堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合 做到學(xué)以致用
——學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“五要”談

文 ／段緒光

黨的十九大是一次具有開創(chuàng)性、里程碑、劃時(shí)代意義的大會(huì)。習(xí)近平總書記所作的十九大報(bào)告就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題闡明了大政方針，就推進(jìn)黨和國家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向。十九大報(bào)告可謂登高望遠(yuǎn)、舉旗定向、謀篇布局、真摯為民，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新時(shí)代開啟新征程、引領(lǐng)新航向、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是我們黨和國家今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)和頭等大事。作為一名共產(chǎn)黨員，更應(yīng)作出表率、走在前面。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報(bào)告原文，筆者謹(jǐn)從“五要”的角度談?wù)剛€(gè)人體會(huì)。

一要把握時(shí)代大勢(shì)

把握時(shí)代大勢(shì)，就是要掌握了解當(dāng)今時(shí)代的大趨勢(shì)、大潮流、大形勢(shì)，使自己順應(yīng)時(shí)代、適應(yīng)時(shí)代，并為時(shí)代作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

把握中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代這一大勢(shì)。十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！边@一重大政治判斷，為我們把握當(dāng)代中國發(fā)展變革的新特征提供了時(shí)代坐標(biāo)和科學(xué)依據(jù)。新時(shí)代不僅是概念，更蘊(yùn)含著極其深刻而豐富的內(nèi)涵。十九大報(bào)告用 “三個(gè)意味著”“五個(gè)時(shí)代”來概括，貫穿的是對(duì)中國歷史、當(dāng)前、未來大趨勢(shì)把握的有機(jī)統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福目標(biāo)使命的有機(jī)統(tǒng)一，是中國人民推動(dòng)中國歷史進(jìn)步、世界共同發(fā)展、人類文明前行進(jìn)程的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、人類社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義。因此，我們一定要把握現(xiàn)階段中國所處的歷史方位，并深刻感悟新時(shí)代的非同尋常。

把握我國當(dāng)前社會(huì)主義主要矛盾發(fā)生了重大變化這一大勢(shì)。十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！睖?zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾，是科學(xué)判斷發(fā)展形勢(shì)、正確制定大政方針的重要前提。在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨運(yùn)用矛盾論等辯證唯物主義方法，系統(tǒng)、具體、歷史地分析中國社會(huì)運(yùn)動(dòng)及其發(fā)展規(guī)律，分析把握社會(huì)基本矛盾，推動(dòng)黨和人民事業(yè)取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。黨的十九大對(duì)我國當(dāng)今社會(huì)主要矛盾的深刻分析和科學(xué)判斷，體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代的階段性特征的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握，是我們黨立足于新的實(shí)踐，對(duì)當(dāng)今我國社會(huì)主要矛盾認(rèn)識(shí)上的又一次飛躍，是對(duì)五年來我國發(fā)展歷史性成就和歷史性變革的深刻總結(jié)，是對(duì)近40年來改革發(fā)展成果的歷史回應(yīng)，是對(duì)未來中國發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位。只有認(rèn)清了主要矛盾、抓住了主要矛盾，工作才能有針對(duì)性、目的性，工作才能取得實(shí)效，才能為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年夢(mèng)想作出積極的貢獻(xiàn)。

二要保持清醒頭腦

一個(gè)國家、一個(gè)政黨、一個(gè)人只有隨時(shí)保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確分析研判形勢(shì)，并及時(shí)作出系列改革調(diào)整，才能推動(dòng)事業(yè)健康發(fā)展，才能立于世界不敗之地。因此，對(duì)當(dāng)今之中國，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。

一方面，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)今中國已發(fā)生了翻天覆地的變化。十九大報(bào)告指出：“十八大以來的五年，……我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進(jìn)取，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史成就?！薄拔迥陙淼某删褪侨轿坏?、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。”這體現(xiàn)在哪些方面呢？

經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。五年來，我國經(jīng)濟(jì)以年均9%以上的速度增長(zhǎng)，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長(zhǎng)到80萬億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。當(dāng)今中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界最大貨物貿(mào)易國、世界第二大服務(wù)貿(mào)易國、世界第二大對(duì)外直接投資國，中國前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。“中國奇跡”讓“中國崩潰論”不攻自滅。

社會(huì)和諧穩(wěn)定。這五年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，西方主要國家政壇惡斗加劇，社會(huì)分裂加深，經(jīng)濟(jì)上逆全球化，政治上奉行孤立主義，難民潮洶涌，恐怖襲擊不斷發(fā)生，債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)、福利危機(jī)、社會(huì)危機(jī)等使老百姓生活水平每況愈下。而當(dāng)今中國，政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民幸福、百業(yè)興旺，“中國之治”與“西方之亂”形成了鮮明對(duì)比。

難題得到解決。五年來，我們解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，干成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，特別是在清除貧困、懲治腐敗兩大世界性難題方面取得了突破性進(jìn)展,作出了開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。五年累計(jì)減貧5564萬人，為世界極端貧困人口比重從40%下降到10%作出了重要貢獻(xiàn)。堅(jiān)決查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，及時(shí)清除了黨的肌體毒瘤，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，極大提振和凝聚了黨心、軍心、民心，進(jìn)一步鞏固了我們的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?？傊?，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入了世界前列，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的歷史性變化。我們比任何時(shí)候都更加強(qiáng)大，比任何時(shí)候都更加有力量，比任何時(shí)候都更加自信。中華民族正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界的東方。

另一方面，我們也要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今中國還需加快發(fā)展。十九大報(bào)告指出：“我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！眱蓚€(gè)“沒有變”既是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本判斷，更是要求我們時(shí)刻必須保持清醒頭腦，要站在世界大勢(shì)中推動(dòng)中國加快發(fā)展。因此，我們要看到，站起來只是解放后與解放前比，富起來只是改革開放后與改革開放前比，強(qiáng)起來只是現(xiàn)在與過去比。我國總體上仍處于不發(fā)達(dá)的階段，2016年我國人均GDP為8280元，全球排名第73位，僅為美國的1/7、日本1/4，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)70年代末的水平；勞動(dòng)生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，還有4000余萬農(nóng)村貧困人口尚未脫貧；“中等收入陷阱”“修昔底德陷阱”“塔西佗陷阱”目前正擺在我們的面前，都需要一個(gè)個(gè)地跨過；中華各民族共同精神家園的建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。我們還要明白的是，現(xiàn)代化不僅僅是高收入，特別是人民群眾對(duì)民主法治、公共服務(wù)、健康衛(wèi)生、生態(tài)建設(shè)等有更高的要求，這些都不只是靠物質(zhì)豐富能完全解決的。因此，我們一定要保持清醒頭腦，我國的社會(huì)主義 “現(xiàn)代化強(qiáng)國”，是要全方位的、各個(gè)方面的、各個(gè)領(lǐng)域的“強(qiáng)”，不僅需要富強(qiáng)，而且需要民主、文明、和諧、美麗；不僅需要富強(qiáng)中國，而且需要建設(shè)法治、美麗、健康、平安中國；不僅要實(shí)現(xiàn)制造、科技、交通、網(wǎng)絡(luò)、航天、軍事、海洋強(qiáng)國，還要實(shí)現(xiàn)人才、教育、文化強(qiáng)國。只要我們樹立了更高目標(biāo)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，通過全國各族人民的共同努力，中國這個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的大廈就能在世界的東方屹立起來。

三要時(shí)刻牢記人民

十九大報(bào)告開宗明義：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！崩^而要求“全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，以永不懈怠的精神狀態(tài)為實(shí)現(xiàn)人民的美好愿望奮勇前進(jìn)。縱觀整個(gè)十九大報(bào)告，前后有203次提到“人民”，這是為什么呢？因?yàn)?，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”，為什么人的問題，不僅僅是一個(gè)切實(shí)需要解決的問題，而更重要的是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的試金石。學(xué)習(xí)十九大報(bào)告、貫徹落實(shí)十九大報(bào)告，我們一定要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民心就是最大的政治，牢記民生時(shí)刻連著民心，把人民群眾的小事當(dāng)成我們的大事，緊緊抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不負(fù)使命，讓人民群眾得到真切實(shí)惠。

守住民生底線?？椑纬鞘械捅?、社會(huì)福利、社會(huì)救助等民生兜底網(wǎng)，確保人民群眾“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，讓群眾切實(shí)感受黨和政府的溫暖。

推進(jìn)公平民主。必須始終把人民利益擺在至高至上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，特別是要努力提高基本公共服務(wù)均等化水平，比如讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育、每位勞動(dòng)者都有公平和同等就業(yè)機(jī)會(huì)等等，讓人民群眾更加均衡地共享發(fā)展成果。

全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧。當(dāng)前，我國仍有幾千萬貧困人口，他們絕大多數(shù)是生活在邊遠(yuǎn)農(nóng)村、社會(huì)底層的人民群眾。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進(jìn)入小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。精準(zhǔn)脫貧，不落一人，是我們最現(xiàn)實(shí)的艱巨任務(wù)。我們一定要按十九大提出的“堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制”要求，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)，以深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，以釘釘子的精神和繡花的功夫，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，做到脫真貧、真脫貧。

努力構(gòu)建幸福民生。十九大報(bào)告指出：“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！蔽覀兗纫⒆惝?dāng)前做好各項(xiàng)工作，不斷滿足人民的生活所需。同時(shí)，也要立足當(dāng)前規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入 、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

四要永懸反腐利劍

黨的十八大以來，我們高舉反腐治貪利劍，“老虎”“蒼蠅”一起打。一系列整肅舉措，使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真起來，黨的紀(jì)律和規(guī)矩立了起來、嚴(yán)了起來，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。可以說重塑了黨的形象，喚回了黨心民心。廣大干部群眾對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)衷心擁護(hù)、堅(jiān)決支持、充滿期待，形成了萬眾一心、眾志成城的反腐敗斗爭(zhēng)氛圍，反腐壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，從而極大地提高了黨和政府的公信力，提升了黨在人民心目中的形象和威信。但是，我們不能因此而止步，特別要清醒地認(rèn)識(shí)到“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決”，“四大考驗(yàn)”（執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)）和“四大危險(xiǎn)”（精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)）將長(zhǎng)期存在，特別是腐敗的表現(xiàn)形式更為隱蔽復(fù)雜，成了我們黨面臨的最大威脅。因此，我們一定要始終高舉反腐利劍，要以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著深入推進(jìn)反腐敗工作，堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

牢記三個(gè)“永遠(yuǎn)在路上”。201年1月，習(xí)近平總書記指出“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”；2015年1月，習(xí)近平總書記又指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”；201年1月，習(xí)近平總書記再次指出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。三個(gè)“永遠(yuǎn)在路上”就是告誡我們?nèi)h不能因?yàn)橐粋€(gè)時(shí)期的成效和勝利而盲目樂觀，必須趕考不止、堅(jiān)持不懈、永續(xù)奮斗。

打消三個(gè)“不能有”的想法。習(xí)近平總書記在十九屆一中全會(huì)上告誡全黨，“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法”。我們一定要看到影響黨內(nèi)政治生活政治生態(tài)的消極因素尚未根除，全面從嚴(yán)治黨不力的問題還沒有徹底解決，特別是滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決防止和克服三個(gè)“不能有”的想法，保持戰(zhàn)略定力，持之以恒，通過不懈努力換來海晏河清朗朗乾坤。

不斷完善“三不”反腐工作機(jī)制。要強(qiáng)化不敢腐的震懾，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，任何組織和個(gè)人在黨紀(jì)國法面前沒有特權(quán)、沒有例外，有腐必反、有貪必肅，始終保持治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，讓腐敗分子斷了僥幸的念頭。要扎牢不能腐的籠子，堅(jiān)持用制度治黨管權(quán)治吏，加強(qiáng)構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的法規(guī)制度體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)作的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不能腐的防范機(jī)制。要增強(qiáng)不想腐的自覺，加強(qiáng)理想信念教育，促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)自律意識(shí)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提高思想自覺，解決好“總開關(guān)”的問題，把廉潔意識(shí)融入靈魂，形成不想腐的自律機(jī)制。

五要做到學(xué)以致用

十九大報(bào)告把民族宗教工作擺在了黨和國家大局更加重要的戰(zhàn)略位置，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等各個(gè)方面都對(duì)民族宗教工作提出了明確的部署和要求，特別強(qiáng)調(diào)要“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”。另外，在堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、加大力度支持民族地區(qū)加快發(fā)展、培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng)等方面也有重要部署。這些重要論述，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記新時(shí)代民族宗教工作新思想的核心精髓，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神，必須與我們的民族宗教工作實(shí)際相結(jié)合，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，堅(jiān)持以十九大精神指導(dǎo)我們的工作，扎實(shí)做好民族宗教工作。

在民族工作方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于支持民族地區(qū)加快發(fā)展的決策部署，不斷完善扶貧攻堅(jiān)和對(duì)口幫扶機(jī)制，致力于全面建成小康社會(huì)，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展；要協(xié)調(diào)推進(jìn)民族教育、文化等社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)民族地區(qū)公共服務(wù)均等化；要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，重點(diǎn)做好少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，堅(jiān)持依法保障少數(shù)民族合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊民族分裂和暴力恐怖活動(dòng)，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)的良好局面。

在宗教工作方面，要依法妥善處理宗教領(lǐng)域突出問題，持續(xù)治理佛道教領(lǐng)域“商業(yè)化”問題；要扎實(shí)做好遏制宗教極端化工作，加強(qiáng)伊斯蘭教事務(wù)正面引導(dǎo)和依法管理，及時(shí)處置涉伊涉穆熱點(diǎn)問題；要抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透，尤其是要嚴(yán)格管控和制止高校傳教行為，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)；要加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體建設(shè)，加大愛國宗教界代表人士教育培養(yǎng)力度，努力建設(shè)一支政治上靠得住、品德上能服眾、宗教上有造詣、關(guān)鍵時(shí)起作用的宗教界代表人士隊(duì)伍。