淺談機電設(shè)備招標采購的問題

林浩 徐高峰

摘 要：機電設(shè)備的招標采購指的是通過規(guī)定的時間以及地點實行對機電設(shè)備的公開選擇采購。當(dāng)前，在招標采購的過程中存在著一些問題，影響到了招標采購的質(zhì)量?；诖?，本文通過對問題的梳理，詳細探討了機電設(shè)備招標采購問題的解決措施。

關(guān)鍵詞：機電設(shè)備；招標采購；問題；措施

機電設(shè)備招標采購即以招標的形式公開面對所有機電設(shè)備企業(yè)公司選擇采購，這種采購模式尤其適用于當(dāng)下的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)模式。公開招標采購可以直接省去買方與賣方之間不必要貿(mào)易協(xié)商，實現(xiàn)機電設(shè)備的最佳選購，在保證設(shè)備質(zhì)量的同時，還降低了設(shè)備采購價格，真正意義上的做到了品質(zhì)與效率的雙贏。

隨著我國市場發(fā)展的逐漸繁榮，商品種類越來越多，這在擴展企業(yè)選擇目標的同時，也增加了企業(yè)的最終抉擇難度。當(dāng)前市場上出現(xiàn)的機電設(shè)備非常多，形式不一、質(zhì)量各異，借助機電設(shè)備招標采購模式，第一，可以幫助買方省去一些不必要的市場調(diào)查工作，第二，可以幫助企業(yè)拓寬選擇平臺，第三，買方利用此模式可以最大限度地在保證效率的同時降低購買成本，實現(xiàn)最終的采購目標。而對于賣方來說，招標購買為賣方提供了一個展示自我商品的平臺，賣方為成功貿(mào)易必然會對自己的商品進行完善、以方便買方選擇，這在一定程度上實現(xiàn)了買賣的明碼標價，參照價格與商品質(zhì)量，不僅利于選擇購買還實現(xiàn)了企業(yè)的廉政建設(shè)要求。

一、機電設(shè)備招標采購中存在的問題

1.存在暗箱操作等違法問題。機電設(shè)備招標，從基本形式上來說，是一項即嚴格又寬泛的經(jīng)濟活動，其中涉及到的法律制度問題相對較多，比如國家招標法，企業(yè)招投標及采購制度等。但由于部分工作人員法律意識不足，存在法律法規(guī)盲區(qū)，極易受到外界不良因素的影響，在機電設(shè)備招標工程中違法操作。普遍來說，主要存在的問題一般是：第一，投標企業(yè)同謀聯(lián)手，通過惡意抬高標價格，以謀取不正當(dāng)利益；第二，機電設(shè)備采購單位與機電設(shè)備供應(yīng)商勾結(jié)，以供應(yīng)商機電設(shè)備為準，針對性規(guī)定設(shè)備參數(shù)，變相規(guī)定設(shè)備品牌；第三，行賄領(lǐng)導(dǎo)階層或者收買標書制定專家，用不正當(dāng)手段取得中標資格。

2.招標采購管理的問題。一般來說，機電設(shè)備企業(yè)需要采購的物資種類都相對較多，且大多都是應(yīng)用在不同的領(lǐng)域范圍。因此，在購買之前務(wù)必要對每一個零部件進行準確的了解，并嚴格把控零部件的技術(shù)參數(shù)、性能指標以及外形參數(shù)等，在購買時要以機電市場行情為導(dǎo)向，先訂立專門的采購導(dǎo)向或者說指南，盡量避免零散、小規(guī)模行為購買。但是，機電企業(yè)在購買機電設(shè)備時，無法有效實現(xiàn)每個部門間的協(xié)調(diào)溝通，從而導(dǎo)致企業(yè)在招標過程中出現(xiàn)重復(fù)招標，這既造成了企業(yè)人力物力的嚴重浪費，同時也降低了企業(yè)機電設(shè)備購買的效率。

3.投標企業(yè)管理的問題。投標企業(yè)管理一般主要有兩個方面的問題，第一是受邀請的競標單位缺席投標活動，致使開標不符合常規(guī)，最終使機電設(shè)備招標出現(xiàn)流標現(xiàn)象；第二是機電供應(yīng)商為取得中標資格，在設(shè)計投標標書時，故意壓低標價，但卻在取得標書、進行后期供貨時，不按照標書來，以次充好。

二、機電設(shè)備招標采購問題的解決措施

1.對企業(yè)機電設(shè)備的招標采購體制進行完善。解決招標采購問題，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度特別重要，現(xiàn)在企業(yè)采用招投標的模式較為常見，這一過程牽扯到的問題復(fù)雜多變，建立制度對其進行規(guī)范，是我們實現(xiàn)招標采購高效、精準的必然措施。構(gòu)建健全的企業(yè)機電設(shè)備招標采購管理以及監(jiān)督體制，使得監(jiān)督部門的職能得到充分的發(fā)揮，可以對企業(yè)內(nèi)部機電設(shè)備招標采購給予全程的監(jiān)控，通過投標保證金等制度的建立，對串標、圍標等問題進行預(yù)防，同時充分發(fā)揮監(jiān)察部門以及審計部門的作用。此外，完善機電企業(yè)的員工舉報機制，面向整個社會進行招標活動監(jiān)督，利用社會輿論影響加強企業(yè)機電設(shè)備購買活動的嚴謹性。最后還有工作人員的思想教育活動，對相關(guān)招標人員進行有效的思想教育，使其端正思想，在面對利益誘惑時，可以不為所動，從根本上加強企業(yè)機電設(shè)備招標采購活動的規(guī)范性。

2.對企業(yè)機電設(shè)備的招標程序進行規(guī)范。招標程序主要包含投標人資格預(yù)審、公開招標消息、編制和發(fā)行招標書等。在正式招標之前，可以針對有意向的供應(yīng)商進行資格初審，以壓縮投標企業(yè)數(shù)量，提高招標工作效率。這是招標資格預(yù)審工作主要目標。在舉行資格預(yù)審之前，招標采購企業(yè)要通過社會媒體公開預(yù)審信息，詳細說明預(yù)審工作方案和流程，并注明預(yù)審工作時間和地點等。發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ婧?，招標采購企業(yè)要組織預(yù)審文件編制工作，在規(guī)定的時限內(nèi)接受投標企業(yè)的資格預(yù)審申請書。招標采購企業(yè)在開展符合性審查工作時，要針對投標企業(yè)的實力、規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)、信譽、法人身份合法性等進行嚴格審查，確保各項指標達到開標要求。只有通過符合性審查的標書才可進入唱標報價程序。在正式招標之前，招標采購企業(yè)要提前告知各投標單位做好投標準備，并保證預(yù)留足夠的時間給其準備各種競標資料。如果需要進行預(yù)審，可以將招標文件直接發(fā)給預(yù)審?fù)ㄟ^的投標企業(yè)；如果不需要預(yù)審，可以將招標文件直接發(fā)給遞交了投標申請書的投標人。對于大型設(shè)備系統(tǒng)招投標工作，招標人可以舉辦通氣答疑會來為投標企業(yè)解答各種專業(yè)性問題和具體要求。要嚴格按照在規(guī)定的投標時限內(nèi)接收投標標書，截標后將投標文件做保密保管，保證不透露任何招標文件信息。

從企業(yè)整體建設(shè)角度來理解，較低的企業(yè)投資成本也是企業(yè)獲取利潤的一條主要途徑，但采購企業(yè)過度重視招標價格因素，過分看重成本控制，而輕視了投標方設(shè)備技術(shù)水平、運行管理、維護保養(yǎng)等因素。往往投標價格低的供應(yīng)商后期設(shè)備技術(shù)支持和維護方面不能滿足招標方的要求，在設(shè)備投入使用后問題連連，影響招標企業(yè)生產(chǎn)正常進行與發(fā)展。因此，招標采購過程要根據(jù)機電企業(yè)實際所需，科學(xué)權(quán)衡價格與技術(shù)質(zhì)量之間的關(guān)系，既要看中眼前交易價格又兼顧未來設(shè)備維修，深謀遠慮，選擇有價格優(yōu)勢同時又運行穩(wěn)定的機器設(shè)備。此外，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)采用統(tǒng)一模式與步調(diào)，對企業(yè)需要補充的設(shè)備型號與種類由下至上，統(tǒng)一進行報備，在信息匯總的基礎(chǔ)之上，對規(guī)格型號相同的設(shè)備進行批量購買，借此形式降低企業(yè)招標采購成本。最后還可借助網(wǎng)絡(luò)平臺，對企業(yè)需要采購的設(shè)備進行網(wǎng)上公示，提高機電設(shè)備招標采購信息的透明度。

3.對機電設(shè)備供應(yīng)商投標進行管理。企業(yè)在購買機電設(shè)備時，一定要對供應(yīng)商進行充足的了解，競標所邀請的供應(yīng)商務(wù)必符合相關(guān)規(guī)定。在確定合格供應(yīng)商之后，可以對這些供應(yīng)商進行動態(tài)管理，避免供應(yīng)商中途無故退出競標活動，從而影響企業(yè)的最終競標結(jié)果。

三、結(jié)語

借助招標采購環(huán)節(jié)采購企業(yè)所需要的機電設(shè)備，是企業(yè)降低運營成本，獲取更大利潤空間的重要措施之一，但機電設(shè)備招標采購涉及方方面面，各項工作都存在一定的復(fù)雜性，稍有不慎便會產(chǎn)生一定的負面效果，從而影響招標采購工作的順利進行。因此，建立相應(yīng)的規(guī)章制度與監(jiān)督體制，把關(guān)企業(yè)各項招標采購細節(jié)，便成為確保企業(yè)機電設(shè)備正常采購的重要措施之一。

參考文獻：

[1]趙雪.站在行業(yè)的技術(shù)高點上—走進北起院科正平機電設(shè)備檢驗所[J].消費指南，2011（09）.

[2]錢曉東，李志永.論電力設(shè)備招標電子化與規(guī)范化、標準化的關(guān)系[J].中國市場，2011（10）.

[3]陸軍.國內(nèi)競爭性機電設(shè)備招標采購的組織與管理[J].機電信息，2007（S1）.

[4]歐陽芳，魏力，魯雅萍.基于組織實現(xiàn)三贏的綠色采購體系構(gòu)建研究[J].生態(tài)經(jīng)濟，2010（08）.