關(guān)于新鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的思考

在我國(guó)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)也不再是原來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。集中力量推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在技術(shù)層面的發(fā)展，增強(qiáng)本國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的水準(zhǔn)是能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)效率和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與增加農(nóng)民收入的必須途徑。本文以新鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為研究對(duì)象，研究新鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷及其發(fā)展規(guī)律，在此之后通過(guò)對(duì)比分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法，深層次剖析了新鄉(xiāng)市在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后點(diǎn)明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性相適應(yīng)的，現(xiàn)在看來(lái)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是發(fā)展到新階段上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的必要需求，但從宏觀上來(lái)看，目前新鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程還處于起步階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量飛速增長(zhǎng)，但企業(yè)的規(guī)模并不大，產(chǎn)品層次與質(zhì)量也不高，科技創(chuàng)新能力不高，目前看來(lái)新鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還處于粗放型的增長(zhǎng)階段。在經(jīng)過(guò)慎重思索后，初步提出了新鄉(xiāng)市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以使用的一些對(duì)策：一是集中現(xiàn)有資源，二是扶持龍頭企業(yè)，三是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。重點(diǎn)指出了科學(xué)技術(shù)發(fā)展在新鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中的地位與作用，并就現(xiàn)在和今后一段時(shí)期如何促進(jìn)新鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提出一些對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】 新鄉(xiāng)市 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展對(duì)策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)史上按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的狀態(tài)和性質(zhì)分別的，處于最新前進(jìn)階段的涵蓋新成果的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要指二戰(zhàn)后在富有而發(fā)達(dá)的國(guó)家和科技發(fā)展快的地區(qū)所進(jìn)行的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的寄義被我國(guó)原國(guó)家科學(xué)手藝委員會(huì)奉行的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)手藝政策界說(shuō)為三個(gè)方面來(lái)表達(dá)：產(chǎn)后方面，包羅農(nóng)業(yè)收成后加工、蘊(yùn)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷和進(jìn)出口貿(mào)易手藝；產(chǎn)前方面，包羅農(nóng)業(yè)機(jī)械、地膜和化肥、農(nóng)藥、水利等范疇；產(chǎn)中方面，包羅水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植業(yè)（含種子財(cái)產(chǎn)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（包羅飼料出產(chǎn)）等。

一、新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

河南省新鄉(xiāng)市是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的具有悠長(zhǎng)歷史的典范農(nóng)業(yè)都會(huì)。最近來(lái)這些年，新鄉(xiāng)市專注于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)劑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼎力指導(dǎo)晃動(dòng)輪回農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、特點(diǎn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、都會(huì)農(nóng)業(yè)，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的扶植，并且專注于培養(yǎng)一些在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)能力的大中型領(lǐng)頭企業(yè)和中堅(jiān)企業(yè)，鼎力幫助穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化和產(chǎn)業(yè)化。到目前為止，新鄉(xiāng)市已有25個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群農(nóng)業(yè)制品類型包括了生豬飼養(yǎng)與精深加工、小麥培育與精深加工、食用菌培育與加工、奶產(chǎn)品加工、林業(yè)種植與紙制品加工、快速水果蔬菜培育與精深加工、無(wú)公害大米等產(chǎn)品類別。農(nóng)副產(chǎn)物加工企業(yè)在新鄉(xiāng)市奉行的是“品牌+手藝+范圍”的成長(zhǎng)計(jì)謀，成長(zhǎng)了一批影響動(dòng)員能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)范圍大、科學(xué)手藝水平高，集出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開辟創(chuàng)新和品牌建設(shè)于一體的農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)和精湛加工企業(yè)，出產(chǎn)出了良多品牌著名度較高和新鄉(xiāng)市的區(qū)域性農(nóng)業(yè)著名產(chǎn)品。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的空間區(qū)域分布的角度上來(lái)看，到了現(xiàn)在新鄉(xiāng)市早已開始形成了以封丘金銀花、原陽(yáng)大米、新鄉(xiāng)強(qiáng)筋小麥、輝縣食用菌等為知名代表的、有著較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集群，培育了“新良”、“迪一”、“大北農(nóng)”、“冀屯”、“鑫菌”、“創(chuàng)生園”、“鮮之源”等知名品牌。

二、新鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果

新鄉(xiāng)市現(xiàn)在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展側(cè)重在三個(gè)方面：

一是打造當(dāng)代種業(yè)基地。已經(jīng)有19家種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)在我市。建立了小麥、棉花、水稻、玉米、蔬菜新品種研發(fā)試驗(yàn)站5個(gè)，自行培育小麥、棉花、水稻新品種 30多個(gè)，尤其是小麥矮敗育種、棉花轉(zhuǎn)基因育種、水稻遠(yuǎn)緣雜交育種技術(shù)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。種子銷往全省各地市，并遠(yuǎn)銷河北、山東、安徽、山西、湖北、江蘇、陜西等地，輻射黃淮海地區(qū)的現(xiàn)代種業(yè)基地正在逐步形成。

二是推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。增強(qiáng)對(duì)“菜籃子”工程底層設(shè)施的投入力度，重點(diǎn)專注于蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)基地構(gòu)建、規(guī)范化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）構(gòu)建、水產(chǎn)綠色飼養(yǎng)示范場(chǎng)構(gòu)建、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)構(gòu)建、物流和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建。一共建成規(guī)范化蔬菜基地5個(gè)、規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)25個(gè)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康飼養(yǎng)示范場(chǎng)1個(gè)。發(fā)展出來(lái)了龍泉黃金梨、永綠蔬菜、磊鑫香菇、熊師傅燒雞、宏利源冷鮮肉、衛(wèi)源土雞蛋、康源奶牛、昌盛水產(chǎn)等一大批品牌知名度極高，享譽(yù)新鄉(xiāng)市的農(nóng)產(chǎn)品。

三是關(guān)注于發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。在占據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的情況下，主動(dòng)促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)注于發(fā)展以合河鄉(xiāng)衛(wèi)源生態(tài)園為首的濕地生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、以龍泉園和古固寨生態(tài)園等為首的體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè)、以劉莊等為中心的新型社區(qū)與紅色旅游，全市發(fā)展出不少休閑農(nóng)業(yè)典范。在這些典范里面，休閑農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)5個(gè)、采摘園2個(gè)、開心農(nóng)莊1個(gè)、花卉觀賞園1個(gè)、社區(qū)與紅色旅游路線 1 條，順著古朗線、青龍路、胡韋線的休閑農(nóng)業(yè)觀光帶已經(jīng)初具形狀，成為市民休閑觀光的后花園。其中龍泉園被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合評(píng)選為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。

三、新鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱制約新鄉(xiāng)市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

新鄉(xiāng)市對(duì)農(nóng)業(yè)底層設(shè)施建設(shè)付出了很大的人力、物力和財(cái)力，到目前為止，新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境已得到了極大的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大的改變。但是當(dāng)前存在著以下幾方面問(wèn)題：一是農(nóng)田水利建設(shè)依然比較薄弱，現(xiàn)有的一些水利工程多是上世紀(jì)六、七十年代所建，年久失修，帶病運(yùn)行。新建水利工程中，配套并不完善，效益無(wú)法得到很好的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗抗自然災(zāi)害的能力有待進(jìn)步。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)建設(shè)投入不足，難以長(zhǎng)期有效發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃與在科學(xué)的方法下管理。所以，我市非常需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用以在大方面上改善農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，這是在農(nóng)業(yè)底層設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也是新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。

（二）產(chǎn)業(yè)體系落后制約新鄉(xiāng)市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

新鄉(xiāng)市位于我國(guó)黃淮海小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)和夏玉米區(qū)的核心地帶，糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)突出，雖然耕地面積規(guī)模不大，但糧食單產(chǎn)水平高。2011 年糧食總產(chǎn)量 25.5 萬(wàn)噸，其中小麥 13.67 萬(wàn)噸，玉米 11.44 萬(wàn)噸，水稻 0.29 萬(wàn)噸，糧食平均畝產(chǎn) 485.2 公斤，其中小麥 499.3公斤，玉米 473.1 公斤，水稻 470.0 公斤，均高于河南省和全國(guó)平均水平。

但是，新鄉(xiāng)市整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系跟不上科技的發(fā)展，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射影響能力弱，銷售原始產(chǎn)品和初級(jí)加工制物比重大，附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)業(yè)顯而易見的落后于生產(chǎn)能力，無(wú)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量和效益的同步發(fā)展。農(nóng)業(yè)多元化作用發(fā)揮能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的精品生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑等功能發(fā)展不完善，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)和生態(tài)環(huán)境完滿。還有在資金投入上，地方財(cái)政資金不足，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持明顯較為落后。盡管地方政府和廣大群眾擁有加大投入、加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，但現(xiàn)有的農(nóng)村金融制度以及政府稅收財(cái)政制度難以激勵(lì)農(nóng)民的投資欲望，不完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體制更是無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民市場(chǎng)化要求，限制了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的進(jìn)步。

（三）鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚制約新鄉(xiāng)市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中原地區(qū)在傳統(tǒng)上就是中華民族繁衍生息之地，地產(chǎn)豐富，民眾鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚。本地農(nóng)民不像沿海省份農(nóng)民一樣，經(jīng)商創(chuàng)業(yè)到處跑，而是在本地打打零工，做點(diǎn)小本生意，一到收獲季節(jié)還要回家?guī)兔?。河南西部南部等地土地產(chǎn)出不高，還有一些勞務(wù)輸出人員，而像新鄉(xiāng)市地區(qū)這樣地域條件好，灌溉條件好，積溫、光照都滿足農(nóng)作物發(fā)展需要的地方，長(zhǎng)途外出務(wù)工人員就少很多了。小康生活，吃喝不愁，努力奮斗還能發(fā)家致富，這樣的土地更容易把人束縛住?，F(xiàn)在有的人只在家種地，有的人兼顧做做生意，有的人到城里生活，把地包出去，可是大家還都不放棄土地，不管外面掙了多少錢，根在這里不愿丟。因?yàn)榇蠹仪闆r各不相同，所以國(guó)家推行的一些惠農(nóng)政策在這里往往滿足不了所有人的要求，執(zhí)行起來(lái)就走了樣。如果像改革開放之前的情況，人人都一樣，家家都貧窮，政策就能得到一致?lián)碜o(hù)。城市里搞拆遷主要是和住戶談補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)高了也許能一下解決問(wèn)題。而農(nóng)村想做一些大事就不僅僅是錢的問(wèn)題，宗族、姻親、村規(guī)民約、歷史沿革等都會(huì)涉及，各家問(wèn)題也都不盡相同，處理起來(lái)很棘手，往往需要強(qiáng)力人物強(qiáng)力解決。不管農(nóng)民工在城市里如何打工掙錢，如何規(guī)矩守法，回到家鄉(xiāng)，入鄉(xiāng)隨俗，一切又回到原點(diǎn)，還是按照老一套辦事。少數(shù)學(xué)歷高，素質(zhì)高的農(nóng)村學(xué)子想干出一番事業(yè)，往往遭受意想不到的阻力，有時(shí)最大的阻力還是來(lái)自家人、家族。這樣濃厚的鄉(xiāng)土意識(shí)反映了現(xiàn)代法制思想在農(nóng)村地區(qū)的缺失，也制約了新鄉(xiāng)市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

四、新鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）集中現(xiàn)有資源

根據(jù)我國(guó)相當(dāng)一部分地區(qū)與新鄉(xiāng)市的現(xiàn)下狀況，要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起來(lái)必須要將基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這個(gè)問(wèn)題解決掉。首先要做的就是解決資源難以整合的問(wèn)題。相對(duì)于勞動(dòng)力資源的過(guò)溢，我市的土地資源顯的貧瘠而缺少。要想在新鄉(xiāng)市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須集中現(xiàn)有資源，將其整合起來(lái)。如果無(wú)法將現(xiàn)有的力量凝為一體，那么只會(huì)將大家的力量和資源白白浪費(fèi)掉。力量不往一處使，什么事都干不成。

（二）扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

通過(guò)大力培育專業(yè)合作組織，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結(jié)度，是發(fā)展龍頭型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。從事農(nóng)業(yè)制品加工行業(yè)、銷售的龍頭企業(yè)需要著力于品牌的建設(shè)，然而，農(nóng)業(yè)制品品牌的打造不僅受企業(yè)大小、科技含量、市場(chǎng)開拓等的束縛，也受農(nóng)業(yè)制品本身的科技含量、質(zhì)量、大小等的限制。龍頭企業(yè)面對(duì)千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，動(dòng)員他們提高農(nóng)產(chǎn)品的科技水平和質(zhì)量是很難的。從現(xiàn)在的很多經(jīng)歷看，如果龍頭企業(yè)只是交給農(nóng)民一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范，農(nóng)民總是難以生產(chǎn)出符合要求的農(nóng)業(yè)制品，這其中不光有生產(chǎn)技術(shù)方面的緣故，也有種子、種苗等層面的緣由。改變這種現(xiàn)狀的一條有效方法，是建立起農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，再由專業(yè)合作組織教育指導(dǎo)農(nóng)民如何生產(chǎn)，提高農(nóng)民的合作化水平，聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷途徑，提供信息，供應(yīng)種子、種苗及技術(shù)。以往的經(jīng)歷指出，發(fā)展專業(yè)互助組織，可以指點(diǎn)種植飼養(yǎng)專業(yè)大戶組建生產(chǎn)者互助組織，而且也能在某些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度高的地區(qū)，指引龍頭企業(yè)、販銷大戶、基層農(nóng)技部門等興辦農(nóng)業(yè)互助組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新主體與科研部門之間的合作

在打破條塊分割，拆除產(chǎn)學(xué)研之間、各部門之間以及中央和地方之間的障礙之后，加強(qiáng)創(chuàng)新系統(tǒng)的整體集成。為此，應(yīng)制定政策使各部門的計(jì)劃在創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎(chǔ)上集成，鼓勵(lì)通過(guò)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和科技計(jì)劃的集成。

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作者簡(jiǎn)介：朱振宇（1992—），男，漢族，河南省新鄉(xiāng)市，在讀碩士研究生，單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)村與區(qū)域?qū)I(yè)，研究方向：農(nóng)村發(fā)展與管理。