一網(wǎng)截住交易的“貓膩”

林燕 季壯

隨著時代的發(fā)展，以往集市上的交易，在看準大宗物品后，買賣雙方在“袖筒子”里掐指定價的方式，早已退出歷史的舞臺。但買賣雙方的博弈和默契卻充滿著豐富的故事。曾幾何時，以次充好、高價買入有悖物品價值的市場交易潛規(guī)則，就像霧霾一樣讓人們躲避不及。

國電物資集團以對國家、企業(yè)高度負責的政治責任感，經多年探索，毫不留情地織就了一張截住所有交易“貓膩”的e購網(wǎng)。

偌大的國企集團，眾多的企業(yè)遍布在祖國大地。這小小的電腦屏幕上的e購網(wǎng)竟能掌管所屬企業(yè)的所有市場購物行為，比以往節(jié)省采購資金達10%以上。更重要的是網(wǎng)絡平臺創(chuàng)造了剛性嚴格的制度執(zhí)行模式，強有力地有效杜絕了買賣之間烏煙瘴氣的“灰色收入”。

上網(wǎng)公開 向“開大票”宣戰(zhàn)

原國電集團的物資采購，是一筆巨大的賬目。粗略統(tǒng)計，每年要花費幾百個億。要想知道，每筆錢是怎么花的？最直觀的方式， 不是跑遍全國31個省、自治區(qū)、直轄市，挨個公司查看；也不是去集團財務部調檔；而是一鍵點開國電物資集團旗下的三大采購平臺。

上百萬、幾千萬的招投標項目，可以在國電招投標平臺查閱。每一個項目的招標條件、投標情況、專家打分、監(jiān)標建議，全流程線上留痕，數(shù)據(jù)完整透明。

沒有達到招標限額的中型采購，集中在電子詢比價采購平臺。采購各個環(huán)節(jié)，包括計劃上報、計劃審批、采購發(fā)布、供應商報價、在線評審、結果審定、供應商確認，全程電子化線上操作。

至于小型采購，如辦公勞保類商品、MRO（工廠使用的輔料和易耗品）類標準化通用工業(yè)品，可以登陸新成立的國能e購網(wǎng)。如我們平時使用的電商平臺，每一個用戶都有購物歷史可查。

在這三大平臺上，哪家企業(yè)買了什么產品，以什么樣的價格、從哪家供應商購入、由誰配送、售后評價如何，一一可查。

細心的讀者或許會問：“要是有緊急的或者特殊要求的采購， 需要在平臺外進行呢？”答案也是遵循“一網(wǎng)公開”的思路：可以隨時應急購買，但買后卻無一例外地要在網(wǎng)上補錄“曬一曬”，無一例外地要接受監(jiān)督。

在這里，一網(wǎng)公開，全方位、全過程地把所有的購貨行為剛性地管控上網(wǎng)，以往那種私下里定價，購物雙方可以蹭國家之油的違規(guī)違法行為被全部杜絕。1000 元的實物，可以開出2000元的“大票”到公家報銷的怪事，也只能成為傳說了。

三大平臺的成功運營，可以說實現(xiàn)了集團采購“ 100 % 集中、100%上網(wǎng)、100%公開”。通過電子化、規(guī)范化、標準化采購，實現(xiàn)陽光采購，集團公司年投訴量趨于0。

國家能源集團物資公司推行陽光采購的果決與智慧，讓同行們感到驚詫。如何提高物資采購的科學化水平，確保國有資產使用效益，也是國有企業(yè)們研究多年的重要課題。許多同行慕名而來，問道取經，國電物資集團也毫不藏私，傾囊相授。

國電物資集團在采購供應模式上的創(chuàng)新，也獲得專家們的一致認可。去年，歷經初審、答辯、公示、復審、終審重重篩選，他們從眾多候選項目中脫穎而出，當仁不讓地拿下“2017年年度全國國企管理創(chuàng)新成果”一等獎。

實時監(jiān)督 防范廉潔風險

國電物資集團成立于2003 年，是原國電集團的全資子公司， 主要負責招標代理、集中采購業(yè)務。

它的歷史性機遇發(fā)生在2015 年。當時，中央巡視組對多家央企展開了專項巡視。巡視結果表明， 眾多央企在招標采購方面不同程度地存在“不規(guī)范”等問題。

對此，國家能源集團董事長喬保平提出，要下決心實施投資、財務、招標、燃料四方面工作的集中管控。具體到物資采購管理方面，喬保平明確提出，要把所有采購內容、各類采購方式納入集團公司統(tǒng)一管理。集團負責采購的大宗通用物資、備品備件等物資都要由該物資集團公司負責集中采購和配送工作，要把集采配送工作覆蓋所有區(qū)域，從根本上杜絕以往一些三級單位拆標分標規(guī)避招標、應招不招等不按規(guī)定招標的問題。

面對“防范廉潔風險”的重要課題，物資集團黨委乘勢出擊，依靠信息化技術手段扎緊制度的籠子，創(chuàng)造出“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機制。他們深知這不僅是國電物資集團的探索，也是現(xiàn)階段防止國有資產流失、國企改革的重要方向。大家都心知肚明，“國企出問題，往往是在物資采購上。如果這方面管住了，等于挽救了自己的同事?！?/p>

“防范廉潔風險”的意識于是就滲透到采購平臺的每一處細節(jié)的設計中。全留痕、無死角，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、糾正；集中管控、陽光詢價、實時監(jiān)督，改變了傳統(tǒng)的采購觀念和采購方式。

貨比三家 確保物有所值

“葉片”是發(fā)電機的重要器件。國能e購出售的北重汽輪電機廠生產的高壓第8級葉片，售價是7597.02元。市面上的售價大概都高于此，但也有可能低于此。對使用者來說，最重視的是“葉片”的質量。業(yè)界對“葉片”的質量要求很高，它的使用壽命對發(fā)電企業(yè)的經濟效益可謂至關重要，國能e購從源頭采購，原廠備品，確保質量。

換句話說，買到貨真價實的產品，關系到發(fā)電產業(yè)的核心效益。遴選優(yōu)質供應商，來不得半點馬虎。國能e購平臺與業(yè)內知名的30多家供應商簽訂電商采購協(xié)議，在網(wǎng)上展示著170余萬種商品，其比價功能，讓產品價格一目了然，采購方可以隨時隨地下單， 方便快捷。

企業(yè)選擇的不一定都是最低價的產品。國能e購能隨時抓取后臺大數(shù)據(jù)，可統(tǒng)計分析出同類產品銷售量及性價比最好的產品， 為采購決策提供依據(jù)。同樣，也可分析出存在問題較多的產品，據(jù)此淘汰不合格的供應商。

另外，通過大數(shù)據(jù)分析，還可實現(xiàn)商品價格波動監(jiān)測、合同執(zhí)行監(jiān)測、采購行為科學預警等功能，實現(xiàn)全流程業(yè)務監(jiān)督與有效管控。大數(shù)據(jù)分析高于以往人們傳說的“火眼金睛”，讓采購的所有行為得到有效監(jiān)測。問題發(fā)現(xiàn)得早，就可以及時地予以糾正。

以原國電集團公司旗下平莊煤業(yè)2017年采購情況為例，招標類采購，實現(xiàn)降低預算15%；非招標類采購，其中施工服務類實現(xiàn)降低預算13%，物資類實現(xiàn)降低預算16%，整體降低預算達3.5億元。

全面從嚴治黨 催生“e購網(wǎng)”

國能e購網(wǎng)運營之初的阻力其實不小。

“你們搞陽光采購，這是要斷人財路！” 這是建網(wǎng)之前，有些人的第一反應。

眾所周知，一些企業(yè)的周邊， 每天都有一些供應商在四處轉悠。要么是公司派來的，要么是個體的，一聽說有什么交易機會， 這些人會用盡心思溜著縫兒鉆進來。幾年下來，已形成比較固定的交易關系。這就是彼一時許多國有企業(yè)的采購供應鏈現(xiàn)狀。在集團公司黨組的積極支持、嚴格要求下，國電物資集團公司毫不留情地斷了這些人的財路！

采訪結束時，國電物資集團有限公司董事長、總經理韓方運語氣凝重地談到，“采購100%集中上網(wǎng)能夠順利運行，得益于全面從嚴

治黨的大環(huán)境?！笔聦嵏嬖V我們：沒有全面嚴格的巡視制度，沒有“兩學一做”企業(yè)黨員干部的思想覺悟提高，e購網(wǎng)是很難誕生的。

剛性嚴格的信息化平臺，勝過華麗的宣傳詞藻。

幾年來，在國能e購網(wǎng)上，產品質量有問題的，堅決下架；供應商不合格的，堅決淘汰；采購不合規(guī)的，不留私情地客觀曝光。該物資集團公司對產品質量的嚴格把關、對關鍵環(huán)節(jié)的有力監(jiān)督，得到了國家能源集團和各個基層項目單位的充分認可，也得到了眾多供應商的一致好評。

西域是一家MRO工業(yè)品供應商，也是首批入駐國能e購的合作電商之一。該公司一名高級銷售經理向記者表示，國能e購平臺， 讓供應商企業(yè)省去了以往“灰色公關”的錢財和精力，可把心思用在提高產品的質量和降低成本上。更重要的是開辟了物資采購“廉潔清正”的晴朗天空。

我們呼喚著、盼望著，所有的采購行為都能夠用上這種公開透明的e購網(wǎng)。