宋志堅
趙德漢,是影視劇《人民的名義》中國家某部委的處長,墻壁間床墊下滿屋都是整捆整捆的百元大鈔,貪污受賄超過2.3億元。劉旗,可謂現(xiàn)實中的“趙德漢”,曾擔(dān)任重慶市發(fā)改委資金平衡處處長,涉嫌共同受賄2.57億元,單獨受賄440萬元。他們都被稱為“小官巨貪”的典型。
我以為趙德漢與劉旗未必就是“小官”。他們都是正處級,若以官銜而論,是與縣長和縣委書記平級的,只要再上半個臺階,他們就可進入“高干”行列,把他們稱為“小官”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及村委會主任歸為一檔,即使成了貪污犯,也只能被當(dāng)作“蒼蠅”,實在太“委屈”他們了。而且,官銜與權(quán)力之大小并非總是同一的。同是正處級的干部,其權(quán)力的含金量以及權(quán)力資源也大不相同??h委書記之所以“落馬”較多,就與此相關(guān)。趙德漢與劉旗的權(quán)力,并不在一般的縣委書記之下。趙德漢掌有國家重要項目審批的具體運作權(quán),不知道有多少級別不低于他的“長”們在關(guān)鍵時刻走他的門路呢!劉旗也一樣,僅“負責(zé)企業(yè)債券發(fā)行和監(jiān)管等一系列相關(guān)工作”一條,就為他“利用職務(wù)之便”提供了很大空間。
認定貪官之大小的,還不只是官銜與權(quán)力,更要考慮到其貪贓枉法的程度?!袄匣ⅰ敝傅氖谴筘澏皇谴蠊?;“蒼蠅”指的是小貪而不是小官。說“小官巨貪”可以成立,說“蒼蠅巨貪”就未免自相矛盾。
在不少身居高位的貪官相繼“落馬”之時,提出“老虎蒼蠅一起打”,無疑是提醒人們,在注重打“老虎”的同時,不能忽略了“蒼蠅”。相對而言“,老虎”深藏不露,一般人只聞其聲而難見其形,“蒼蠅”到處可見,底層百姓能直接感受到它的危害。說“‘蒼蠅比‘老虎危害更廣、更深”卻是值得商榷?!袄匣ⅰ钡呢澸E枉法是“上梁不正”,到了蠅營狗茍的“蒼蠅”,已是“下梁”的“下梁”歪了。僅從這個角度看,“老虎”的危害就遠遠烈于“蒼蠅”。何況,“老虎”有爪牙,有圈子,不但自己貪腐數(shù)額驚人,其圈子中人的貪腐金額,也無不十分可觀,他們可以使國家重點項目擱淺,可以讓國有資產(chǎn)大量流失,可以讓善于鉆營者步步高升,此等危害,無法用金錢計量,恐怕更非“蒼蠅”可及。
“老虎”安然無恙,“蒼蠅”就會肆無忌憚;“老虎”紛紛落網(wǎng),“蒼蠅”也會有所收斂。當(dāng)然,有所收斂還不夠,在重拳出擊“老虎”取得一定成效之后,對“蒼蠅”開展全面整治,也得相應(yīng)跟進。