傾聽兩會：代表委員提的是什么？

祁彪

話說每年兩會，在傳媒界都會有一個固定保留節(jié)目，就是盤點當年兩會的一些惹人關注或引發(fā)爭議提案議案或者建議，活躍原本緊張嚴肅的兩會氣氛同時，又能夠作為一面鏡子，給各位代表委員提供反思：自己的提案議案到底是否有足夠的民意支持，或者是背離民意？

今年兩會也不例外，我們盤點了部分引發(fā)熱議甚至爭議的兩會提案建議，供您欣賞。

好了，話不多說，馬上帶您感受今年兩會的奇葩提案議案之旅。

最奇葩：幼兒園學費比大學貴大學學費應上調？

2018年3月6日的政協(xié)小組討論會上，全國政協(xié)委員、清華大學教授孟安明在發(fā)言中建議建立合理上調大學學費的機制，同時，他建議通過助學金和貸款等方式，保證來自困難家庭的大學生一定能夠上大學。

“中國在有限的財力下，對教育的投入已經(jīng)超過4%，有人提出把學前教育納入義務教育，但是我們國家有大量貧困、失業(yè)人口需要救濟，有農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多領域需要國家財政補助，國家需要用錢的地方太多太多?！泵习裁饕虼苏J為，國家應該暫緩考慮擴展義務教育的年限，還是維持九年義務教育為好。

他指出，在高等教育方面，大部分高校的學費在每年4000元至6000元之間，低于許多幼兒園一年的學費標準。與此同時，國家對于高等教育的投入已經(jīng)非常巨大，而隨著物價的上升，大學的辦學成本也在逐年提高，因此，他建議國家應該建立合理上調大學學費的機制，根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，如GDP的增長情況和物價的上漲水平每年調漲3%左右。另一方面，通過助學金和貸款等方式保汪困難家庭的大學生一定能夠上大學。此外，他還建議國家制定切實可行的政策鼓勵企業(yè)和個人積極支持教育事業(yè)，適當扣減稅賦。

孟安明委員的建議一經(jīng)報道，立刻引發(fā)了爭議。諸多媒體和網(wǎng)友都表達了不一同看法。

我國大學多是公立，公立大學學費一學期3000元左右，一學年才5000元上下。與私立貴族幼兒園學費相比，是顯便宜，但是與公立幼兒園相比，明顯要高。這皆是因為，私立幼兒園的學費是市場競爭結果，優(yōu)質口碑良好的幼兒園非常稀罕，是家長擠破腦袋想把孩子送入造成的，而公立大學的招收則是產(chǎn)業(yè)化運作結果，并且公立大學的投入非完全自己負擔。

我國對公立高校是有財政撥款的，但非全額，是差額撥款單位，大概撥一半。換句話說，這就決定高校運營必須具有公益性，而非向私立幼兒園追求盈利收益看齊。其實不光我國公立學校有財政支持，就是耳熟能詳?shù)膰飧咝?，凡是公立學校都會得到當?shù)卣斦a助，學生學費都會比私立學校便宜，并且優(yōu)惠只面向轄區(qū)內學生，對外地和外國留學生收取高昂的學費。

拿高校學費跟幼兒園比，得出需要上調大學學費的結論，簡直令人啼笑皆非，大學教授果然是為大學考慮。如果換家長來看，就會認為，這哪里是高校學費太低，分明是幼兒園學費太高，令人難以承受。事實上，前些年就有很多家長驚嘆，幼兒園學費已經(jīng)超過大學，學費貴、入園難亦成為社會熱門話題，受到各方的熱切關注和議論，難道孟安明教授不知道嗎？

最鬧心：天了嚕！公交要全面漲價了？

全國兩會期間，來自江西代表團的全國人大代表、江西南昌公共交通運輸集團有限責任公司一公司黨支部副書記喻春梅向十三屆全國人大一次會議提交了《關于適度提高公交票價，促進城市公交優(yōu)先的建議》，<建議》提到，價格能反映出產(chǎn)品成本的高低。然而，城市公交價格正在被公益性捆綁。這種被大眾廣泛接受并被認為是理所當然的“福利”，其實一定程度上阻礙了公交的發(fā)展，是該適當提高了。

喻春梅首先指出，公交票價與成本倒掛，財政補貼越來越大。北京、上海公交人次成本都超過4元，而企業(yè)實際票價收入不到成本的一半；武漢、成都、重慶等城市，考慮公交換乘優(yōu)惠，企業(yè)收入不到成本一半。據(jù)初步統(tǒng)計，全國每年政府為公交企業(yè)補貼800億-1200億元。喻春梅等人調查了巴黎、紐約、倫敦等地公交票價，本地人刷卡坐一次公交大致需要人民幣12-20元，如紐約公交2.75美元起步，巴黎公交1.8歐元。通常，國際公認的公交票價應占人均可支配收入的8%左右，而中國大多不超過40%，遠低于國際水平。

這個建議一經(jīng)報道，立刻引來網(wǎng)友圍觀。對此，網(wǎng)友紛紛表達了自己的觀點：公交是窮人出行的福利，還是不要漲吧；公交提供的是一種公共服務，關系民生，不應該以斂財為目的；都漲吧，那啥，順便漲一下工資。

最意外：精日入刑？

去年8月至今年2月期間，在上海、南京分別發(fā)生青年男子身穿仿侵華日軍軍服，在抗戰(zhàn)遺址前擺拍嬉笑等“精日”行為，并且在網(wǎng)絡上炫耀或在聊天平臺上發(fā)表言論，美化侵華日軍的南京大屠殺行為。

所謂“精日”即“精神日本人”，也就是把自己視同為日本人的群體。北京大學教授張頤武曾在接受采訪時介紹，要把極少數(shù)“精日”和廣大喜歡日本文化的群體區(qū)分開?！坝行兆非髽诵铝?，但政治意識欠缺，渾渾噩噩，不知道尺度在哪兒。于是就把日本文化中一些比較有吸引力的東西投射到整個族群中，對其產(chǎn)生認同感，最后做出觸及民族底線的行為?！?/p>

2018年3月8日上午，在十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行的記者會上，外交部部長王毅在回答“怎么看待近來侮辱南京大屠殺遇難者等‘精日分子挑釁民族底線的行為”的提問時，嚴肅地回應并怒斥：“中國人的敗類！”

同日下午，來自文藝界第26組的38位全國政協(xié)委員聯(lián)名遞交了一份關于制定“保護國格與民族尊嚴專門法”的提案。全國政協(xié)委員、南京大學歷史系教授賀云翱作為第一提案人，在接受媒體采訪時表示，近年來在網(wǎng)絡和現(xiàn)實生活中，出現(xiàn)多起污蔑革命先烈、丑化民族英雄的惡劣事件。人有人格，國有國格。

38位全國政協(xié)委員的聯(lián)名提案認為，公民依法享有人格尊嚴權，國家也同樣擁有國格權，民族同樣擁有民族尊嚴權。賀云翱介紹，目前，對于以侮辱中華人民共和國國旗、國徽，歪曲中華人民共和國國歌的手段侮辱中華人民共和國國格、侵犯中華民族尊嚴的行為，已經(jīng)可以分別根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國國旗法》《中華人民共和國國微法》和《中華人民共和國國歌法》予以制裁。

而對于侮辱中華人民共和國國格、侵犯中華民族尊嚴的其他犯罪行為，如以中華人民共和國公民的身份宣揚日本軍國主義、法西斯主義、武士道精神的相關行為方式，或者公開侮辱民族英雄、革命先烈等，包括以文字、圖片、語言、說唱、照片、影視、肢體語言等各種方式和手段，目前還缺少確切而充分的法律根據(jù)。

政協(xié)委員聯(lián)名建議，由全國人大常委會制定專門法《中華人民共和國國格與中華民族尊嚴保護法》，規(guī)定對侮辱、侵犯中華人民共和國國格、中華民族尊嚴的行為，處以治安處罰，并制定《刑法修正案》，將嚴重侮辱中華人民共和國國格、侵犯中華民族尊嚴、侮辱民族英雄和革命先烈，或宣揚日本軍國主義、法西斯主義及日本武士道精神的行為納入刑法處罰的范疇。

一些過激的精日行為，雖然為主流社會所深惡痛絕，但上升到刑罰高度卻有些出人意料。對于“精日入刑”的提案，目前主流態(tài)度和氛圍都向著支持的方向發(fā)展，但也有不少網(wǎng)友質疑，精日分子的行為固然可恨可恥，但是有許多途徑和辦法可以更好地處理這個問題，精日入刑提案是不是有點走得太遠了？近代侵略過中國的歐美國家很多，精日入了刑，精俄要不要入刑？精英精美精法精德要不要入刑？無論怎樣，當一種行為上升到要剝奪自由的刑罰高度，一定要慎之又慎。

以上就是2018年兩會的“三宗最”言論，不知您的看法如何，歡迎交流啊。什么？聯(lián)系方式？請掃版權頁二維碼！