從先富共富到共享發(fā)展

唐云 唐輝 孟繁蕓

摘 要：無(wú)論是先富共富，還是共享發(fā)展，都是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義不同階段的戰(zhàn)略決定。先富帶動(dòng)后富作為共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑，體現(xiàn)了效率與公平的辯證性，反映了改革開放發(fā)現(xiàn)差距-承認(rèn)差距-縮小差距的技術(shù)路線，這種差異化的理性路線極大提升了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的發(fā)展活力?！肮蚕戆l(fā)展”作為共產(chǎn)主義社會(huì)發(fā)展的縮影，體現(xiàn)了人民群眾利益訴求的相容性，表明人民群眾對(duì)幸福美好生活的向往已經(jīng)轉(zhuǎn)化為中華民族的共同理想，這種發(fā)展理念為提升人民積極性匯聚了強(qiáng)大的動(dòng)力，迎來(lái)全面小康的曙光。展望未來(lái)，必須以共建共享為基礎(chǔ)、以先富帶動(dòng)后富為手段，廣泛凝聚我國(guó)發(fā)展力量，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

關(guān)鍵詞：先富共富；共享發(fā)展；里程碑

中圖分類號(hào)：F04 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.04.006

文章編號(hào)：1009-6922（2018）04-25-06

從鄧小平同志提出“共同富裕”，讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；到江澤民同志提出“三個(gè)代表”，指明要滿足人民日益增長(zhǎng)的需求，進(jìn)一步完善共享內(nèi)容；到胡錦濤同志提出“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享” 點(diǎn)明共享主體，確證人民在發(fā)展中的主體地位；再到黨的十九大以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出打造“共建共治共享”的社會(huì)治理格局，把我國(guó)的治國(guó)理念提升至新的高度，這是馬克思主義理論在中國(guó)的不斷創(chuàng)新。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義分配理論的兩大里程碑，“先富共富”和“共享發(fā)展”的辯證關(guān)系在于：人民是踐行并最終受益的主要群體；公共利益是其得以推進(jìn)的重要保障；公平是其衡量的重要標(biāo)尺；先富是共富的實(shí)現(xiàn)路徑，共同富裕是共享發(fā)展的目標(biāo)所在。它們體現(xiàn)了人民的主體性，公共利益的至上性以及社會(huì)的公平性，充分彰顯了社會(huì)主義的優(yōu)越性。

一、從平均主義到先富共富：中國(guó)特色社會(huì)主義分配理論的第一個(gè)里程碑

共產(chǎn)主義的目的是解放全人類，中國(guó)的社會(huì)主義不是哪一個(gè)階級(jí)和集團(tuán)的社會(huì)主義，而是全體中國(guó)人民的社會(huì)主義，是要實(shí)現(xiàn)所有中國(guó)人自由而全面發(fā)展的社會(huì)主義。所以，鄧小平把“共同富裕”看作是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，并貫穿在解放全人類的最終目標(biāo)及建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的目的之中。同時(shí)他也深刻認(rèn)識(shí)到，平均主義是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的，“絕對(duì)平均主義不但在資本主義沒(méi)有消滅的時(shí)期，只是農(nóng)民小資產(chǎn)者的一種幻想；就是在社會(huì)主義時(shí)期，物質(zhì)的分配也要按照‘各盡所能按勞取酬的原則和工作的需要，決無(wú)所謂絕對(duì)的平均?！痹诖嘶A(chǔ)上，他提出了先富——共富理論。

（一）重視物質(zhì)，滿足人性

“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”物質(zhì)利益原則是馬克思主義的根本原則之一，但是卻在社會(huì)主義探索時(shí)期被長(zhǎng)期忽視，強(qiáng)調(diào)“政治掛帥”，大搞平均主義，這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致的直接后果便是社會(huì)的普遍貧窮。

改革開放以人的“需求即他們的本性”為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注物質(zhì)利益與精神需求對(duì)人性的滿足。鄧小平認(rèn)為，“社會(huì)主義社會(huì)的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！蓖瑫r(shí)指出物質(zhì)利益的滿足是精神境界提高的基礎(chǔ)，要調(diào)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力必須重視物質(zhì)利益的原則。“不講多勞多得、不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。革命精神是非常寶貴的，沒(méi)有革命精神就沒(méi)有革命行動(dòng)。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！薄拔覀儽仨毘姓J(rèn)物質(zhì)利益，承認(rèn)每個(gè)人都應(yīng)該有他一定的物質(zhì)利益?！?/p>

黨的十一屆三中全會(huì)以后，中央的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，這極大地調(diào)動(dòng)了人們的生產(chǎn)積極性，也切實(shí)讓絕大部分地區(qū)的一部分人先富起來(lái)，這是對(duì)建國(guó)初期全國(guó)普遍貧窮局面的扭轉(zhuǎn)。這功勞應(yīng)該歸功于鄧小平同志提出的“先富思想”，首先承認(rèn)人與人存在客觀上的差異，然后在社會(huì)合力的差異范圍之中以差距刺激人性的逐利性。

（二）先富思想，承認(rèn)差異

由于人自身客觀條件所致，人與人要完全實(shí)現(xiàn)“絕對(duì)的”公平是不現(xiàn)實(shí)的，人客觀上的差異造成所得的差異在人們的心理上是能夠接受的，若強(qiáng)制性地使用外力迫使所得的均等，人性自利不能通過(guò)有差異的所得得到滿足，人們的勞動(dòng)積極性就會(huì)受到打擊，社會(huì)就會(huì)停滯不前，甚至倒退。

鄧小平在《解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看》中認(rèn)為，“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地方、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人們都能比較快地富裕起來(lái)?！薄斑@是一個(gè)大政策，一個(gè)能夠影響和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策?！?/p>

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在適度差距間促進(jìn)發(fā)展，這一思想利用了人對(duì)利益追求的本性，以適度的差距刺激人們的生產(chǎn)積極性。但是在鄧小平看來(lái)，“先富”只是實(shí)現(xiàn)共富的手段，最終的目的還是共同富裕。

（三）共富理想，講求公平

共同富裕是為了實(shí)現(xiàn)全體人民的共同利益，實(shí)現(xiàn)成本的最小化和收益的最大化。鄧小平認(rèn)為，共同富裕以社會(huì)發(fā)展為前提，只有不斷提高社會(huì)生產(chǎn)力，將蛋糕做大，才能夯實(shí)共同富裕的基礎(chǔ)。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中既要實(shí)現(xiàn)資源消耗的最小化，又要打破社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)需要滿足最大化。這里的需要不是特指某一階級(jí)的需要，而是全體人民共同的需要；不僅局限于物質(zhì)文明的需要，還包含精神文明的需要。共同富裕要實(shí)現(xiàn)全民的、全方位、多層次的發(fā)展，是為了破除發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的人群分化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益的提升而提出的發(fā)展目標(biāo)。

古語(yǔ)云“不患寡而患不均，不患貧而患不公”。社會(huì)適度的差距能夠調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，刺激社會(huì)的活力，但是差距過(guò)大就容易走向極端。共同富裕旨在改變利益分配的價(jià)值取向，確保社會(huì)公平地發(fā)展。這種公平發(fā)展不是完全消除差別，而是通過(guò)社會(huì)交往和社會(huì)實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)活力因素，以物質(zhì)刺激人們的積極性，在適度差距中使人與人之間的客觀差異達(dá)到平衡，謀求一種人與人之間的公平合作并兼顧弱勢(shì)群體。這種發(fā)展模式保證了社會(huì)的公正度，提高了社會(huì)效益，有利于實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)對(duì)財(cái)富的公平享有。

在實(shí)現(xiàn)共同富裕這一過(guò)程中，必須明確我國(guó)走的是先富帶動(dòng)后富的道路，必須明確鄧小平“先富”和“共富”兩者之間的關(guān)系。“先富”是“共富”的實(shí)現(xiàn)手段，“先富”為“共富”創(chuàng)造了條件，離開了“先富”，“共富”就會(huì)與生產(chǎn)力的實(shí)際狀況相脫離；而“共富”是“先富”的追求目標(biāo)，為“先富”提供了方向引領(lǐng)，離開了“共富”，就會(huì)拉大貧富差距，造成兩級(jí)分化，不利于人民公平地共享社會(huì)財(cái)富。因此共同富裕強(qiáng)調(diào)的是差異化的發(fā)展路徑，它所倡導(dǎo)的富裕雖然強(qiáng)調(diào)公平的分配原則，但并不是要求平均主義，而是基于我國(guó)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，提出的一種差異化的共同富裕。

二、 從先富共富到共享發(fā)展：中國(guó)特色社會(huì)主義分配理論的第二個(gè)里程碑

黨的十八屆五中全會(huì)提出，要讓人民在共建共享的發(fā)展進(jìn)程中提升獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，朝共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。這既是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的傳承和深化，又是對(duì)新時(shí)期發(fā)展思路的積極探索。共享發(fā)展的提出是中國(guó)特色社會(huì)主義道路發(fā)展理論的又一里程碑，它使得共同富裕的含義更加深刻，實(shí)現(xiàn)路徑更加明晰。共同富裕作為效率與公平相統(tǒng)一的路徑，是共享發(fā)展所追求的目標(biāo)，二者的結(jié)合涵蓋了社會(huì)主義的本質(zhì)，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的必由之路。

（一）以公共服務(wù)為抓手

堅(jiān)持以公共利益為根本是貫徹共享發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)公平正義、增強(qiáng)人民幸福感和獲得感的重要路徑，它以人民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手，具體表現(xiàn)在提高社會(huì)公共服務(wù)供給建設(shè)，保障人民最基本的公共利益訴求，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)的廣度、提升公共服務(wù)的深度。

1.政府積極完善公共服務(wù)體系，擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋面。在教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面加大人力、物力、財(cái)力的投入，加強(qiáng)對(duì)特殊人群、貧困對(duì)象的幫扶，利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)改變基本公共服務(wù)供給不足、不均衡等問(wèn)題。尤其是針對(duì)“老、少、邊、窮”的地區(qū)，更要注重基層服務(wù)的供給。要滿足全體人民最基本的生存和發(fā)展權(quán)，在共享發(fā)展中爭(zhēng)取一個(gè)都不落下，在全國(guó)范圍內(nèi)確保公共服務(wù)的均等化，真正讓發(fā)展成果普惠全體人民。

2.政府積極尋求公共利益的最大化，不斷提升公共服務(wù)供給的效率。這依賴于政府加強(qiáng)與社會(huì)組織的合作，創(chuàng)新公共服務(wù)的供給方式，讓一切有利于社會(huì)建設(shè)的積極因素充分涌流，同時(shí)引入社會(huì)資本，讓社會(huì)資本參與到社會(huì)福利的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。此外，對(duì)社會(huì)事業(yè)單位進(jìn)行改革，以此激發(fā)事業(yè)單位提供公共服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。要切實(shí)在關(guān)系人民切身利益的根本問(wèn)題上，加強(qiáng)公共服務(wù)的供給，提高公共服務(wù)的品質(zhì)要求，避免流于形式的形象工程和豆腐渣工程，并實(shí)實(shí)在在、持續(xù)不斷地造福于民。

（二）以共享經(jīng)濟(jì)為契機(jī)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要把共享經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力來(lái)源。當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新矛盾的出現(xiàn)意味著新的發(fā)展要求和新的時(shí)代使命，這就對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，不僅意味著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要進(jìn)一步和人、自然、社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，還代表著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展追求由速度型過(guò)渡到質(zhì)量型。

共享經(jīng)濟(jì)并不等同于共享發(fā)展，它只是共享發(fā)展的一個(gè)有效形式。共享發(fā)展從頂層設(shè)計(jì)的層面涵蓋了人民生活的方方面面，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否普惠人民最直觀的反映。而共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是對(duì)物品使用權(quán)進(jìn)行暫時(shí)轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)供需雙方公平享有社會(huì)資源，達(dá)到各取所需、共享共贏結(jié)果的經(jīng)濟(jì)模式。共享經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮了社會(huì)閑置資源的使用價(jià)值，既順應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的要求，也滿足了人民個(gè)性化的需求，它強(qiáng)調(diào)的是使用權(quán)而非擁有權(quán)。此外，共享經(jīng)濟(jì)不僅在交易方式和交易對(duì)象上展開創(chuàng)新，為全體人民投身于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了平臺(tái)，更以新的發(fā)展模式宣傳共享的價(jià)值理念，讓全民在共享經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)人人參與、人人享受的目標(biāo)。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，必須借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展新模式，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的新要求，以共享經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，夯實(shí)共享發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，重新整合各類社會(huì)資源，有效解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)一先富、后富與共同富裕的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人民的共享共贏。只有緊跟時(shí)代潮流，切實(shí)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，才能真正把握共享發(fā)展的核心和重點(diǎn)，切實(shí)解決人民最關(guān)心的利益問(wèn)題，讓人民更主動(dòng)、更積極地投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之中。

（三）以制度改革為保障

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)相應(yīng)出現(xiàn)了變動(dòng)，人民的思想觀念隨之發(fā)生改變，對(duì)民主、公平、正義、共享的呼聲日益高漲，這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治體制提出了新的要求。在全面深化改革的過(guò)程中，要穩(wěn)步推進(jìn)共享發(fā)展，必須堅(jiān)持完善基本制度，通過(guò)制度改革為共享發(fā)展保駕護(hù)航。在共享發(fā)展的實(shí)踐中，強(qiáng)化制度改革必須注意兩點(diǎn)：

1.注重體現(xiàn)民意。由于共享發(fā)展的主體是人民，制度的建設(shè)是為了滿足人民的需求，推動(dòng)社會(huì)公共利益的最大化，因此，制度的制定必須立足于人民，體現(xiàn)民意。由于權(quán)力的行使伴隨著義務(wù)的履行，權(quán)力機(jī)關(guān)在制定相應(yīng)制度的同時(shí)必須履行對(duì)應(yīng)的義務(wù)，即維護(hù)權(quán)力賦予者——人民的利益，維護(hù)整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展，約束自身的行為，并對(duì)全體人民的利益訴求作出回應(yīng)。具體來(lái)說(shuō)，制度的制定必須得到人民的擁護(hù)和支持，必須加快構(gòu)建更加公平合理的配套體制機(jī)制，從而在制度層面保證人民最基本的生存和發(fā)展權(quán)，為謀求共享發(fā)展提供制度保障。

2.以公平為價(jià)值取向。這既是共享發(fā)展的重要內(nèi)容和特征，也是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的重要體現(xiàn)。在世界范圍內(nèi)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均采用市場(chǎng)和公共政策相結(jié)合的模式，在保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提高效率和社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí)，堅(jiān)持制度引導(dǎo)注重公平。我國(guó)就是在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的同時(shí)，輔之以政府的宏觀調(diào)控，從而保證效率與公平的統(tǒng)一，為人民共享社會(huì)發(fā)展成果提供物質(zhì)基礎(chǔ)和公平公開的環(huán)境。

共享發(fā)展的順利推進(jìn)離不開制度改革的保證，政府必須在制定經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和其他具體制度的同時(shí)，兼顧民意和公平，在確保人民當(dāng)家作主地位的同時(shí)，保證人民成為制度改革的最終受益者。

（四）以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀反映了人民對(duì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向，凝聚了共享發(fā)展的核心內(nèi)涵。社會(huì)主義核心價(jià)值觀分別從國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)角度闡明了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，這與共享發(fā)展所蘊(yùn)含的內(nèi)容相一致。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀以“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，代表著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的應(yīng)然狀態(tài)，在表明國(guó)富民強(qiáng)重要性的同時(shí)，凸顯人民當(dāng)家作主的社會(huì)地位；以“自由、平等、公正、法治”作為我國(guó)社會(huì)的基本屬性，代表著人民的意志和對(duì)美好生活的向往；以“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”作為衡量個(gè)人道德素養(yǎng)的基本準(zhǔn)則，是個(gè)人處理人與人、人與集體、人與社會(huì)關(guān)系所遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。三個(gè)層面都蘊(yùn)含著人們對(duì)真、善、美的追求，代表著社會(huì)成員對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的責(zé)任意識(shí)，引領(lǐng)著社會(huì)成員提高參與社會(huì)活動(dòng)的積極性，在社會(huì)精神層面為共享發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)可行的路徑，以此推進(jìn)全體人民攜手推進(jìn)社會(huì)的共享發(fā)展。

不同于國(guó)家法律、方針政策的強(qiáng)制性，社會(huì)主義核心價(jià)值觀主要依靠社會(huì)道德、社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)俗習(xí)慣等非強(qiáng)制性力量，潛移默化地對(duì)社會(huì)成員的行為進(jìn)行約束，這就為整個(gè)社會(huì)的共享發(fā)展提供了價(jià)值引領(lǐng)和內(nèi)在基礎(chǔ)。不僅如此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀立足于不同層面，對(duì)人民所期望的的社會(huì)環(huán)境和個(gè)人發(fā)展做了簡(jiǎn)要的概述，這意味著社會(huì)的發(fā)展不是依賴于某一個(gè)體實(shí)現(xiàn)的，而是依賴于社會(huì)全體人民攜手共建，按照集體的意志開展實(shí)踐活動(dòng)，從而加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，凈化社會(huì)環(huán)境，為共享發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。因此，全體社會(huì)成員應(yīng)該毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，既要以此為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范自身的言行舉止，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展；又要加強(qiáng)社會(huì)成員的主人翁意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共規(guī)范和價(jià)值取向，繼而推動(dòng)共享發(fā)展逐漸由不全面到全面、由低級(jí)向高級(jí)前進(jìn)。

（五）以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)

共享發(fā)展既強(qiáng)調(diào)全面性的發(fā)展導(dǎo)向，又講究重點(diǎn)性的發(fā)展戰(zhàn)略，其全民性的特點(diǎn)要求實(shí)現(xiàn)全民共享，達(dá)到全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，而不是讓部分人民群眾“被小康”。正如習(xí)近平總書記所指出的：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”全面小康就是要求實(shí)現(xiàn)人人共享，那么貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧就成為共享發(fā)展的重中之重，它事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此必須發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這要求我們從戰(zhàn)略到現(xiàn)實(shí)路徑兩方面把握精準(zhǔn)扶貧。

1.必須立足于可持續(xù)發(fā)展，明確脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任和目標(biāo)。統(tǒng)籌發(fā)展貧困區(qū)的各個(gè)方面，尤其是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這是貧困地區(qū)和貧困人口順利脫困的關(guān)鍵；同時(shí)要汲取其他地區(qū)和其他國(guó)家脫貧的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重新塑造適合本地發(fā)展的價(jià)值取向，在共建共享的基礎(chǔ)上，幫助貧困人口和貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)從輸血到造血的轉(zhuǎn)變。

2.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的路徑實(shí)施。一是要實(shí)現(xiàn)資源共享，也就是要注重各區(qū)域、各地方人民彼此之間可持續(xù)的合作發(fā)展關(guān)系，依托貧困地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展。這需要依托我國(guó)國(guó)情，遵循社會(huì)規(guī)律，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)資源配置的決定性作用。既要尊重貧困地區(qū)及其人口和其他地區(qū)及其人口發(fā)展的差異性，真正落實(shí)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，又要各方力量協(xié)同合作，積極搭建各地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源平等交換的平臺(tái)，使得貧困地區(qū)和貧困人口真正實(shí)現(xiàn)要素配置合理化、基本權(quán)益平等化、公共服務(wù)均等化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，最終讓貧困人口順利脫貧，共享共治成果。二是要推進(jìn)“五個(gè)一批工程”，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障這五個(gè)方面著手，加快推進(jìn)貧困地區(qū)和貧困人口脫貧速度和脫貧治理。三是要激發(fā)所有市場(chǎng)主體投身扶貧攻堅(jiān)之中，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的人力、物力、財(cái)力，讓幫扶對(duì)象和被幫扶對(duì)象均能在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中增強(qiáng)集體意識(shí)，無(wú)論在物質(zhì)上還是精神上都能提升自我的獲得感和滿足感，從而增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的凝聚力。

（六）以共建共享為基礎(chǔ)

人的需要靠自己滿足，人的價(jià)值靠自身創(chuàng)造，故而共享發(fā)展需要依靠群眾，發(fā)展成果由全體民眾共享。首先，必須明確共建與共享的關(guān)系。共建是共享的前提和基礎(chǔ)，共建決定了共享的水平和程度。只有全體人民共同參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，才能創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富實(shí)現(xiàn)全民共享。共享是共建的結(jié)果和動(dòng)力，只有通過(guò)共建實(shí)現(xiàn)共享的目標(biāo)，才能彰顯社會(huì)的公平和正義。這些都是由人民群眾自身的獨(dú)特性質(zhì)和社會(huì)主義的優(yōu)越性所決定的。人民群眾作為共享發(fā)展的主體，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。在享有社會(huì)賦予的權(quán)利的同時(shí)，也對(duì)公共事務(wù)承擔(dān)著不可推卸的社會(huì)責(zé)任，即人民群眾以互助、利他、造福社會(huì)為其行動(dòng)的標(biāo)尺，積極參加社會(huì)的公共生活。通過(guò)自主、自由的社會(huì)參與，進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾在公共生活中的自主性、獨(dú)立性，提升人民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，繼而推動(dòng)國(guó)家繁榮，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。只有人民不斷努力、在各自的崗位上為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量，才能確保社會(huì)財(cái)富共享于民，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

當(dāng)前，我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)區(qū)，人民對(duì)公平正義的訴求日漸增長(zhǎng)，只有牢牢把握共建共享，始終把人民群眾作為共建共享的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能滿足人民的利益訴求，真正解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)矛盾。在這一過(guò)程中，必須明確共享發(fā)展不是為了給少部分好逸惡勞的人提供冠冕堂皇的借口，而是為了給想要獲得發(fā)展但卻不具備足夠條件的社會(huì)成員創(chuàng)造發(fā)展條件，從而共享社會(huì)發(fā)展成果。

共同富裕是以人民為發(fā)展基礎(chǔ)的，其中“共同”強(qiáng)調(diào)的是人民對(duì)社會(huì)財(cái)富的占有關(guān)系，代表的是生產(chǎn)關(guān)系；“富?！眲t點(diǎn)明了人民擁有財(cái)富的程度，代表的是生產(chǎn)力水平，“共同富?！甭?lián)系在一起體現(xiàn)的是生產(chǎn)力與生產(chǎn)水平的統(tǒng)一。而共享發(fā)展作為一種新型發(fā)展模式，一方面促進(jìn)了人對(duì)資源的有效利用，通過(guò)提高社會(huì)生產(chǎn)效率，提升整個(gè)社會(huì)的富裕程度；另一方面引出了社會(huì)的公平問(wèn)題，避免出現(xiàn)貧富懸殊或兩級(jí)分化的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)了人與人之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)效率與公平之間的統(tǒng)一，最終讓人民在共建中共享社會(huì)發(fā)展的成果，這與共同富裕所追求的目標(biāo)不謀而合。

實(shí)踐證明，發(fā)展社會(huì)主義必須要秉承共享發(fā)展理念、走共同富裕道路，才能化解發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同發(fā)展。

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責(zé)任編輯：秦利民