統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐問題研究

孫禮

【摘 要】 統(tǒng)戰(zhàn)工作“不統(tǒng)一”涉及兩個(gè)方面，一個(gè)是統(tǒng)戰(zhàn)工作主體，工作合力還未形成，也就是說中共黨內(nèi)，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)是全黨的事業(yè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做的工作格局沒有實(shí)現(xiàn)；另一方面就是統(tǒng)戰(zhàn)成員自身在認(rèn)知選擇、所處環(huán)境的不確定性也極大加劇了“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”的傾向。因此，無論統(tǒng)戰(zhàn)工作主體，還是統(tǒng)戰(zhàn)成員既要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論的梳理與學(xué)習(xí)，更不能忽視在實(shí)踐中提高做統(tǒng)戰(zhàn)工作的技術(shù)藝術(shù)和凝心聚力的能力。

【關(guān)鍵詞】 統(tǒng)一戰(zhàn)線 五大關(guān)系 最大公約數(shù)

政黨關(guān)系與統(tǒng)一戰(zhàn)線。多黨合作制度優(yōu)勢(shì)日益彰顯。在中國政治格局下，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商是我國基本政治制度之一，這便決定了中國政黨制度是一種具有合作性質(zhì)的復(fù)合型政黨關(guān)系結(jié)構(gòu)，中國共產(chǎn)黨是唯一的長(zhǎng)期的執(zhí)政黨，各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的社會(huì)主義參政黨，執(zhí)政黨與參政黨形成多黨合作制度的一體兩面。往往一提到政黨制度多是把西方多黨制、兩黨制奉為圭臬，似乎不搞多黨競(jìng)選、輪流執(zhí)政就不是真正的民主制度，其實(shí)中國政黨制度不僅隱含了中國傳統(tǒng)處世哲學(xué)“和而不同”、“和諧相生”、“美美與共”的政治智慧，多黨合作制度的優(yōu)勢(shì)更是將不同歷史文化傳承，不同意識(shí)形態(tài)的八個(gè)民主黨派，統(tǒng)一在在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，一起坦誠交流，凝聚共識(shí)。優(yōu)勢(shì)已經(jīng)彰顯，如何發(fā)揮更好，根據(jù)黨中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的部署，支持民主黨派按照中國特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能，著力點(diǎn)放在既要加強(qiáng)和完善黨對(duì)政黨協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)，又要發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的作用，更要為民主黨派自身建設(shè)、履行職能、發(fā)揮作用積極創(chuàng)造條件。

民族關(guān)系與統(tǒng)一戰(zhàn)線。民族工作無小事。民族問題關(guān)系民生問題，扶貧開發(fā)綱要實(shí)施以來，中國農(nóng)村貧困人口下降6個(gè)百分點(diǎn)，但是西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的貧困人口增加5個(gè)百分點(diǎn)，最高的省區(qū)增加12個(gè)百分點(diǎn)，此外民族地區(qū)在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面也有很多亟待解決的困難，在精準(zhǔn)扶貧決勝小康的進(jìn)程中，民族問題與民生問題雙重疊加，不僅影響少數(shù)民族地區(qū)人民對(duì)美好生活的向往，更是民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定的制約因素。民族問題關(guān)系國家政權(quán)與社會(huì)穩(wěn)定，民族問題的核心是國家認(rèn)同，更涉及到公共權(quán)力與經(jīng)濟(jì)資源的民族間分配關(guān)系，但由于歷史遺留等問題的影響，以大漢族主義和地方民族主義兩種社會(huì)意識(shí)形態(tài)的的認(rèn)知，不僅成為社會(huì)穩(wěn)定的羈絆，更是對(duì)國家政權(quán)安全構(gòu)成威脅，再加上現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息化快速發(fā)展、外部西方滲透勢(shì)力的愈發(fā)復(fù)雜，既影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，又可能被不法勢(shì)力分子利用，形成社會(huì)動(dòng)蕩，國家政權(quán)顛覆的誘因。構(gòu)建文化多元、政治一體的中華民族共同體。一條道路，中國特色社會(huì)主義道路是解決中國民族問題的根本道路，兩個(gè)共同，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題；始終堅(jiān)持三個(gè)離不開，即漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開；鑄牢中華民族共同體意識(shí)、增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。

宗教關(guān)系與統(tǒng)一戰(zhàn)線。宗教工作本質(zhì)上就是群眾工作。宗教信仰的背后，我們必須要看到大批信教群眾，對(duì)中共來講，作為馬克思主義執(zhí)政黨，如何對(duì)待宗教，實(shí)質(zhì)上就是如何對(duì)待信教群眾的問題。宗教消亡是社會(huì)歷史發(fā)展的自然過程，對(duì)此馬克思恩格斯也做出過解釋，簡(jiǎn)言之就是宗教會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)的發(fā)展必然消亡。不過從實(shí)際情況來看，宗教問題并不是我們?cè)纫詾榈哪敲春?jiǎn)單，我們必須要認(rèn)清一個(gè)實(shí)際情況，那就是宗教不僅長(zhǎng)期存在，在一定時(shí)期還可能會(huì)有發(fā)展，宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作不能用行政方式把信教人數(shù)降下來，這是會(huì)出大問題的。全面貫徹黨的宗教工作基本方針。具體來講首先要堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，最重要的就是要通過運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，必須要堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，堅(jiān)決抵御境外各種勢(shì)力的滲透、干預(yù)和影響，遏制去中國化和逆本土化，自覺抵御宗教極端主義思潮的影響。

階層關(guān)系與統(tǒng)一戰(zhàn)線。再解“新的社會(huì)階層人士”。新的社會(huì)階層包括以下四個(gè)群體，私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員，自由職業(yè)人員，新媒體從業(yè)人員，也就是說，從統(tǒng)戰(zhàn)工作的角度來看，原來所講的“六種人”中的“私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶”，一般不再稱為“新的社會(huì)階層人士”，而應(yīng)歸入“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”。價(jià)值引領(lǐng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。首先黨外知識(shí)分子，這部分群體統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該從培養(yǎng)其中內(nèi)部弘揚(yáng)主旋律正能量的，有話語權(quán)的，有影響力的代表人士為主，提升黨對(duì)社會(huì)思潮的領(lǐng)導(dǎo)能力，最終增強(qiáng)各自所代表群體與黨和國家事業(yè)的向心力，凝聚度；針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士有兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)是構(gòu)建親情新型政商關(guān)系，再有一個(gè)就是培養(yǎng)企業(yè)家精神，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)；最后新的社會(huì)階層，但是這類人在階層統(tǒng)戰(zhàn)工作里相對(duì)來說流動(dòng)性最大、分散性最強(qiáng)、思想最為活躍，所以針對(duì)于此必須加強(qiáng)與他們的聯(lián)誼交友，擴(kuò)大朋友圈。

海內(nèi)外同胞關(guān)系與統(tǒng)一戰(zhàn)線。首先，人心回歸：全面貫徹“一國兩制”?！耙粐鴥芍啤钡膶?shí)踐不會(huì)一帆風(fēng)順，香港澳門相繼回歸祖國之后，特別強(qiáng)調(diào)要把維護(hù)中央對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)全面管制權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?huì)變、不動(dòng)搖。其次，民心認(rèn)同：堅(jiān)持推進(jìn)“九二共識(shí)”。最近幾年兩岸之間關(guān)系雖然保持平穩(wěn)，但近期卻少有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，隨著蔡英文的上臺(tái)以及一系列模棱兩可甚至挑釁的文字言論，使得兩岸關(guān)系走向并不明朗，加之臺(tái)獨(dú)論仍有一定市場(chǎng)，這個(gè)時(shí)候統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要旗幟鮮明的表明態(tài)度，九二共識(shí)，既是原則，一個(gè)中國的原則和前提，更是底線，很多政治問題可以擱置爭(zhēng)議，求同存異。最后，僑心凝聚：貫徹“三個(gè)有利于”原則。隨著人類命運(yùn)共同體議題在世界范圍內(nèi)的推廣及認(rèn)同，以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為主題的統(tǒng)一戰(zhàn)線，勢(shì)必會(huì)發(fā)揮更大地凝聚人心、匯聚力量的作用，為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢(mèng)發(fā)揮出獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 楊衛(wèi)敏.最大公約數(shù)是習(xí)近平“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念的集中體現(xiàn)和靈活運(yùn)用[J].重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（3）：3-7.