靜電的裝置；排氣管應(yīng)加防火（星）罩，并宜設(shè)在車頭位置（易燃液體裝卸操作一般在車尾部及側(cè)部）；儲槽內(nèi)應(yīng)有若干金屬板分隔，使罐體具有足夠的剛度，并能減少車輛行駛時液體不致劇烈晃動、摩擦而產(chǎn)生靜電；車輛的電氣點火系統(tǒng)應(yīng)確保接觸良好和完善，防止電氣火花引起事故。

（7）采用槽車裝卸液化石油氣時，除槽車儲罐應(yīng)檢測、探傷、耐壓試驗符合有關(guān)要求外，罐體上應(yīng)設(shè)有符合安全要求的安全閥、壓力表、液位計、過流閥、緊急切斷閥、防靜電接地鏈、著火應(yīng)急滅火器等防火安全設(shè)施，并定期檢查，使之隨時處于完好狀。

相關(guān)規(guī)定

什么是?；?/p>

?；返娜Q是危險化學(xué)品。危險化學(xué)品指的是具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

什么是危化品運輸車輛

?；愤\輸車輛是屬于高危險品運輸車種類，主要具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕和放射性等危險性，對人們的安全具有一定的潛在危險，完成運輸任務(wù)是一項技術(shù)性和專業(yè)性強的工作，在運輸過程中稍有不慎，便可對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成嚴(yán)重損失。

所以?；愤\輸車輛在運輸途中需要特別謹(jǐn)慎，來不得半點掉以輕心。要降低事故傷害，就必須從源頭著手，對危化品運輸車駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)單位進行嚴(yán)格要求和把控。

危險化學(xué)品運輸車輛需要遵守相關(guān)規(guī)定

危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)定期檢驗。危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。

危險化學(xué)品車輛必須加裝緊急切斷裝置。緊急切斷裝置是一種裝設(shè)在液化石油氣或液化氣體罐車等液、氣接口處的安全裝置。當(dāng)管道破裂或其他原因造成介質(zhì)泄漏時，管內(nèi)介質(zhì)流速急增，閥門立即自行關(guān)閉，進行緊急止漏，防止介質(zhì)大量泄漏，避免或減少事故的發(fā)生。

未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)，運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

此外，危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。