基于“綠色質(zhì)量”的教育質(zhì)量綜合評價改革實踐

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，浙江省杭州市江干區(qū)（以下簡稱“江干區(qū)”）提出了建設(shè)“活力校園，幸福教育”的教育發(fā)展目標(biāo)。在教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革大背景之下，以“綠色質(zhì)量”為核心的江干區(qū)教育質(zhì)量評價改革應(yīng)運(yùn)而生。我們不斷培育新的增長點(diǎn)，凝聚教育正能量，在探索中創(chuàng)新，在改革中前行。

一、教育質(zhì)量評價改革的實施過程

1.頂層設(shè)計階段—高起點(diǎn)規(guī)劃

依據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》和《浙江省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價實施方案》的總體要求，為了充分發(fā)揮評價的導(dǎo)向、診斷、激勵、調(diào)節(jié)和預(yù)測等功能，江干區(qū)對教育質(zhì)量綜合評價改革作了頂層設(shè)計，將“依托科學(xué)數(shù)據(jù)，助力有效教學(xué)——基于區(qū)域?qū)W校教育均衡發(fā)展的質(zhì)量評估體系建設(shè)”作為浙江省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試點(diǎn)項目，結(jié)合多年來堅持不懈的增量評價實踐研究的經(jīng)驗，推進(jìn)以“綠色質(zhì)量”為引領(lǐng)區(qū)域教育發(fā)展的共同價值取向的教育質(zhì)量評價改革，進(jìn)一步完善教育質(zhì)量評價體系，深入推進(jìn)素質(zhì)教育；不僅重視學(xué)生的成績提升，更加關(guān)注學(xué)生的付出，體現(xiàn)“綠色質(zhì)量”；建立區(qū)域性監(jiān)測性學(xué)業(yè)成績測評的管理體系，針對監(jiān)測性學(xué)業(yè)成績測評的目標(biāo)定位、實施機(jī)構(gòu)、對象選擇、學(xué)科內(nèi)容、保障措施、結(jié)果使用等多個環(huán)節(jié)出臺明晰的規(guī)范；建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，全面提高教育質(zhì)量評價的科學(xué)化水平，關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)過程和成長環(huán)境，堅持推動由單一的學(xué)業(yè)成績評價向教育質(zhì)量的綜合評價發(fā)展。

2.組織實施階段—持續(xù)性推進(jìn)

多年來，江干區(qū)堅持開展區(qū)域性的教育質(zhì)量評價改革工作。區(qū)域綠色質(zhì)量綜合評價從學(xué)業(yè)水平測試的“五級增量”、學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)性評價和學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)及成長環(huán)境三大維度有序推進(jìn)。通過區(qū)域教育質(zhì)量綜合評價改革的實踐，比較全面地了解學(xué)校和區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量的均衡分布情況，能比較好地引導(dǎo)中小學(xué)關(guān)注各學(xué)科的教學(xué)工作實效，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提升。

一是通過問卷調(diào)查研究學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)及成長環(huán)境。第一年重點(diǎn)調(diào)查研究學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，包括作業(yè)時間、作業(yè)難度、作業(yè)形式、作業(yè)來源等；第二年重點(diǎn)研究各項指標(biāo)的指數(shù)分析，包括課業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)、師生關(guān)系指數(shù)、睡眠指數(shù)、學(xué)習(xí)動機(jī)指數(shù)、課堂參與指數(shù)等；第三年開始從“溝通合作”“探究學(xué)習(xí)”“高階認(rèn)知”等關(guān)鍵表現(xiàn)入手，嘗試學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的測量評價。

二是借助“區(qū)域教學(xué)診斷測試分析與評價系統(tǒng)”，對問卷進(jìn)行統(tǒng)計，整理大量原始數(shù)據(jù)，再采用SPSS軟件進(jìn)行指標(biāo)體系指數(shù)分析、差異分析等，完成對數(shù)據(jù)的處理。對該學(xué)生問卷的內(nèi)容維度和調(diào)查結(jié)果分布作出客觀的描述，再從具體調(diào)查問卷各指標(biāo)的數(shù)據(jù)與學(xué)業(yè)水平測試語文成績各項指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)分析和回歸分析，從中得出相應(yīng)的結(jié)論。

三是通過樣本學(xué)校的學(xué)業(yè)水平測試與問卷調(diào)查，以點(diǎn)帶面，不斷完善，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化與個性化相結(jié)合的教育質(zhì)量綜合評價體系。

3.總結(jié)反饋階段—多元化提升

全區(qū)層面，以學(xué)期為單位，從學(xué)科（領(lǐng)域）、學(xué)校、教研組（備課組）層面，對以“綠色質(zhì)量”為核心的江干區(qū)教育質(zhì)量評價改革進(jìn)行階段性總結(jié)與交流?；跀?shù)據(jù)分析，結(jié)合專家的指導(dǎo)性意見，廣泛收集信息，總結(jié)反饋，提出有針對性的教學(xué)對策。學(xué)校層面，根據(jù)各自學(xué)校與教研組自主安排，科學(xué)分析筆試和階段性評價的結(jié)果，幫助教師診斷學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和自身的教學(xué)問題；堅持以學(xué)生發(fā)展為中心，對本校學(xué)生學(xué)業(yè)水平發(fā)展進(jìn)行多種角度的深入分析，分析、歸納、總結(jié)本校學(xué)生各學(xué)科學(xué)業(yè)水平發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律。鑒于對學(xué)業(yè)階段性評價結(jié)果的全方位審視，從切實提高教師自主命題能力和加強(qiáng)過程性評價等方面改進(jìn)學(xué)業(yè)評價。

二、教育質(zhì)量評價改革的主要舉措

江干區(qū)深入踐行“服務(wù)為宗旨、需求為導(dǎo)向、整合為策略”的工作理念，推進(jìn)教學(xué)綜合測評方式研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，拓展工作思路，提高教師教學(xué)測量與評價的研究能力和實踐水平。

1.理念導(dǎo)向，目標(biāo)定位準(zhǔn)確

教學(xué)質(zhì)量增量評價作為“綠色質(zhì)量”評價體系的一個重要指標(biāo)，其出發(fā)點(diǎn)是“承認(rèn)差異，鼓勵發(fā)展”，因此在技術(shù)上強(qiáng)調(diào)對基礎(chǔ)差異的客觀評估以及對發(fā)展過程的量化描述。該評估方案的主要作用體現(xiàn)在對各校教學(xué)狀況的跟蹤分析和過程監(jiān)控上?！霸隽吭u價”模型的建立，使得江干區(qū)各所不同類型的中小學(xué)校有了一個可供比較的平臺，有效地促進(jìn)了不同層次學(xué)校的發(fā)展。

2.專業(yè)引領(lǐng)，優(yōu)化團(tuán)隊建設(shè)

為了有效推進(jìn)以“綠色質(zhì)量”為核心的江干區(qū)教育測評改革，江干區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校匯集相關(guān)學(xué)科的骨干力量，建立浙江省特有的“教學(xué)測量與評價”研究小組，健全的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)為實施教育質(zhì)量評價改革提供堅實的保障。

“教學(xué)測量與評價”研究小組借助上海教育考試院、浙江師范大學(xué)、浙江省教育評估院、杭州師范大學(xué)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)支持，不斷提升研究團(tuán)隊的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。各學(xué)科（領(lǐng)域）組作為各學(xué)科研究的主要載體，整合多方資源優(yōu)勢，制訂計劃，具體實施，定期總結(jié)。

此外，江干區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校開展專題技術(shù)培訓(xùn)，為廣大教師提供技術(shù)支持。多次聘請全國知名教育測評專家講學(xué)指導(dǎo)。各學(xué)科開展相應(yīng)的學(xué)科命題技術(shù)專題培訓(xùn)，為學(xué)科測試提供正確的導(dǎo)向和方法；在全省率先開發(fā)“基于SPSS教學(xué)數(shù)據(jù)處理技術(shù)”培訓(xùn)項目，讓更多的教學(xué)管理干部和學(xué)科骨干教師初步掌握科學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法和實際操作技能，為基于數(shù)據(jù)的“綠色質(zhì)量”為核心的教育質(zhì)量評價改革培養(yǎng)一支“先行者”。

3.多維推進(jìn)，選取有效載體

一是優(yōu)化教學(xué)管理，開發(fā)測評工具。把握好區(qū)域?qū)W業(yè)水平抽測的命題導(dǎo)向和命題質(zhì)量，為教學(xué)決策提供可靠的技術(shù)支持；開展雙向細(xì)目表的編制、能力立意的命題技術(shù)等研究，提高質(zhì)量監(jiān)測的內(nèi)容效度；開發(fā)區(qū)域教研工作意見征詢問卷、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況及影響因素等系列問卷，收集相關(guān)信息；將定性與定量相結(jié)合，利用數(shù)據(jù)分析。

二是基于數(shù)據(jù)示例，細(xì)化課堂觀察。及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)，并探索有效解決問題的對策。以綜合調(diào)研為主要載體，基于學(xué)校的需求，借助外聘專家團(tuán)隊的技術(shù)，立足學(xué)科團(tuán)隊的力量，開展“課堂觀察”系列專題研討，將課堂觀察的研究不斷引向系列化和信息化。

三是強(qiáng)化增值評價，關(guān)注動態(tài)分析。結(jié)合上學(xué)期國家、省、市質(zhì)量監(jiān)測的反饋信息，改善相應(yīng)的教學(xué)策略；培育各學(xué)校和學(xué)科教學(xué)工作的最新增長點(diǎn)，總結(jié)和提煉校本教學(xué)質(zhì)量評價工作的亮點(diǎn)，籌劃區(qū)域教學(xué)評價專題研討活動，揚(yáng)長補(bǔ)短，智慧共享。

4.建立平臺，實現(xiàn)信息共享

建立了江干區(qū)教育測評系統(tǒng)，通過對樣本學(xué)校教學(xué)試運(yùn)行。目前系統(tǒng)功能調(diào)試工作已經(jīng)完成，可以推廣使用。通過多樣化的數(shù)據(jù)信息的處理和呈現(xiàn)，為學(xué)校測評工作提供必要的信息支持和參考依據(jù)。

省級教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)生之后，根據(jù)不同層次，形成區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科報告；通過區(qū)域、學(xué)校、學(xué)科三級質(zhì)量分析，指導(dǎo)各中小學(xué)學(xué)校和教師科學(xué)運(yùn)用教育質(zhì)量監(jiān)測評價數(shù)據(jù)，提高評價教育教學(xué)的能力，加強(qiáng)基于實證的教育教學(xué)改進(jìn)的研究，不斷提高教育質(zhì)量；通過促進(jìn)全區(qū)、學(xué)校教育督導(dǎo)科學(xué)化，提高教育督導(dǎo)的針對性和有效性；引導(dǎo)學(xué)校、教師形成正確的教學(xué)質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育的理念看待學(xué)校、評價教育。

建立學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測檔案庫，提供橫向與縱向教育質(zhì)量評價報告，為學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)及管理提供現(xiàn)實依據(jù)和技術(shù)支持，為區(qū)域教育教學(xué)工作決策提供參考。

5.健全制度，確保常態(tài)運(yùn)作

一是健全教育教學(xué)質(zhì)量評價制度。建立全區(qū)、學(xué)校分層負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的管理體系。通過教學(xué)質(zhì)量不定期隨機(jī)性抽測、課堂教學(xué)質(zhì)量調(diào)研抽測和教學(xué)視導(dǎo)等相結(jié)合，健全學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價體系。區(qū)級層面，按照評價工作的具體環(huán)節(jié)和步驟，形成工作規(guī)范操作手冊，建立規(guī)范操作程序，確保建模、抽樣、實施、統(tǒng)計、分析、反饋等各環(huán)節(jié)高效有序運(yùn)行。

二是建立和完善《江干區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量水平評估指標(biāo)體系》，把學(xué)校教學(xué)管理水平、教師教學(xué)業(yè)務(wù)水平與學(xué)生學(xué)業(yè)成績水平評價有機(jī)結(jié)合起來。建立自我評估、自我診斷、自我矯正的教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價機(jī)制和評價體系，切實增強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價的針對性和實效性。

三是建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測與問責(zé)制。除了推出全新的評價指標(biāo)，江干區(qū)還將探索建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報、問責(zé)等制度。通過建立全面、科學(xué)、可持續(xù)的多元教育評價機(jī)制，逐步形成“高質(zhì)量，輕負(fù)擔(dān)”的健康的教育發(fā)展格局。

三、教育質(zhì)量評價改革的顯著成效

1.為正確輿論導(dǎo)向提供依據(jù)

以“綠色質(zhì)量”為核心的江干區(qū)教育質(zhì)量評價改革，通過對評價內(nèi)容和關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行分析診斷，形成學(xué)生學(xué)習(xí)影響因素現(xiàn)狀調(diào)查研究報告。其結(jié)果的反饋兼顧改進(jìn)教育教學(xué)、完善測評體系、引導(dǎo)社會聚集教育正能量三個應(yīng)用方向。推進(jìn)學(xué)校和教師提高評價教學(xué)的能力，加強(qiáng)基于實證的教育教學(xué)改進(jìn)的研究，不斷提高教育質(zhì)量。

一年來，先后進(jìn)行了兩輪學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)影響因素問卷調(diào)查研究。從學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感、學(xué)習(xí)興趣與動機(jī)、課堂參與度、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、睡眠狀況、家庭背景等維度著手進(jìn)行研究。

學(xué)校教師布置的作業(yè)量符合減負(fù)的規(guī)定，并且行之有效：六年級學(xué)生每天完成學(xué)校教師布置的課外作業(yè)大約需要的時間不超過1小時的占比為82.81%，且與語文成績相關(guān)系數(shù)是0.452，屬于顯著正相關(guān)。七年級學(xué)生每天完成學(xué)校教師布置的課外作業(yè)大約需要的時間量為2小時以內(nèi)的占比為52.7%，數(shù)學(xué)、英語期末成績與學(xué)生每天完成學(xué)校教師布置的課外作業(yè)大約需要1～2小時呈顯著正相關(guān)。其與數(shù)學(xué)成績的相關(guān)系數(shù)為0.635，與英語成績的相關(guān)系數(shù)為0.493?？梢?，必要的作業(yè)量顯然可以有助于提高學(xué)生的學(xué)業(yè)水平。

以上數(shù)據(jù)從不同層面反映了江干區(qū)教育“活力校園、幸福教育”的喜人景象。

2.為診斷學(xué)校工作提供支持

教育教學(xué)質(zhì)量綜合測評結(jié)果可以為學(xué)校特色工作成效分析提供強(qiáng)有力的佐證，同時也為學(xué)校診斷現(xiàn)狀、改進(jìn)教育教學(xué)工作提供客觀依據(jù)。

各樣本抽測學(xué)校在此報告基礎(chǔ)上，都做了不同程度的跟進(jìn)分析與診斷，采取相應(yīng)的教育對策。杭州師范大學(xué)東城中學(xué)開學(xué)初召開“關(guān)于新八年級上學(xué)期期末問卷調(diào)查的幾個問題綜述和建議”專題會議，重點(diǎn)從學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面詳細(xì)分析本校各項指標(biāo)的情況，逐條研究，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)光大；找出弱項，提出翔實的可行性對策。浙江省杭州市采荷第一小學(xué)在全區(qū)層面調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校具體情況對學(xué)生一般什么時間做作業(yè)、完成作業(yè)所用的時間、作業(yè)的環(huán)境等因素進(jìn)行精細(xì)化調(diào)查。在學(xué)生學(xué)習(xí)影響因素的問卷調(diào)查研究中，浙江省杭州市采荷第三小學(xué)教育集團(tuán)的多項指標(biāo)表現(xiàn)十分突出，驗證了學(xué)校堅持開展第三教育空間實踐活動的實效性。每周三、周四的兩個下午，全校學(xué)生外出參加社會實踐活動和社團(tuán)活動。第三教育空間讓學(xué)生們走出課堂與教科書，利用第二課堂和青少年活動中心等課外實踐基地，讓學(xué)生在社會實踐中發(fā)展個性、提高能力、快樂成長，同時也取得了學(xué)生、家長的一致好評，獲得了良好的社會反響。浙江省杭州市春芽實驗學(xué)校的每周三為學(xué)?！盁o作業(yè)日”、杭州市天成教育集團(tuán)開展評選小組“名嘴”活動、浙江省教育科學(xué)研究院附屬實驗學(xué)校實施“作業(yè)限行制度”、浙江省杭州市景芳中學(xué)的周末作業(yè)量調(diào)查表、浙江師范大學(xué)附屬杭州筧橋?qū)嶒炛袑W(xué)開展的課堂參與五級評價等其正面效應(yīng)都得到了有力的佐證。

3.為凸顯區(qū)域特色領(lǐng)異標(biāo)新

浙江省教育廳教研室評價部主任方張松閱讀了《江干區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)影響因素現(xiàn)狀調(diào)查研究報告》（以下簡稱《調(diào)查研究報告》），并對其給予了充分的肯定，同時提出了更高的要求。

他指出：“《調(diào)查研究報告》讓我眼睛一亮，這不就是走在智慧教育的路上嗎？如果我們采集的是關(guān)于過去的、現(xiàn)在的、未來的數(shù)據(jù)；是關(guān)于學(xué)業(yè)的、綜合素質(zhì)的、成長環(huán)境的數(shù)據(jù)；是關(guān)于基礎(chǔ)性的、全面性的、個性化的數(shù)據(jù)；是關(guān)于重點(diǎn)的、導(dǎo)向的、迫切解決問題的數(shù)據(jù)；等等，這一系列數(shù)據(jù)構(gòu)成的就是江干區(qū)的教育大數(shù)據(jù)。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，這種數(shù)據(jù)的采集會更便捷、更常態(tài)化，以教學(xué)應(yīng)用服務(wù)為核心的教育大數(shù)據(jù)其價值會越來越凸顯?！?/p>

《調(diào)查研究報告》基本符合教育大數(shù)據(jù)的構(gòu)成要素，其后續(xù)發(fā)展點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)與加工數(shù)據(jù)手段的豐富性與多樣性；二是數(shù)據(jù)增值的兩個方向，關(guān)注個性化與校本化行動?？少F的是我們已經(jīng)走在智慧教育的路上了，除了學(xué)習(xí)影響因素調(diào)查研究，還有學(xué)業(yè)診斷、考試評價改革、實施科學(xué)的教、促進(jìn)適合的學(xué)、提供專業(yè)化的教學(xué)支持等，都期待著我們?nèi)パ芯刻剿鳎菇逃髷?shù)據(jù)真正成為促進(jìn)每個學(xué)生發(fā)展的教育手段。

幾年來，對于區(qū)域“綠色質(zhì)量”綜合評價，我們從學(xué)業(yè)水平測試、學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)性評價和學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)及成長環(huán)境等方面做了一些草根研究，先后多次在全國和省內(nèi)外同行中進(jìn)行深度交流。

江干區(qū)基于“綠色質(zhì)量”的教育質(zhì)量綜合評價改革實踐研究工作，自始至終得到浙江省基礎(chǔ)教育監(jiān)測中心主任張豐博士和浙江省教育廳教研室評價部主任方張松的悉心指導(dǎo)，特此致謝！

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