農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推動(dòng)青海李家峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

摘要：該文分析了李家峽庫(kù)區(qū)發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)存在的主要矛盾，提出通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加投入、創(chuàng)立龍頭企業(yè)、創(chuàng)新管理、培訓(xùn)農(nóng)民、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施推動(dòng)該地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；綜合開(kāi)發(fā)；可持續(xù)發(fā)展；措施

吳青軍，盧虎成. 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推動(dòng)青海李家峽庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2018，38（2）：8.

可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用適宜的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方式改造、利用、管理現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生物資源、非生物資源，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活質(zhì)量的目的，并保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源更新、發(fā)展的潛力，以惠及子孫后代。因此，庫(kù)區(qū)可持續(xù)農(nóng)業(yè)可以這樣理解：根據(jù)本地實(shí)際幫助農(nóng)民科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展方向，合理選擇配套的優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、植保技術(shù)、耕作制度，增加投入，培訓(xùn)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，增加農(nóng)民收入，減少貧困人口，減少生存性開(kāi)荒，達(dá)到農(nóng)業(yè)和自然協(xié)調(diào)。

一、庫(kù)區(qū)發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的主要矛盾

1、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾

（1）耕地面積減少

庫(kù)區(qū)耕地面積逐年減少。在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，40%的耕地缺口將會(huì)長(zhǎng)期存在，并隨工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展可能繼續(xù)減少。

（2）水資源少

水資源空間分布極不均勻，利用率低。庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)總水量約30.24億立方米，54%集中在李家峽水庫(kù)，基本不能用于灌溉，能用于灌溉的加讓、昂拉、安中、格曲及尕布等支流總水量為7.14億立方米，約占23%，支流中只有27.3%的水量能用于灌溉。

（3）原始森林迅速退縮

原始森林大幅縮減，導(dǎo)致各小流域水量急劇減少，甚至干涸，山洪暴發(fā)的頻率和強(qiáng)度都在增加，嚴(yán)重影響各流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（4）草地退化，生產(chǎn)能力大幅下降

庫(kù)區(qū)周?chē)輬?chǎng)，受自然環(huán)境變化和人類(lèi)活動(dòng)影響持續(xù)退化。荒漠化平均增加速率由20世紀(jì)80年代的3.9%增至20%，黑化、沙化面積占草場(chǎng)面積的36%，產(chǎn)草量只有20世紀(jì)80年代的33%[1]。

2、薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與提高農(nóng)民收入的矛盾

農(nóng)業(yè)是庫(kù)區(qū)主業(yè)，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的60%，約占農(nóng)民收入的78%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的好壞對(duì)于提高農(nóng)民收入有決定性的約束作用。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，大量農(nóng)民被束縛在土地上，難以從事其它效益較高的行業(yè)。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不當(dāng)使用與保護(hù)自然環(huán)境的矛盾

當(dāng)前，所采用的耕墾方式，只適合條件較好灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，對(duì)于廣大旱作農(nóng)業(yè)區(qū)則不利于土壤吸收降水，不利于植物殘莖阻礙徑流，易造成水土流失和土地沙化。將作物全部地上部分運(yùn)出土地，破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性物質(zhì)循環(huán)，造成土壤板結(jié)，堿化，病蟲(chóng)害增加，生產(chǎn)力下降；依靠大量施用化肥、農(nóng)藥來(lái)提高糧食產(chǎn)量，不僅利用率低，而且對(duì)環(huán)境和人類(lèi)有長(zhǎng)期影響。

4、農(nóng)牧業(yè)資源多頭管理與節(jié)約資源的矛盾

庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)資源管理的現(xiàn)狀是：“集體管理，無(wú)人負(fù)責(zé)”，土地、生物、氣候和水等資源各由其主管部門(mén)“分兵把守，交錯(cuò)看門(mén)”，眾多部門(mén)從不同側(cè)面管理同一資源，有利爭(zhēng)著管，無(wú)利便推諉，造成資源破壞和嚴(yán)重浪費(fèi)，與提倡的資源節(jié)約形成矛盾。

二、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)推動(dòng)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施

庫(kù)區(qū)可持續(xù)農(nóng)業(yè)所面臨的最緊迫的問(wèn)題是土地生產(chǎn)力水平低下導(dǎo)致農(nóng)民貧困。因此，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主要方向是：改造中低產(chǎn)田、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高糧食生產(chǎn)能力，同時(shí)發(fā)揮本地氣候冷涼無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，維持生態(tài)平衡。

1、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

按照宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜林則林，宜漁則漁的原則，將庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)資源納入一個(gè)體系中考慮，按小流域進(jìn)行規(guī)劃，合理安排農(nóng)林牧漁生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)由以種植業(yè)為主向農(nóng)林牧漁全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。種植業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)糧油二元結(jié)構(gòu)向糧油飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在保證糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，增加冷涼性高原花卉果蔬等非糧食類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，重視發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)。

2、多方增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入

通過(guò)增加私人、外資和企業(yè)的資金投入，促進(jìn)田間機(jī)耕路建設(shè)與村路硬化的結(jié)合，農(nóng)田灌排工程建設(shè)與農(nóng)村人畜引水工程建設(shè)相結(jié)合、沼氣池建設(shè)和農(nóng)田防護(hù)林、碳薪林建設(shè)相結(jié)合、良種生產(chǎn)體系建設(shè)和良種經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)“一資引三資”建設(shè)水利、加工、貯藏、流通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)民積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，提高水、土、生物資源的利用率。

3、引導(dǎo)建立具有本地特色的合作社制企業(yè)

合作社就是“勞動(dòng)聯(lián)合”的企業(yè)制度，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民為了發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，克服農(nóng)民習(xí)慣從事生產(chǎn)和不習(xí)慣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之間的矛盾而創(chuàng)造的企業(yè)制度，從而使弱勢(shì)的農(nóng)民成為強(qiáng)勢(shì)群體，是適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種制度[2]。通過(guò) “漁業(yè)合作社” 取得經(jīng)驗(yàn)后，建立“高原花卉合作社”、“馬鈴薯合作社”，進(jìn)而建立起合作社企業(yè)集團(tuán)。

4、提高農(nóng)民素質(zhì)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)

目前，庫(kù)區(qū)農(nóng)村教育十分落后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口素質(zhì)嚴(yán)重分化，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，重視實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的主動(dòng)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

同時(shí)，在宜農(nóng)坡耕地上采用梯田與保土耕作措施，配置小型水利水保工程；在宜農(nóng)宜牧荒地上配置林草措施，栽植水土保持林草帶；宜牧草原推廣牧草改良措施，改良草場(chǎng)，合理輪牧；做到工程與林草緊密結(jié)合，綜合治理，解決農(nóng)牧民吃、用問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1] 余銀華. 關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究，1998（3）：31.

[2] 余永龍. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J]. 中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，2004（6）：7.