依安縣實(shí)施農(nóng)藥減量控害工作的問題與對策

梁彥才 李純偉

摘 要：針對依安縣實(shí)施農(nóng)藥減量控害工作的基本情況以及在工作中出現(xiàn)的問題，做出分析判斷，結(jié)合減量控害實(shí)施工作過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)而探討研究推進(jìn)減量控害工作的方向和策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥；減量控害；問題與對策

一、依安縣推進(jìn)農(nóng)藥減量控害工作現(xiàn)狀

1.農(nóng)藥減量控害工作開展情況

近幾年來，我們科學(xué)制定了《依安縣農(nóng)藥減量控害工作實(shí)施方案》，并將具體指標(biāo)分解落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和地塊。農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員深入一線指導(dǎo)，確保關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。具體工作中，我縣圍繞強(qiáng)化病蟲害控制手段、科學(xué)替換農(nóng)藥及藥械、精準(zhǔn)施藥、統(tǒng)防統(tǒng)治四個方面，加強(qiáng)“控、替、精、統(tǒng)”技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；同時開展了新品種試驗(yàn)、新技術(shù)的試驗(yàn)與示范、技術(shù)集成推廣、科技指導(dǎo)服務(wù)、進(jìn)行農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)等等。

2.農(nóng)藥減量控害工作的現(xiàn)狀

（1）農(nóng)藥減量控害新技術(shù)的研究與示范取得顯著成效。經(jīng)過初步的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥的過量使用和施用方法的不合理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響日益突出。由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，新品種、新型栽培技術(shù)的推廣和氣候因素的變化，使病蟲草害的發(fā)生更為復(fù)雜，防治難度增加。目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員中具有高中以上文化程度的僅占15%左右，他們中極少有人受過專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，常見病蟲識別能力和掌握科學(xué)防治技術(shù)的水平普遍偏低，而對農(nóng)藥使用的依賴性又較高；且農(nóng)民多為個體分散防治，防治時間不一，導(dǎo)致效果下降；加上一些不法商家的誤導(dǎo)宣傳，施藥過程中的“跑、冒、滴、漏”，農(nóng)藥包裝物隨地拋棄等因素，人畜中毒和濫用農(nóng)藥造成植物藥害、污染環(huán)境的事件時有發(fā)生。不但危害了農(nóng)民健康，污染了農(nóng)村環(huán)境，也造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

近年來，依托國家到2020年農(nóng)藥使用量零增長活動，在充分掌握病蟲害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，搞好預(yù)測預(yù)報和宣傳培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在全縣實(shí)施農(nóng)藥減量控害行動計(jì)劃。該行動從科學(xué)合理用藥和提高農(nóng)藥利用率兩方面入手，以技術(shù)為導(dǎo)向，以安全為核心，以農(nóng)藥減量、節(jié)本增效為目標(biāo)，以保護(hù)人畜、農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全為宗旨，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（2）農(nóng)藥減量控害工作開展了卓有成效的科技指導(dǎo)服務(wù)。縣中心在農(nóng)技推廣方面采用了多樣化的交互方式，有線上和線下不同的互動渠道。農(nóng)戶可通過撥打技術(shù)服務(wù)熱線、觀看農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、網(wǎng)絡(luò)留言等多種形式來獲取相關(guān)理論知識和政策，并及時 獲得及時有效的農(nóng)技指導(dǎo)。此外，農(nóng)技推廣方面還發(fā)放了大量的培訓(xùn)資料共計(jì)3000余份。在病蟲害監(jiān)控和防治上，預(yù)警系統(tǒng)能準(zhǔn)確有效地預(yù)報可能的病蟲害，農(nóng)戶可以根據(jù)預(yù)警報告來決定農(nóng)藥的種類及用量。這種方法避免了農(nóng)藥的盲目使用，控制了除草劑的用量，對于科學(xué)種植具有重要指導(dǎo)意義。

二、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在落實(shí)農(nóng)藥減量控害工作的問題

1.科技成果轉(zhuǎn)化水平不高

農(nóng)藥減量控害工作仍有一些制約因素存在，轉(zhuǎn)化率低。目前在全縣多個點(diǎn)次進(jìn)行了試驗(yàn)，并進(jìn)行示范推廣，但是在基層的推廣效果并不理想，許多農(nóng)戶并不知道與了解“農(nóng)藥減量控害”技術(shù)，更不用說使用了，科技成果沒有落地就不能及時轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.推廣農(nóng)藥減量控害工作的體制不完善

現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員有的身兼多職，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員，在這種條件下工作的農(nóng)技推廣人員積極性就比較差，導(dǎo)致管理系統(tǒng)混亂，以及農(nóng)技人員的精力無法集中到本職工作中去。

3.基層指導(dǎo)農(nóng)藥減量控害技術(shù)水平不強(qiáng)

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層技術(shù)指導(dǎo)工作不到位，浮于表面。很多工作還沒有上手，導(dǎo)致時間上無法保障推廣工作的有效進(jìn)行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員少，再加上技術(shù)人員沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)踐農(nóng)藥減量控害技術(shù)效果不明顯。部分地區(qū)農(nóng)戶的教育水平普遍較低，采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，沒有認(rèn)識到的農(nóng)藥減量控害的重要性，原有的思想一時難以轉(zhuǎn)變。

三、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)推動農(nóng)藥減量控害工作的建議

1.加強(qiáng)宣傳力度和培訓(xùn)工作

我們始終以開展農(nóng)藥減量控害技術(shù)培訓(xùn)活動為抓手，充分發(fā)揮優(yōu)勢，開展形式多樣的技術(shù)宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)活動，大張旗鼓地宣傳、普及農(nóng)藥減量控害知識，提高技術(shù)到位率。根據(jù)不同作物重大病蟲發(fā)生關(guān)鍵時期，采取將培訓(xùn)辦到田間地頭，實(shí)地傳授病蟲識別，施藥技術(shù)示范，對比試驗(yàn)，現(xiàn)場答疑和講解等形式，將農(nóng)藥減量控害知識真正讓農(nóng)民掌握、會用。培訓(xùn)對象主要包括三個方面：一是農(nóng)藥經(jīng)銷人員，因?yàn)檗r(nóng)民直接與經(jīng)銷商接觸，農(nóng)藥經(jīng)銷商須具備一定農(nóng)藥使用專業(yè)技術(shù)，才能上崗經(jīng)營；二是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級基層技術(shù)干部特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級做為主體對各自所轄鄉(xiāng)村農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)；三是加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社及種植大戶的培訓(xùn)工作，同時充分利用廣播、當(dāng)?shù)赜芯€電視、報刊等媒體進(jìn)行宣傳報道，使農(nóng)藥減量控害使用技術(shù)深入基層，全面覆蓋廣大農(nóng)民群眾

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)

為充分發(fā)揮實(shí)施農(nóng)藥減量控害行動中起著橋梁和紐帶作用，針對縣基層農(nóng)技服務(wù)體系多年來人員少、服務(wù)不能到位的情況，我們立足改革，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，統(tǒng)一遴選，重組了農(nóng)技推廣隊(duì)伍，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了56名農(nóng)技推廣員。同時，根據(jù)全縣植保工作實(shí)際情況，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣員必須承擔(dān)的工作責(zé)任和年度工作目標(biāo)任務(wù)，制定了考核辦法，簽訂責(zé)任狀?；鶎愚r(nóng)技推廣員技術(shù)服務(wù)體系的建立為全縣農(nóng)藥減量控害行動計(jì)劃的實(shí)施奠定了一個好的基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)基層農(nóng)藥減量控害工作的指導(dǎo)

為了將此項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)成立“農(nóng)藥減量控害增效活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任任組長、主抓業(yè)務(wù)的副主任任副組長，縣植保站站長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任為成員，由縣植保站牽頭，全縣聯(lián)動狠抓落實(shí)、制定工作目標(biāo)，盡可能地把農(nóng)藥的使用量降下來，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有各自的工作計(jì)劃和措施，確保農(nóng)藥減量控害目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.推廣綜合措施，減少農(nóng)藥使用

在做好病蟲害預(yù)測預(yù)報的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，多采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治措施，盡量減少化學(xué)藥物防治的次數(shù)和用量。徹底改變長期完全依賴化學(xué)農(nóng)藥防治農(nóng)作物有害生物的做法，科學(xué)合理地使用農(nóng)藥，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等植保措施，最大限度地減輕農(nóng)藥對人類的危害。