淺析交通電子執(zhí)法現(xiàn)存的問題及對策

管浩然

摘要： 交通電子執(zhí)法已成為我國城市交通道路管理常見的執(zhí)法模式，在智能交通建設(shè)中充當(dāng)著重要角色，但也存在著一系列問題，主要表現(xiàn)在電子執(zhí)法的法律依據(jù)不充足，技術(shù)性能落后，重處罰輕教育等問題。

Abstract： Traffic electronic law enforcement has become a common law enforcement model for urban traffic management in China. It plays an important role in the construction of intelligent transportation， but there are also a series of problems， mainly reflected in the inadequate legal basis of electronic law enforcement， backward technical performance and more penalties than education.

關(guān)鍵詞： 智能交通；電子執(zhí)法；交通違章；模式設(shè)計

Key words： intelligent transportation；electronic enforcement；traffic violation；pattern design

中圖分類號：D631.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）14-0221-04

0 引言

隨著時代的發(fā)展，交通道路也得到了相應(yīng)的發(fā)展。但隨著交通事業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)的城市交通道路管理及執(zhí)法無法跟上現(xiàn)在發(fā)展的速度，存在一定的漏洞及監(jiān)管盲區(qū)，因此，通過查閱了大量資料，現(xiàn)就我國交通電子執(zhí)法的現(xiàn)狀、存在的問題及對策和未來設(shè)想談?wù)勎覀€人的想法。

1 交通電子執(zhí)法的現(xiàn)狀

1.1 交通安全現(xiàn)狀

規(guī)則無處不在，規(guī)范著人們的行為和思想。“紅燈停、綠燈行”是世界通行的交通規(guī)則，而我國過馬路有一個有趣的現(xiàn)象，只要湊夠了一幫人，就無視紅綠燈的存在，一起結(jié)伴過馬路。網(wǎng)友戲稱這種過馬路的方式為“中國式過馬路”，殊不知，這樣的“中國式過馬路”是置自己的生命于何種危險的境地。那“一幫人”不想想若有一輛失控的車橫沖直撞過來，會發(fā)生何種后果。而相對的，不禮讓行人或斑馬線的行為也是隨處可見，往往一提到斑馬線，還會有一副這樣的畫面：超車、超速、隨意變道、不禮讓行人……，正是因為這樣的爭分奪秒，讓本屬于行人的綠色通道形同虛設(shè)，有多少人因為交通事故不幸傷亡。最近有個日本小女孩過馬路的視頻在網(wǎng)上熱傳，網(wǎng)友們紛紛給小女孩點(diǎn)贊。視頻中，司機(jī)看到小女孩立即停車，體現(xiàn)了司機(jī)的素質(zhì)，而小女孩過完馬路后，突然對著司機(jī)恭敬地鞠了一躬，又反映了小女孩的感恩之心，讓人驚訝又感動。許多國家，像美國，英國，法國等很多國家，都已形成了社會的良性循環(huán)，整個社會不需要人去管理，每一個人都是自己的管理者，都會自發(fā)的去遵守秩序。面對當(dāng)今我們國家的社會現(xiàn)象，好好思考的同時，這或許是值得我們學(xué)習(xí)的地方。

據(jù)調(diào)查，近年來，我國每年平均有近10萬人因交通事故喪生，每天都有近300人被車禍奪去生命，交通死亡事故率約占全球的15%，成為交通事故多發(fā)國家。據(jù)公安部統(tǒng)計，2013年以來，不禮讓斑馬線導(dǎo)致道路交通事故4907起，造成1145人死亡、4487人受傷，其中私家車、貨運(yùn)、出租客運(yùn)車輛不禮讓斑馬線導(dǎo)致事故最多，分別占全部車輛事故的72.6%、9.9%和7.7%，每天有2.6人死于闖紅燈。據(jù)各地交警部門發(fā)布消息，2016年青島違反交通信號發(fā)生事故34起、死亡14人；2016年煙臺市電子警察共抓拍闖紅燈違法行為38萬多起。據(jù)報道，中國的致死交通事故中，有八成是由于行人或非機(jī)動車違章造成的。這也從另一個側(cè)面折射出中國混合交通的危險，行人、摩托車以及非機(jī)動車的違章行為，是中國交通事故率、特別是致死率高的一個重要原因，這些給城市交通管理造成很大的負(fù)面影響。

1.2 交通電子執(zhí)法模式

我們生活在法治國家里，法治的實(shí)施和法治教育的目標(biāo)應(yīng)該是提高全民素質(zhì)，而我們的國家教育卻忽視了許多素質(zhì)教育。國家頒布法令，除了需要建立以人為本的法律規(guī)則外，執(zhí)法的過程中更應(yīng)該體現(xiàn)出法律其本身的功能：教育、警示和制裁。而當(dāng)前，很多法律的實(shí)施相對于公正執(zhí)法、普法宣傳以及公民知法、懂法、守法、用法來講卻有失偏頗。就如我國交通電子執(zhí)法，在科技已然發(fā)達(dá)的當(dāng)今時代，智能交通違章檢測設(shè)施已遍布各大中小城市交通管網(wǎng)，堪稱“電子警察”。電子執(zhí)法已成為當(dāng)前交通管理常見的執(zhí)法模式。但為何一邊有大量的交通行政處罰，而另一邊交通違章事故率仍居高不下？為何電子監(jiān)控下的交通秩序仍然混亂？這不禁讓人對電子執(zhí)法的控制力和威懾作用心生疑慮。孟子說過：“有法必然治國，無法必然亂國；法有權(quán)威則治，法無權(quán)威則亂；不以規(guī)矩，不成方圓。所以說執(zhí)法必須于法有據(jù)，必須發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動，才能確保其良性發(fā)展。

2 交通電子執(zhí)法問題分析

當(dāng)前電子執(zhí)法下，交通違章事故率居高不下，而交通行政執(zhí)法部門以罰代管、違規(guī)執(zhí)法、暗裝電子監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)象普遍存在。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，筆者認(rèn)為應(yīng)從電子執(zhí)法制度的實(shí)踐運(yùn)行、電子執(zhí)法系統(tǒng)的性能、電子執(zhí)法的功能發(fā)揮等根源進(jìn)行總結(jié)分析。

2.1 電子執(zhí)法的法律依據(jù)不充足，執(zhí)法有失公正

我國對于電子執(zhí)法的法律規(guī)定寥寥無幾，這與電子執(zhí)法的普遍應(yīng)用形成巨大的反差。

2.1.1 電子執(zhí)法的主體資格不明確，執(zhí)法主體混亂

在《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條中這樣規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。” 由此看出，法律只界定了執(zhí)法的主體為公安機(jī)關(guān)交通管理部門。而實(shí)際操作中，大部分地區(qū)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門都啟用協(xié)警進(jìn)行違章處理，而協(xié)警都是臨時雇傭人員，臨時雇傭人員從本質(zhì)上不具備執(zhí)法主體資格，協(xié)警違規(guī)執(zhí)法造成惡劣影響的案例在我國交通執(zhí)法中也屢見不鮮。

2.1.2 電子執(zhí)法的操作程序不明確，自由空間過大

法律對道路違法行為的范圍、處罰程序、監(jiān)控資料的獲得和儲存程序都沒有特別規(guī)定，這樣就導(dǎo)致了電子執(zhí)法的處罰自由空間過大，容易引發(fā)爭議。

2.1.3 電子執(zhí)法系統(tǒng)設(shè)備功能參差不齊，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一

電子執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)定。電子警察系統(tǒng)是一種系統(tǒng)集成類型的產(chǎn)品，沒有固定的產(chǎn)品形態(tài)和設(shè)備配置，導(dǎo)致產(chǎn)品運(yùn)行不穩(wěn)定、不可預(yù)測因素較多，如各地使用的功能不標(biāo)準(zhǔn)、安裝使用環(huán)境不規(guī)則，包括多長路段設(shè)置和什么路況設(shè)置，限速多少，都沒有明確的法律規(guī)定，并且有些電子警察設(shè)置隱蔽，沒有提示標(biāo)志，使駕駛?cè)擞械暨M(jìn)陷阱的感覺，違背了教育為主的執(zhí)法原則。目前研發(fā)和銷售類似“電子警察”系統(tǒng)的國內(nèi)廠商數(shù)量之多，技術(shù)實(shí)力參差不齊，使系統(tǒng)信息實(shí)現(xiàn)共享困難。部分使用的設(shè)備沒有通過國家權(quán)威部門檢測，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗，尤其在系統(tǒng)建設(shè)過程中沒有專業(yè)人士為技術(shù)和質(zhì)量把關(guān)，在實(shí)際使用中帶來了諸多問題。

2.2 電子執(zhí)法技術(shù)性能落后，不能滿足智能交通安全所需

2.2.1 電子執(zhí)法無法認(rèn)定交通違法行為人

我國大部分地區(qū)交通電子監(jiān)控設(shè)備僅停留在自動監(jiān)測和記錄機(jī)動車、駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為過程，包括車輛信息采集、動態(tài)違法取證、執(zhí)法管理等功能階段，對于人臉識別，駕駛員信息比對技術(shù)還沒有得到廣泛應(yīng)用。由于電子執(zhí)法取證只能確認(rèn)車輛違法的事實(shí)，無法認(rèn)定具體駕駛員，所以會存在駕駛?cè)顺霈F(xiàn)多項違章后借用別人的駕駛證接受扣分處罰的亂象，從而影響執(zhí)法嚴(yán)肅性。還有大量存在的套牌車、無牌車肆意違章，完全不顧及處罰結(jié)果，同樣電子執(zhí)法只能認(rèn)定車輛，讓違章行為人卻逍遙法外，這樣電子執(zhí)法就會有失公正。還有當(dāng)前共享汽車的發(fā)展在全國各地已迅速蔓延，同時共享汽車的違章處理也成為突出問題，究竟處罰汽車出租運(yùn)營公司還是違章人？即使違章后由汽車出租公司承擔(dān)責(zé)任，但這種事后處罰，免不了會產(chǎn)生汽車出租運(yùn)營公司與租車人之間的復(fù)雜手續(xù)，這樣以來對于公眾來講共享汽車的方便意義則沒有了。

2.2.2 電子執(zhí)法范圍局限性

無論固定“電子警察”系統(tǒng)，還是移動“電子警察”系統(tǒng)，往往只能針對某一類的違法行為進(jìn)行監(jiān)測和抓拍，監(jiān)視范圍也幾乎固定在某一個區(qū)域，由于技術(shù)和條件所限，當(dāng)前絕大部分“電子警察”系統(tǒng)還無法實(shí)現(xiàn)智能化的跟蹤監(jiān)測。這樣就使得電子執(zhí)法處罰不全面。其次電子執(zhí)法范圍只針對機(jī)動車輛違章，對于行人闖紅燈、翻越護(hù)欄，非機(jī)動車不按交通信號行駛、隨意超車、違章停車等等道路違章行為均不在電子執(zhí)法范圍，使道路的交通秩序仍處于混亂狀態(tài)。

2.2.3 電子執(zhí)法處罰的時效性滯后

當(dāng)前智能交通系統(tǒng)技術(shù)方面還沒有形成便捷、快速、高效的告知系統(tǒng)，交通執(zhí)法部門在告知和寄送交通處罰通知書方面不及時，甚至缺乏相關(guān)規(guī)定。多數(shù)駕駛員通過上網(wǎng)查詢或通過年檢時才發(fā)現(xiàn)有很多違章，從違章到接受處罰時間過長，導(dǎo)致駕駛員對當(dāng)時違章時的情景記憶模糊，無法有效行使《行政訴訟法》規(guī)定的陳述權(quán)和申辯權(quán)，時間過長導(dǎo)致處罰滯后性給駕駛員帶來了很多麻煩，這也引發(fā)人們對電子執(zhí)法事后處罰的思考。

2.3 電子執(zhí)法重處罰輕教育，法律功能發(fā)揮不到位

普及交通安全教育，把交通事故降到最低，這是時代的呼喚！現(xiàn)在電子執(zhí)法缺乏規(guī)范的監(jiān)管制度，法律的教育、警示功能得不到有效發(fā)揮，造就了重處罰輕教育的趨勢越來越嚴(yán)重，基本上是違法必罰，以罰代管，交通法規(guī)中的警告條款根本運(yùn)用不到。很多違法行為人繳納罰款后面交通違法照舊的現(xiàn)象依然突出，與之相應(yīng)的交通處罰措施單一制，缺乏對諸如“屢罰不止”行為的抑制作用。長此以往，靠通過電子執(zhí)法處罰而糾正交通違法的普遍認(rèn)識無法得到公眾的認(rèn)可和支持。

3 交通電子執(zhí)法問題對策及未來設(shè)想

未來智能城市的創(chuàng)建，智能交通起著關(guān)鍵作用，承載著百姓的“交通夢”，而智能交通電子執(zhí)法又是實(shí)現(xiàn)智能交通的主要力量。所以如何更好地完善和升級電子執(zhí)法的模式設(shè)計，為智能交通發(fā)揮作用也是值得深入思考。我認(rèn)為，電子執(zhí)法的模式設(shè)計首先應(yīng)以電子執(zhí)法的功能發(fā)揮和執(zhí)法目標(biāo)為原則，從交通電子執(zhí)法系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)用、投入、電子執(zhí)法制度的建立和完善、電子執(zhí)法的普法宣傳、交通違法與信用掛鉤進(jìn)行調(diào)整設(shè)計和深化。

3.1 首先加強(qiáng)智能交通電子執(zhí)法系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)用和投入

3.1.1 投入高清、超清監(jiān)控設(shè)施

當(dāng)前監(jiān)控行業(yè)高清及智能化發(fā)展極其迅速，電子警察的升級功不可沒。通過應(yīng)用高清技術(shù)，不僅大幅提升了采集的圖像清晰度，也能夠?qū)崿F(xiàn)高清抓拍攝像頭的360 度旋轉(zhuǎn)，監(jiān)控的內(nèi)容也大大擴(kuò)充了，過去只包括闖紅燈信號、壓黃線等，現(xiàn)在擴(kuò)展到了違法變道、違法調(diào)頭、闖禁行、違法停車、車牌識別、違法超車等數(shù)十種，同時還能通過調(diào)拉焦距實(shí)現(xiàn)對路面的動態(tài)監(jiān)控，甚至連駕車司機(jī)都能看清。鼠標(biāo)“拖拽”著畫面來回移動，周圍幾個方向的狀況一覽無余。

3.1.2 設(shè)計應(yīng)用人臉識別系統(tǒng)

如果車輛違章時，除了對車輛進(jìn)行抓拍外，同時對人臉進(jìn)行識別，雙向取證，會使行政處罰證據(jù)充足，更具準(zhǔn)確性。針對行人、非機(jī)動車闖紅燈身份難確定的問題，建立人臉識別技術(shù)自動確認(rèn)違法人身份信息，將違法行為人的違法信息錄入公安交通管理誠信信息平臺，公安交警部門將當(dāng)事人交通違法信息函告其工作單位或社區(qū)居委會，并通過電視媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行同步曝光，這不僅起到交通法制宣傳作用，長此以往，在社會上就會形成一種公民知法、守法的法治氛圍，對于扭轉(zhuǎn)我國混合交通秩序混亂的局面起到重大推動作用。如果能達(dá)到車輛違章與人臉識別系統(tǒng)共同啟用，我國在解決共享汽車交通違章處理方面，交通行政部門只處罰汽車出租公司的不公正的執(zhí)法弊端也會迎刃而解。還有前面所述的套牌車、無牌車等的違章現(xiàn)象也會得到有效制止，如果該技術(shù)能夠普遍應(yīng)用，我國的交通秩序會得到很大幅度的改善。

3.1.3 采用駕駛證微型芯片信號傳輸技術(shù)

試想如果駕駛證能像手機(jī)一樣可以融入定位系統(tǒng)，將每個人的駕駛證制作成有記載駕照主人信息的微型電子芯片，利用駕駛證為駕駛過程中必須攜帶的證件這一規(guī)定，無論走到哪兒，隨時都可以通過衛(wèi)星定位檢測到駕駛?cè)说男雄櫍坏┏霈F(xiàn)違章，通過信號傳輸和電子監(jiān)控抓拍，利用交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，比對駕駛?cè)诵畔⑴c車輛違章信息，就可以輕松確定違章駕駛?cè)肆恕?/p>

3.1.4 交通信息化

智能交通系統(tǒng)的發(fā)展歸根到底是交通信息化。只有信息化才能使之智能化，達(dá)到人、車、路融為一體。如果要實(shí)現(xiàn)人臉識別、駕駛證芯片信號接收技術(shù)、電子監(jiān)控抓拍信息傳輸?shù)戎悄芗夹g(shù)，首先前提必須是實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)信息化，完善全國公安交通網(wǎng)絡(luò)信息平臺，錄入全部駕駛?cè)诵畔h(huán)節(jié)是必不可少的。如果將現(xiàn)代人們手中的交通、信息工具通過網(wǎng)絡(luò)全部融為一體，例如：一旦發(fā)生違章，系統(tǒng)可以在較短的時間內(nèi)通過手機(jī)信息通知違章駕駛?cè)?，再附之于科學(xué)的交通管理措施，這樣既能起到警示宣傳作用，又可以克服當(dāng)前電子執(zhí)法存在的處罰滯后性問題了。

3.2 電子執(zhí)法制度的建立和完善

3.2.1 提升電子執(zhí)法制度的法律權(quán)威

電子執(zhí)法在當(dāng)今交通執(zhí)法和未來智能城市的創(chuàng)建中占據(jù)重要的位置，已成為國家交通管理不可缺失的手段。要從國家法律層面上對電子執(zhí)法形成明確地法律制度規(guī)定，提升電子執(zhí)法法律制度的權(quán)威。除了在我國《道路交通安全法》中對電子執(zhí)法的法律資格進(jìn)行界定外，還要輔之行之有效的單行法，對電子執(zhí)法的主體、執(zhí)法程序和資料的收集、存儲以及電子執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用，應(yīng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確界定，避免電子執(zhí)法的隨意性，讓執(zhí)法依據(jù)充足。

3.2.2 規(guī)范和完善電子執(zhí)法的管理制度

交通電子技術(shù)科技的發(fā)展和法律制度的有效實(shí)施，必須在實(shí)踐中加以科學(xué)的管理機(jī)制，方能保障其良性運(yùn)行和更好地提升交通安全指數(shù)。電子執(zhí)法的行政主體必須牢固樹立法治意識，為民服務(wù)意識、以教育為主意識，加強(qiáng)文明執(zhí)法，公開執(zhí)法，尊重當(dāng)事人的權(quán)利，及時告知違法者違法事實(shí)，同時要告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行行政復(fù)議、行政訴訟和聽證的權(quán)利。同時要規(guī)范電子執(zhí)法模式的制度。加強(qiáng)并完善電子警察設(shè)備的使用和維護(hù)；改善電子警察執(zhí)法環(huán)境，充分調(diào)動交通警察積極性。根據(jù)不同違章行為做出合理的處罰，不能全部以《道路交通安全法》的處罰上限處罰，避免以罰代管現(xiàn)象。

3.3 加強(qiáng)交通安全法制宣傳教育

3.3.1 英美國家交通安全宣傳教育方式借鑒

英國是世界上交通安全情況最好的國家之一。英國交通安全宣傳社會化，有完善的法律保障，為確保各階層接受教育還專門制定了全英道路安全戰(zhàn)略交通安全教育措施，明確目標(biāo)及責(zé)任單位。英國人良好的交通意識當(dāng)然不是英國人天生素質(zhì)高，除了全面的交通法規(guī)宣傳教育外，更有近乎苛刻的駕駛考試、嚴(yán)格的管理執(zhí)法及無處不在的交通處罰。一整套非常嚴(yán)厲的制度制約及真正落到實(shí)處的源頭管理方法使得遵守交通規(guī)則成為英國人的一種自覺行為。

美國政府和交通管理部門為降低道路交通事故及其損失、提高交通安全性，在公路的維護(hù)與改造、道路交通管理與控制、交通參與人教育與處罰等方面都投入了大量的人力、物力、財力，較好地協(xié)調(diào)了人、車、路及環(huán)境等引發(fā)交通事故的各個因素，達(dá)到了交通安全資源的充分利用和合理配置，是道路交通事故的發(fā)生率降至最低的范圍。

美國先進(jìn)的智能交通系統(tǒng)大大提高了交通管理效能。他們利用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的手段獲取信息，并及時對道路及其設(shè)施進(jìn)行良好的維護(hù)，使其經(jīng)常保持良好的使用狀態(tài)。美國對交通狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。在主要道路口和公路上每1英里處都有一個雷達(dá)測速儀，用來測量車速和流量，將這些數(shù)據(jù)輸入微機(jī)，通過微機(jī)處理，將每個路口和路段按好壞分成A、B、C、D、E、F等六等，A為最好，F(xiàn)為最差，差的路口和路段或改造，或調(diào)整流量，或增設(shè)交通設(shè)施等。

3.3.2 做到電子執(zhí)法依法執(zhí)法、依法普法

從國外的交通安全管理成果看，主要的管理措施離不開先進(jìn)的智能技術(shù)和科學(xué)手段以及人性化的法律制度。我國在執(zhí)法中應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)用和發(fā)揮執(zhí)法的教育、警示功能，讓電子執(zhí)法成為根植于公眾內(nèi)心的法律制度，引導(dǎo)人人知法、懂法，自覺守法，使共同維護(hù)交通安全成為全民的法治義務(wù)。本著“教育為主、處罰為輔”的原則，公開交通電子監(jiān)控設(shè)備執(zhí)法流程，公開交通電子監(jiān)控設(shè)備安裝場所和處罰舉措，還公民知情權(quán)?，F(xiàn)行《道路交通安全法》第六條雖然規(guī)定了道路交通安全宣傳教育的主體和義務(wù)，但過于原則，且未規(guī)定不履行法定義務(wù)的法律責(zé)任，基本不具有可操作性。與世界各國通行的對道路交通安全宣傳教育進(jìn)行專門立法的大趨勢相比，我國道路交通安全宣傳教育工作缺乏法律支撐。主管職能部門修訂法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)道路交通安全宣傳教育管理標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)，保障相關(guān)部門在道路交通安全宣傳教育工作中各司其職。

建立常態(tài)化宣傳機(jī)制。當(dāng)前，我國道路交通安全宣傳教育工作的社會化宣傳格局遠(yuǎn)未形成。樹立交通安全意識、法制意識有兩種路徑，一種是宏觀的，即從問題根源入手，解決社會心態(tài)浮躁問題，確立一種和諧的價值取向；另一種則是從學(xué)生抓起，通過學(xué)校教育，培養(yǎng)學(xué)生的交通安全意識、法治意識，讓我們從小就知道遵守規(guī)則的重要。同時也應(yīng)動員社會各界力量，廣泛開展文明交通公益宣傳、勸導(dǎo)等活動，增強(qiáng)全社會的道路交通安全意識。通過有效的途徑，從法律上、紀(jì)律上、道德上、文化上建立健全汽車社會的規(guī)則，使得汽車社會良性運(yùn)行；通過法律、教育等手段強(qiáng)化民眾的路權(quán)意識，懲罰侵權(quán)行為，不斷提高全社會的交通文明程度。

3.4 交通違法與信用評價掛鉤

交通違法可以考慮嚴(yán)重違法與個人信用掛鉤，交通參與者的交通違法行為、特別是嚴(yán)重交通違法行為和重特大交通事故情況納入個人信用系統(tǒng)，將文明交通信用與職業(yè)準(zhǔn)入、個人信貸、車輛保險、評優(yōu)樹先等掛鉤。

4 總結(jié)

未來幾年，隨著城市交通建設(shè)的不斷進(jìn)步，智能交通執(zhí)法法律制度的完善，高科技技術(shù)和信息化技術(shù)的普及以及人們對法律意識的提高，交通事故及違章現(xiàn)象將會越來越少。

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