現(xiàn)時期推行殯葬改革工作的經(jīng)驗(yàn)和難點(diǎn)

摘要：土葬是中國的一種傳統(tǒng)下葬形式，由于實(shí)行的歷史較為長遠(yuǎn)，在人們的心中根深蒂固，認(rèn)為土葬才是對死者的最好敬畏。新中國成立以來，國家倡導(dǎo)火葬，火葬的運(yùn)用符合當(dāng)前社會進(jìn)步的發(fā)展意義，但是在應(yīng)用后也產(chǎn)生了較多的問題，切斷了生物循環(huán)鏈，耗費(fèi)了大量的資源，對環(huán)境造成了較大的破壞。本文重點(diǎn)研究現(xiàn)時期推行殯葬改革工作的經(jīng)驗(yàn)及難點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：殯葬；公墓建設(shè)；殯葬管理制度

前言：

當(dāng)前，國家在殯葬上推行節(jié)地生態(tài)殯葬，入室為安，該項(xiàng)理念的提出，對殯葬事業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義，促進(jìn)了殯葬理念的創(chuàng)新，符合當(dāng)前我國的國情及民情發(fā)展。各個地區(qū)已經(jīng)針對殯葬提出了一系列的實(shí)施意見，將節(jié)地生態(tài)殯葬建設(shè)納入到我國的民生工程中來。建設(shè)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施，強(qiáng)化安葬設(shè)施的生態(tài)功能，創(chuàng)新生態(tài)祭品作為現(xiàn)階段我國殯葬行業(yè)的主要發(fā)展方向。因此，應(yīng)進(jìn)一步加大對殯葬進(jìn)行改革，促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步。

一、新時期推行殯葬改革工作的難點(diǎn)

文明祭掃是當(dāng)前社會主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，是社會上的一項(xiàng)移風(fēng)易俗社會改革。近年來，我國的相關(guān)部門加大了對殯葬的整治力度，加強(qiáng)對文明祭掃進(jìn)行宣傳，積極倡導(dǎo)遺體火化，大大降低了群眾的喪葬費(fèi)用，緩解了社會環(huán)境資源緊張的矛盾。但是目前遺體火化在實(shí)施過程中，還存在較多的限制性因素，主要包括以下幾種：第一，群眾受傳統(tǒng)喪葬理念影響較大，群眾受“入土為安”觀念影響較大，要想使群眾摒棄傳統(tǒng)的喪葬文化，而選擇花葬、海葬及樹葬等綠色喪葬方式在一段時間內(nèi)群眾難以接受，尤其是農(nóng)村地區(qū)，即使是骨灰裝棺再葬，仍然會出現(xiàn)大操大辦情況[1]。第二，殯葬改革工作在實(shí)施及開展過程中，缺少法律依據(jù)，《殯葬管理?xiàng)l例》中，未對違規(guī)土葬及亂埋亂葬等行為進(jìn)行規(guī)定，基層執(zhí)法人員在規(guī)范殯葬行為時，沒有法律依據(jù)作為支撐，出現(xiàn)管理無手段情況，增加了喪葬執(zhí)法工作的難度。第三，缺乏有效的激勵措施，我國的各個地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著一定的差異，免除喪葬費(fèi)用的實(shí)行還需經(jīng)過漫長的發(fā)展階段。目前，大多數(shù)地區(qū)受財(cái)力因素影響較大，喪葬費(fèi)用免除僅限于低保戶家庭及農(nóng)村五保供養(yǎng)家庭，對于花葬、海葬及樹葬等綠色喪葬方式未出臺相關(guān)的激勵及鼓勵政策，無法充分調(diào)動群眾的喪葬積極性。第四，殯葬公共服務(wù)設(shè)施不完善，受資金及土地限制影響，我國的各個地區(qū)存在公益性公墓建設(shè)不足等情況，經(jīng)常會出現(xiàn)亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬及濫占耕地等現(xiàn)象的出現(xiàn)，對墓地有著較大的需求量[2]。

二、新時期推行殯葬改革工作措施

第一，加強(qiáng)宣傳及引導(dǎo)工作，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體，對殯葬改革措施進(jìn)行大力的宣揚(yáng)，向廣大民眾普及殯葬相關(guān)的科學(xué)知識，引導(dǎo)群眾自覺的加入到破除殯葬陋俗及改變殯葬觀念中來，在全國范圍內(nèi)推行生態(tài)節(jié)地及節(jié)儉治喪安葬方法，將文明低碳作為祭掃的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)重視對農(nóng)村地區(qū)紅白理事會政策及資金上的支持，建立完善及規(guī)范的管理制度，要求黨員干部運(yùn)用自身的帶頭作用及實(shí)際行動來帶動身邊的群眾。另外，還應(yīng)該加大對喪葬用品市場管理，規(guī)范市場行為，對庸俗及奇異的祭掃活動進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，將一些帶有較強(qiáng)封建迷信色彩的喪葬用品加強(qiáng)管理及銷毀，防止一些帶有迷信的殯葬用品流入到社會的源頭中去。第二，完善《殯葬管理?xiàng)l例》，運(yùn)用制度來規(guī)范殯葬服務(wù)市場，加強(qiáng)公墓建設(shè)及管理工作，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法干部的行為，確保殯葬各項(xiàng)工作的有效開展。對社會上存在的違法殯葬行為進(jìn)行嚴(yán)格的審查，為殯葬改革工作的開展提供法律制度上的保障，建立“政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作及社會參與”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對違法殯葬行為加大懲處的力度，并進(jìn)行嚴(yán)格的檢查及考核，使殯葬工作的開展更具科學(xué)性，規(guī)范不良?xì)浽嵝袨?。第三，不斷加?qiáng)激勵引導(dǎo)，政府部門應(yīng)充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)性作用，對群眾不良的殯葬行為進(jìn)行積極引導(dǎo)，以便能夠獲得群眾的支持，使群眾積極參與到綠色殯葬服務(wù)中來。殯葬制度的建立應(yīng)建立在惠民的基礎(chǔ)上，以便能夠得到民眾的支持。目前，國家倡導(dǎo)遺體存放、火花、遺體轉(zhuǎn)運(yùn)及骨灰寄存等基本的殯葬服務(wù)，以上幾項(xiàng)殯葬服務(wù)工作要想得到民眾的大力支持，應(yīng)采用免費(fèi)提供等形式，以便能夠?yàn)闅浽岣母锕ぷ鞯母咝ч_展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。國家應(yīng)采用鼓勵性政策，對實(shí)行花葬、海葬及樹葬等殯葬方式的群眾，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或加大獎勵的力度，使人們意識到綠色殯葬對社會發(fā)展的益處，得到人們的認(rèn)可。第四，加大殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，將殯葬作為社會上的一項(xiàng)公益事業(yè)，不斷強(qiáng)化殯葬的基本服務(wù)屬性，國家應(yīng)撥出大量的資金用于殯葬服務(wù)中來，將資金應(yīng)用到骨灰堂、殯儀館及公益性公墓建設(shè)中來，不斷完善殯葬服務(wù)，提升公益性公墓建設(shè)效果及建設(shè)質(zhì)量，為公益性公墓建設(shè)用地提供資金上的保障。同時，還應(yīng)不斷完善城市的公益性公墓建設(shè)，由政府部門進(jìn)行無償劃撥，將公益性公墓建設(shè)作為國家公益事業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容[3]。

結(jié)論：

殯葬改革是科技、精神、人物素質(zhì)改革的基礎(chǔ)，殯葬室的建立滿足了經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需求，將多元思維、多元教派、多元溫暖及多元民族集中在一起，建立了和睦友好的和諧大家庭，殯葬改革后所產(chǎn)生的人文價(jià)值、科學(xué)財(cái)富及文化內(nèi)涵是無可估量的。應(yīng)抓好殯葬綜合改革試點(diǎn)，加強(qiáng)對殯葬工作進(jìn)行引導(dǎo)和宣傳，積極做好殯葬改革，營造良好的殯葬改革氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳先義.農(nóng)村殯葬改革的異化現(xiàn)象及其治理策略——基于安慶殯葬改革的考察[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2017，18（03）：65-70.

[2]劉圣歡，楊硯池.文化人類學(xué)視野中的洱海流域白族殯葬改革——以大理市銀橋鎮(zhèn)為例[J].大理大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，2（01）：15-22.

[3]汪俊英.關(guān)于我國農(nóng)村殯葬改革的深層思考[J].學(xué)習(xí)論壇，2014，30（12）：74-77.

作者簡介：伏珂成（1991.2），男，云南曲靖人，本科，公務(wù)員科員，殯葬改革工作研究。