規(guī)范資助管理保障貧困家庭學生都能上的起學

王莉

摘 要：為了更好地落實好國家精準扶貧政策，肅州區(qū)學生資助管理中心，扎實開展了“學生資助規(guī)范管理年”活動。以切實有效的措施嚴格規(guī)范資助管理中心學生資助管理制度與政策執(zhí)行，全面提升學生資助規(guī)范化管理水平。實現(xiàn)教育扶貧精準資助“不漏一人、不落一戶”。

關鍵詞：規(guī)范;管理;保障;接受教育

為了全面貫徹落實國家教育惠民政策，肅州區(qū)學生資助管理中心從學生資助管理制度、監(jiān)管責任、資助程序、資金管理、信息管理和機構隊伍建設六個方面扎實開展了“學生資助規(guī)范管理年”活動，嚴格規(guī)范資助管理制度與政策執(zhí)行，全面提升學生資助規(guī)范化管理水平。

一、扎實推進各項資助政策有效落實，確?！皯M助”

肅州區(qū)學生資助中心建立起了覆蓋從學前教育到研究生教育各個階段的資助體系，從制度上保障了家庭經(jīng)濟困難學生接受資助的基本權益。一是不折不扣地執(zhí)行各項資助政策。全面實施生源地助學貸款，編制張貼《肅州區(qū)生源地信用助學貸款通告》，對貸款對象、流程、提交材料提出明確的規(guī)定。堅持“應貸盡貸”，優(yōu)先滿足建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生、農(nóng)村低保家庭學生等特殊困難學生的貸款需求。按照《甘肅省普通高中家庭經(jīng)濟困難學生助學金受助學生認定工作暫行辦法》等文件精神，向各高中、中職學校下發(fā)了開展國家助學金和中職免學費資助的文件，確保了普通高中及中職生國家助學金、中職學生免學費資助規(guī)范運行，陽光操作。在開展各項資助工作中，我中心均能嚴格依照國家和省上相關政策，下發(fā)正式文件，提出明確要求和流程，確保資助政策在執(zhí)行過程中政策條件不走樣，政策標準不降低，資助用途不改變。二是建立健全各項規(guī)章制度。資助中心制定了《肅州區(qū)生源地信用助學貸款管理辦法》、《肅州區(qū)普通高中家庭經(jīng)濟困難學生受助金認定實施細則》、《肅州區(qū)大學生村官國家助學貸款代償資助管理辦法》等制度，用完善的制度體系規(guī)范各項資助工作開展。

二、規(guī)范監(jiān)管責任，建立健全管理責任體系

肅州區(qū)教育局成立了“肅州區(qū)學生資助管理中心”，負責學生資助工作。在各學校、幼兒園也成立了專門的資助管理機構，形成了學校校長、幼兒園園長作為第一責任人、副校長（副園長）主抓、政教主任（保教主任）具體經(jīng)辦資助工作的良好格局。同時，還將民政局、扶貧辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等納入資助管理體系，構建起了任務明確、責任清晰的分工管理機制，為全面落實資助政策提供了基本的組織保障。實行學生資助工作領導責任制和責任追究制，按照“誰審批、誰監(jiān)管”、“誰主管、誰負責”的原則，層層傳導壓力，夯實教育局、學生資助管理中心、學校主要負責人在學生資助中的責任。各項資助文件必須經(jīng)過分管領導審核簽字后才能下發(fā)學校，學校的每一項資助報表都須經(jīng)一把手校長簽字后資助中心才接受審核。資助中心切實履行管理職能，一方面定期深入學校進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;另一方面每一項資助工作都在學校初審基礎上進行復查，從源頭上杜絕了虛報冒領，保證了資助資金安全、有效使用。

三、規(guī)范資助程序，確保資助精準到位

一是加強資助政策宣傳。學生資助中心加大宣傳力度，通過在“肅州區(qū)政務服務網(wǎng)”上發(fā)布資助信息、邀請電視臺進行專題報道，印制助學貸款海報、編印《生源地助學貸款政策流程及提供材料》、《貸后溫馨提示》宣傳單、印發(fā)《全國學生資助管理中心致高中畢業(yè)生的一份信》、《全國學生資助管理中心致初中畢業(yè)生的一封信》、開展 “兩節(jié)課”活動等多種形式向社會、學生及家長宣傳資助政策，力求讓資助政策家喻戶曉。二是規(guī)范資助程序。學生資助中心強化家庭經(jīng)濟困難學生認定和審核工作，高中資助按照 “學生申請→民政局、扶貧辦或者社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定→班級評審→學校審核→資助中心復審→校園內(nèi)公示的程序進行受助對象認定。始終堅持公開、公平、公正的原則。各項資助做到標準合規(guī)，程序規(guī)范，評定公開，確保了資助對象、資助力度更加精準。

四、加強資金管理，提高資金使用效益

嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和相關管理辦法的規(guī)定，對中央、省、市撥付的資助資金第一時間通過“金財網(wǎng)”撥付到教育局資助賬戶上。對各項資助資金分賬核算，?？顚Ｓ谩Ｒ?guī)范資金發(fā)放程序，各類資助金均通過代理銀行直接將資金存入受助學生或幼兒家長的銀行帳戶，確保資金足額落實到位。每項資助工作結束后，都及時建立專項檔案和財務賬目接受上級和檢察部門監(jiān)督檢查。

五、加強資助信息系統(tǒng)管理，確保資助信息真實準確

認真做好生源地助學貸款業(yè)務管理系統(tǒng)信息維護，準確錄入合同數(shù)據(jù)，定期進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護。在中小學、幼兒園全面啟用全國學生資助管理系統(tǒng)的應用，舉辦了全國學生資助管理信息系統(tǒng)學前、義務、普高子系統(tǒng)的應用培訓。督促各中小學、幼兒園按時將開展的資助項目錄入相應的系統(tǒng)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時得到了完善和更新。加強信息安全管理，妥善保管相關紙質(zhì)檔案和存儲介質(zhì)上的學生、幼兒信息，確保學生信息不被泄露和竊取。

六、加強資助隊伍建設，提升資助規(guī)范化管理水平

著力提升工作人員職業(yè)道德和業(yè)務水平，組織資助工作人員認真學習黨的十九大精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實提高資助工作的政治站位，增強工作人員的責任意識、規(guī)矩意識、服務意識。經(jīng)常性地通過專題學習、研討交流、外出培訓等方式，對資助工作人員進行業(yè)務培訓，提升專業(yè)水平，著力打造一支高素質(zhì)、高水平、愛崗敬業(yè)的學生資助管理隊伍，充分保障了各項資助工作順利實施。