貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑分析

劉建軍

（興義民族師范學(xué)院，貴州 興義 562400）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。自1940年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克把全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)以來(lái)，人們一般依據(jù)此分類法來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析

近年來(lái)，由于國(guó)家政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，貴州省經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展。從近十年看，2007年貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值僅為2884.11億元，到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值已上升到11776.73億元，十年間年均增長(zhǎng)率為24.94%，高于同期國(guó)內(nèi)其他省市的發(fā)展速度。但由于遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，改革開放及市場(chǎng)化進(jìn)程慢等因素的影響，貴州省仍屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

伴隨著貴州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“一、二、三”型向“二、一、三”型再向“二、三、一”型的轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系有了明顯的改善。整體表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降，二、三產(chǎn)業(yè)比重占據(jù)主導(dǎo)地位。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，1995年第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，到2006年第三產(chǎn)業(yè)比重又超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終演變?yōu)椤叭弧苯Y(jié)構(gòu)，以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)局面開始形成。

從圖1可知，近十五年來(lái)，二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率比較大。但由于貴州整體發(fā)展水平的制約，二、三產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面仍有很大提升空間。從三次產(chǎn)業(yè)比重的波動(dòng)就可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于不斷優(yōu)化調(diào)整之中。從二、三產(chǎn)業(yè)看，2006年貴州第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，而2013年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)才首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這種情況說(shuō)明貴州所進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)調(diào)整取得了成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。但從實(shí)際看，貴州第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯滯后，發(fā)展水平不高，所占份額偏低。今后，貴州仍需大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的份額，使第三產(chǎn)業(yè)成為吸納社會(huì)就業(yè)的主渠道。此外，從世界經(jīng)驗(yàn)看，只有發(fā)達(dá)的工業(yè)才能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要基礎(chǔ)，提高工業(yè)化質(zhì)量仍然是貴州今后長(zhǎng)期的任務(wù)。

圖1 2002-2016年貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)

二、貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益在此采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的概念來(lái)測(cè)度。計(jì)算公式為:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度=（該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重÷該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重）－1。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度可以考察產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的對(duì)稱程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值越大，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)越不對(duì)稱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益越低；反之，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益越高。當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度等于0時(shí)，二者處于完全均衡狀態(tài)，大于0或小于0時(shí)，二者處于失衡狀態(tài)，都需要進(jìn)行調(diào)整。

附表1 2016年貴州省與全國(guó)產(chǎn)業(yè)偏離度對(duì)比

從2016年產(chǎn)業(yè)增加值來(lái)看，貴州省第一產(chǎn)業(yè)比例高于全國(guó)7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)低于全國(guó)7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)與全國(guó)持平。從表1可以看出，貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度遠(yuǎn)大于全國(guó)。第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)，說(shuō)明產(chǎn)值比重低于就業(yè)比重，原因是第一產(chǎn)業(yè)容納了近六成的勞動(dòng)力，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)效益低下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多。從二、三產(chǎn)業(yè)看，二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正值而且偏大，尤其是第二產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重不對(duì)稱,說(shuō)明二三產(chǎn)業(yè)吸收的就業(yè)人口過(guò)少，還有很大空間從第一產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力。

總之，貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度仍然較大。今后一段時(shí)期內(nèi)，需不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程，促使勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

1.第一產(chǎn)業(yè)

貴州省地處云貴高原，全省92.5%的面積為山地和丘陵，地形起伏大、太陽(yáng)輻射少，加上地貌性缺水，農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然條件的制約嚴(yán)重。與東中部地區(qū)相比，貴州是農(nóng)業(yè)小省弱省，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民增收困難。2016年，貴州省第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1846.19億元，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率僅為9.0%，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)率為0.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放而且結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)的種植業(yè)比重過(guò)大，農(nóng)產(chǎn)品主要為糧食、油料、烤煙、肉類、水產(chǎn)品等，生物多樣性優(yōu)勢(shì)并未發(fā)揮出來(lái)。

2.第二產(chǎn)業(yè)

工業(yè)革命后，工業(yè)代替了農(nóng)業(yè)在幾千年封建社會(huì)中的作用。無(wú)論一個(gè)地區(qū)發(fā)達(dá)與否，工業(yè)化都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段。從行業(yè)部門看，貴州有四大傳統(tǒng)支柱行業(yè)，即酒、飲料和精制茶制造業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，煙草制品業(yè)。從產(chǎn)品看，貴州工業(yè)產(chǎn)品主要以電能、電解鋁、成品鋼材、水泥、磷礦石、酒、卷煙為主，產(chǎn)品多停留在初級(jí)加工階段，科技含量和附加值低，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。2016年，貴州省煤電煙酒等四個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)增加值合計(jì)2193.81億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為54.4%。

3.第三產(chǎn)業(yè)

雖然貴州以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的局面已經(jīng)形成，第三產(chǎn)業(yè)作用的日益突出代表著貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)達(dá)到了新水平。但從整體水平和具體行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，資金規(guī)模小,盈利水平低,產(chǎn)值主要由批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)的地位，新興服務(wù)業(yè)上升較為緩慢，提質(zhì)增效仍有很大空間，從業(yè)人員多集中在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，信息、保險(xiǎn)、法律、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展培育階段。

三、貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑

貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須因地制宜，科學(xué)發(fā)展。在國(guó)家日益強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、日益重視生態(tài)文明建設(shè)的今天，要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，立足功能定位和區(qū)域?qū)嶋H，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本

基礎(chǔ)設(shè)施的狀況關(guān)乎一個(gè)地區(qū)能否長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展，同時(shí)也是資源、商品進(jìn)出的基礎(chǔ)條件。交通設(shè)施的建設(shè)，為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展之根本，是產(chǎn)品對(duì)外銷售和設(shè)備引進(jìn)的唯一通道?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，可以降低生產(chǎn)成本，縮短空間距離，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期受制于交通落后，近年來(lái)又在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，因此，必須盡快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施和通信基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）引資、引才、引智，積聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資金、技術(shù)、人才等要素的支撐，這些要素對(duì)區(qū)域發(fā)展具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的意義。但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些要素的形成不是短時(shí)間內(nèi)能夠解決的，需要一段時(shí)期的積聚和引進(jìn)。因此，當(dāng)前貴州省應(yīng)更加重視促使外部要素向本區(qū)域的流動(dòng)，從重點(diǎn)引進(jìn)資金向引進(jìn)全要素轉(zhuǎn)變，吸引優(yōu)質(zhì)要素在本區(qū)域積聚，重視對(duì)流入要素的利用、消化和吸收，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

（三）不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

1.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

當(dāng)前，貴州省相當(dāng)一部分企業(yè)仍屬于資源依賴型，精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，環(huán)境污染大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。在可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的“關(guān)停并轉(zhuǎn)”力度，通過(guò)降低產(chǎn)能和技術(shù)改造升級(jí)，使其向精加工、高效益、低污染的方向發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入，推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)合作，形成“產(chǎn)—學(xué)—研”一體的科技創(chuàng)新體系；提高全省產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平和配套能力，積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

2.立足優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)不論經(jīng)濟(jì)、技術(shù)力量強(qiáng)弱，都能找到自己的比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，差異化發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，利用其獨(dú)特的或壟斷性的資源生產(chǎn)獨(dú)特的產(chǎn)品，能為區(qū)域帶來(lái)可觀的收益。貴州地質(zhì)、地貌、生物、氣候等資源獨(dú)特,又是一個(gè)文化特色濃郁的多民族省份，可以把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為突破口，加快形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品牌和產(chǎn)業(yè)。比如：利用山地草場(chǎng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展林果種植業(yè)或精品畜牧業(yè)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，把粗放的資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝У漠a(chǎn)業(yè)。

3.培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

新興產(chǎn)業(yè)昭示了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，也可以成為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)力點(diǎn)。20世紀(jì)中葉，德國(guó)魯爾區(qū)的成功轉(zhuǎn)型，就是把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)旅游和文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，才使經(jīng)濟(jì)從低迷中重獲生機(jī)。在第四次科技革命漸現(xiàn)的大背景下，貴州省要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，逐步形成以新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的發(fā)展局面。如2014年以來(lái)貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的異軍突起，在全省形成、帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成功的案例。

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