關(guān)于城市環(huán)境工程污水治理的對(duì)策分析

姚超 丁凱

摘要：在目前的城市環(huán)境中，城市水環(huán)境構(gòu)成了關(guān)鍵性與核心性的城市環(huán)境要素。然而近些年以來，已有很多城市地區(qū)整體上呈現(xiàn)程度較重的城市水體污染。通常來講，污染后的城市水體很可能含有重金屬以及其他污染性元素，上述毒素如果存積于人體則會(huì)引發(fā)各類的人體疾病。因此可見，妥善治理污水有益于恢復(fù)潔凈的城市水體環(huán)境，各地對(duì)此都要投入更多的治污成本并且嘗試引進(jìn)全新的整治污水的手段與措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；污水治理；對(duì)策

引言

在城市化進(jìn)程不斷加快的當(dāng)下城市各種污染層出不窮，水污染則是其中最為重要的影響之一，主要來源在于工業(yè)廢水及生活用水。基于多種因素的綜合影響，導(dǎo)致城市在污水管理當(dāng)中存在諸多問題，在建設(shè)和諧社會(huì)以及為子孫后代謀福率的形勢(shì)下，強(qiáng)化城市環(huán)境中污水治理至關(guān)重要。

1關(guān)于城市環(huán)境工程以及城市污水治理的現(xiàn)存問題

1.1污水處理能力缺口大

近年來，我國(guó)生活污水產(chǎn)生量和工業(yè)廢水產(chǎn)生量不斷增加，但污水處理能力的增速不能滿足相應(yīng)的要求，污水處理能力與實(shí)際污水排放量不匹配。究其原因，有投資強(qiáng)度大、選址落地難、配套要求高、技術(shù)要求高、污水收集難、污水成分復(fù)雜等。另外，還有工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水混排的現(xiàn)象，客觀上導(dǎo)致污水處理設(shè)施的上馬難。

1.2污水處理設(shè)施布局不合理

當(dāng)前，我國(guó)把生態(tài)環(huán)境提升到戰(zhàn)略層面，各大城市對(duì)于污水處理也越來越重視，部分城市的污水處理設(shè)施布局不合理，與城市及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，有的地區(qū)污水處理廠設(shè)置比較密集，有的比較稀疏，有的未能實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施的覆蓋，有的設(shè)施運(yùn)行管理跟不上設(shè)施的建設(shè)步伐。這種區(qū)域污水處理沒有完善規(guī)劃、合理統(tǒng)籌、規(guī)范管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)城市的污水處理效率難以得到有效的提升，甚至?xí)又啬承﹨^(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞。

1.3污水處理技術(shù)不夠先進(jìn)

現(xiàn)階段，我國(guó)在城市污水處理方面還無法與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相媲美。例如，部分歐洲國(guó)家在污水處理中應(yīng)用了MF微過濾技術(shù)、RO反滲透技術(shù)、UV紫外線殺菌技術(shù)，然而我國(guó)許多城市目前應(yīng)用的技術(shù)設(shè)備比較陳舊，不僅污水處理效率低下，而且污水處理效果較差，難以保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的出水水質(zhì)。

1.4相關(guān)的政策法規(guī)不夠完善

雖然現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于城市污水治理給予了高度的重視，但是目前仍沒有建立完善的政策法規(guī)體系。相關(guān)部門制定城市污水環(huán)境治理相關(guān)政策法規(guī)措施時(shí)，并沒有深入了解城市污水的實(shí)際情況，針對(duì)性不強(qiáng)。雖然大部分城市建立了市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，但是并沒有足夠完善的配套政策，導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制沒有深度融合進(jìn)去。

2水污染防治工作的對(duì)策

2.1加強(qiáng)城市污水和工業(yè)廢水的整治

城市污水治理的首要任務(wù)是加快城市污水處理廠的建設(shè)。我國(guó)整體水污染中生活污水污染占比較大，建設(shè)城市污水處理廠可以有效處理生活污水，保障居民的身體健康。工業(yè)廢水的處理對(duì)流域水污染治理有十分重要的意義。工業(yè)廢水按照科學(xué)的處理方法，經(jīng)過處理后排入城市污水處理廠處理，可以節(jié)約工業(yè)企業(yè)分散處理設(shè)施。對(duì)工業(yè)廢水的深度處理還能夠回用使用，極大的節(jié)約水資源。因此為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，工業(yè)企業(yè)需要建設(shè)完善的污水處理設(shè)施。

2.2完善相關(guān)法律

我國(guó)目前的水污染防治法律體系還不夠完善，許多地方存在空白和漏洞，因此急需完善水污染治理相關(guān)法律法規(guī)。一是出臺(tái)流域水污染法律法規(guī)；二是對(duì)法律主體進(jìn)行明確，防止出現(xiàn)問題追責(zé)不明確的情況；三是規(guī)范水污染防治工作，正確引導(dǎo)水污染防治工作；四是相關(guān)部門加大監(jiān)督力度，并對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格處罰，做到有法必依。

2.3提高公眾的參與力度

目前水污染防治工作中，公眾的參與度較低，我國(guó)民眾要提高水污染防治的意識(shí)，發(fā)揮民眾在水污染防治中的主體作用。政府有關(guān)部門要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，將水污染的嚴(yán)重危害和治理的必要性告訴民眾，充分調(diào)動(dòng)民眾的積極性，讓民眾可以主動(dòng)的參與到水污染治理工作，為水污染治理提供建議，使民眾成為水污染防治工作中的核心力量。在宣傳過程中，要做好信息的透明化，使民眾及時(shí)掌握治理信息。同時(shí)，政府為了調(diào)動(dòng)民眾的積極性，還應(yīng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)提供合理建設(shè)的個(gè)體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4加大水污染防治技術(shù)研究

水污染防治工作中，最為重要的就是水污染防治技術(shù)，科學(xué)合理的水污染防治技術(shù)能夠大大提升水污染防治效果，實(shí)現(xiàn)污水處理目標(biāo)。對(duì)于水污染防治技術(shù)，政府應(yīng)提供政策支持，對(duì)在污水治理中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)污水處理技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，企事業(yè)單位要加大對(duì)水污染防治技術(shù)的研究，引進(jìn)先進(jìn)的水污染防治技術(shù)和設(shè)備，不斷提高我國(guó)水污染防治水平。

2.5協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理開發(fā)水資源

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果只注重經(jīng)濟(jì)效益忽視環(huán)境保護(hù)，則無符合國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與水資源合理利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩者的和諧發(fā)展。因此，需要制定完善、科學(xué)的水資源保護(hù)計(jì)劃，維持水資源的平衡，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.6拓展污水治理資金的籌措渠道

城市污水處理作為環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容之一，是一項(xiàng)系統(tǒng)化和長(zhǎng)期化的工程，確保城市污水工程的有序進(jìn)行和取得良好的效果必須要加大資金的投入。首先，地方政府要發(fā)揮市場(chǎng)管理的作用，從財(cái)政預(yù)算當(dāng)中預(yù)留部分資金用于城市污水專項(xiàng)治理所用并嚴(yán)禁挪作它用，確保該項(xiàng)資金用于城市污水的長(zhǎng)期治理。同時(shí)，根據(jù)城市發(fā)展的狀況及時(shí)調(diào)整財(cái)政預(yù)算；其次，加大對(duì)企業(yè)污水處理費(fèi)用的征收，對(duì)于污染源大和污染量大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)管理。最后，地方政府要拓展城市污水處理資金的來源，建立長(zhǎng)期的資金來源，不能僅僅依靠政府資金的撥放。加大城市污水處理重要性的宣傳，實(shí)施多種方式籌資。例如，向銀行，非金融機(jī)構(gòu)借貸滿足發(fā)展的需要；也可發(fā)行地方債券，發(fā)行股票等融資方式。盡快使城市污水處理系統(tǒng)得到完善。

2.7引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和人才培養(yǎng)

及時(shí)吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用國(guó)外先進(jìn)的水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)，根據(jù)具體國(guó)情研究探索水環(huán)境恢復(fù)的相關(guān)方式方法。加速環(huán)保產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使水污染防治設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)控制性能得到提升，對(duì)城市污水和工業(yè)廢水形成成套化的處理技術(shù)。并且還要構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系，形成培養(yǎng)計(jì)劃和制度。

2.8再生水資源和循環(huán)用水的利用

在我國(guó)，水資源的利用率達(dá)到百分之五十，循環(huán)利用率只有百分之二十左右，污水處理過的水源大多運(yùn)用在冷卻水生產(chǎn)、園林綠化和生活飲水之外等方面，范圍局限，利用率極低，加劇了水資源的浪費(fèi)和供需矛盾。如果能夠經(jīng)過再生水處理后達(dá)到地下水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就可以循環(huán)回流，給后期應(yīng)用補(bǔ)充水源。

結(jié)束語：

當(dāng)前，我國(guó)大力推行生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排的發(fā)展理念，而城市污水環(huán)境治理是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅能夠降低水環(huán)境污染，還能夠減少淡水資源的消耗，從而促進(jìn)人們生活環(huán)境的改善。為此，人們要對(duì)城市污水環(huán)境治理現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)城市污水環(huán)境對(duì)策，從而提出針對(duì)性的治理方法，確保城市污水環(huán)境治理的低投入、高產(chǎn)出。

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（作者單位：浙江創(chuàng)世紀(jì)環(huán)保科技有限公司）