社會工作者實務(wù)能力提升的對策探究

姚安賢

摘要：當(dāng)前，中國社會工作人才隊伍的實務(wù)能力偏低，主要表現(xiàn)在社工服務(wù)技能不足、面對個案心理壓力大、專業(yè)自主性不強等方面。面對社工事務(wù)能力的缺失，筆者從社工層面、機構(gòu)層面、高校層面和政府層面提出相關(guān)對策，以提升中國社會工作者的實務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：社會工作者；實務(wù)能力；提升；對策

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》將社會工作人才作為六種專門人才之一，提出適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級社會工作人才為重點，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。 （1）然而，社工的能力不足，還沒有足夠的能力去勝任一些具有專業(yè)性和高危性的社會工作服務(wù)。因此，當(dāng)前社會工作者能力建設(shè)和提升則顯得尤為迫切。一方面，它關(guān)系著未來中國社會工作的服務(wù)質(zhì)量和社會工作行業(yè)的發(fā)展。另一方面，提升社會工作者的能力，有利于解決社會問題，化解社會矛盾，滿足民眾需求。

一、社會工作者實務(wù)能力薄弱的表現(xiàn)

（一）服務(wù)技能不足

新入職的社工有一定的專業(yè)理論知識儲備，但對專業(yè)知識的掌握程度和理解深度不足以轉(zhuǎn)化成實際操作的服務(wù)技能。這主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，來自其他行業(yè)的社工完全沒有社會工作的實務(wù)經(jīng)驗。另一方面，在我國東部沿海地區(qū)，社會福利服務(wù)需求也日益高漲，因此該地區(qū)社會工作事業(yè)發(fā)展較成熟，社工機構(gòu)大量應(yīng)運而生，社工有較為豐富的實踐機會。與之相對，中西部欠發(fā)達地區(qū)的社會工作服務(wù)尚處于起步階段，社工機構(gòu)數(shù)量較少。因此社會工作的工作機會較為缺乏，導(dǎo)致一些專業(yè)出身的學(xué)生只有理論知識而缺乏實務(wù)經(jīng)驗。

（二）面對個案心理壓力大

當(dāng)前很多社工的個案是由當(dāng)?shù)亟值阑蛘呔游瘯D(zhuǎn)介過來的，而這些個案情況往往是十分復(fù)雜，處理起來難度較大。因此，社工面臨這一棘手的個案會無從下手，心理壓力也非常大。新入職的社工面對案主時往往出現(xiàn)焦慮緊張等情緒，有的社工在設(shè)計服務(wù)方案時理想化，但是在面對案主的問題時，不知道如何尋找和運用資源，由此產(chǎn)生無力感，從而導(dǎo)致自信心下降等負面影響。此外，在戶探訪開展相關(guān)工作時，社工普遍缺乏自我保護和應(yīng)對臨時性突發(fā)事件的意識和能力。

（三）專業(yè)自主性不強

社會工作者實務(wù)能力薄弱還表現(xiàn)在社工的專業(yè)能力不強，對督導(dǎo)或機構(gòu)的依賴性高。在提供服務(wù)的過程中，社工往往很少自主走入社區(qū)和服務(wù)對象深入挖掘需求和資源，僅局限于機構(gòu)或督導(dǎo)建議的方案或提供的資源，缺少發(fā)揮專業(yè)自主性。

二、社工實務(wù)能力提升的對策

（一）社工層面

1.牢固專業(yè)信念

對于致力于社會工作發(fā)展的社會工作者，應(yīng)牢固樹立自身的專業(yè)理念。社工的專業(yè)信念在于對自身價值和工作意義的肯定，在于對社會的貢獻和對職業(yè)的堅守和信奉。在現(xiàn)實的服務(wù)過程中，很多時候會出現(xiàn)與理想狀態(tài)的偏差和困難是在所難免的，此時社工很可能會出現(xiàn)失落和懈怠的情緒，從而影響日后服務(wù)的開展。此時，社工應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整自己的心態(tài)，認同和肯定自身價值和工作的意義，用職業(yè)道德和責(zé)任意識克服不良情緒的困擾，激勵自己迎接挑戰(zhàn)。牢固專業(yè)信念有利于社工在遇到問題和挫折時，能夠振作精神、克服困難，并尋求解決問題的方法，從而在實務(wù)提升的道路上不斷前行。

2.進行職業(yè)規(guī)劃

社工需要根據(jù)自己的興趣和能力，盡早地進行職業(yè)規(guī)劃，定立自身的發(fā)展方向。社工在進行社會工作服務(wù)的過程中要善于發(fā)現(xiàn)和了解自身的優(yōu)勢和不足。根據(jù)自身的不足和職業(yè)發(fā)展的需要，有計劃、有針對性地參與相關(guān)的培訓(xùn)活動。在培訓(xùn)結(jié)束后，要將其內(nèi)容與實務(wù)工作相結(jié)合，善于總結(jié)和思考，總結(jié)出適合自身的有效的工作方法。

3.尋求專業(yè)協(xié)助

社會工作者在服務(wù)過程中遇到能力無法解決的問題，多與同事交流，征求同事建議。同時，對于一些超出自己能力范圍的工作，要主動尋求機構(gòu)主管和資深督導(dǎo)的幫助，比如危機工作個案的開啟和介入等問題。

4.增強專業(yè)自主性

社會工作者在工作過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的專業(yè)自主性，做一個積極的行動者而非被動的順從者。社工主動地融入社區(qū)、融入服務(wù)對象，挖掘服務(wù)對象的需求和發(fā)現(xiàn)不同群體的需求，同時根據(jù)這些需求主動地去尋找相應(yīng)的資源和應(yīng)對方式，更加有利于自身的成長，而且能夠與服務(wù)對象建立緊密的關(guān)系，從社區(qū)中獲取更豐富的信息。

（二）機構(gòu)層面

1.解決新晉社工的工作困惑

對于初入職的社工，由專業(yè)督導(dǎo)面授相關(guān)工作經(jīng)驗。督導(dǎo)運用自己豐富的經(jīng)驗，來指導(dǎo)啟發(fā)新社工的工作，解決他們遇到的困難和情緒問題。機構(gòu)需要根據(jù)其學(xué)歷、工作經(jīng)驗和能力對社工進行為期1周至1個月不等的崗前培訓(xùn)。此外，在實習(xí)期間，在機構(gòu)內(nèi)安排經(jīng)驗豐富的社工為新晉社工擔(dān)當(dāng)導(dǎo)師。在崗前培訓(xùn)期間，導(dǎo)師應(yīng)引導(dǎo)和引領(lǐng)社工積極地開展社會工作服務(wù)。從社會工作方法到社會工作服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等知識對其進行專業(yè)的輔助和輔導(dǎo)，向社工傳授服務(wù)的價值理念和基礎(chǔ)性的實務(wù)知識，為社工在日后單獨開展服務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。對自身職業(yè)定位尚未明確的社工，機構(gòu)主管和督導(dǎo)協(xié)助其進行職業(yè)生涯規(guī)劃，明確未來的職業(yè)發(fā)展方向。

2.提升機構(gòu)內(nèi)的培訓(xùn)和督導(dǎo)質(zhì)量

機構(gòu)內(nèi)設(shè)置的培訓(xùn)，應(yīng)采用民主的手法，咨詢一線社工的意見，根據(jù)目前社工的目標(biāo)需求設(shè)置培訓(xùn)的內(nèi)容。針對機構(gòu)內(nèi)的大部分同工的實際情況和項目的性質(zhì)，系統(tǒng)地對某一領(lǐng)域的相關(guān)理論和實務(wù)進行系統(tǒng)性培訓(xùn)。此外，機構(gòu)還可以組織工作坊培訓(xùn)，邀請嘉賓給社工提供培訓(xùn)，組織新老社工實務(wù)經(jīng)驗交流會等，以增加社工多方面的知識和經(jīng)驗。最后，機構(gòu)應(yīng)為社工提供培訓(xùn)專項基金及進修假期，以鼓勵支持社工參與一些有助于工作的培訓(xùn)課程。

社會工作督導(dǎo)是培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才、推進機構(gòu)社會工作進步的重要一環(huán)。 （2）針對督導(dǎo)時數(shù)不足的情況，首先，機構(gòu)要保證督導(dǎo)時數(shù)的充足，和實務(wù)經(jīng)驗豐富，增加督導(dǎo)的時數(shù)；其次，機構(gòu)需要跟督導(dǎo)進行溝通，保障督導(dǎo)和社工在非督導(dǎo)時間也有相關(guān)的溝通渠道得以保障，以及時解決社工在服務(wù)過程中的問題。

3.營造機構(gòu)內(nèi)良好的工作和學(xué)習(xí)氛圍

針對社工的工作效率和工作態(tài)度的問題，機構(gòu)應(yīng)該制定一套完整的服務(wù)管理監(jiān)督系統(tǒng)。例如社工每天提交工作日志和反思，由站長或主管對社工的工作進行監(jiān)督和反饋。實行這一措施，有利于減少社工在上班期間的怠慢情緒，提升其工作效率。此外主管及時指出社工在工作上的不足之處，讓社工能夠及時糾正，這使同工能在工作中得到及時地反饋，并能快速成長。同時，機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社工營造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。在機構(gòu)范圍內(nèi)定期開展某一主題的讀書分享會和培訓(xùn)分享會，讓同工能夠提升學(xué)習(xí)的積極性，通過不斷地學(xué)習(xí)提升自身的理論水平，并將理論與實務(wù)工作更好地結(jié)合。

4.注重社工的績效考核

機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分重視社工的實務(wù)能力的考核，嚴格執(zhí)行考核制度?？冃Э己瞬粌H影響到社工的個人薪資與發(fā)展，更重要的是影響著機構(gòu)提供服務(wù)的水平。因此，一方面，機構(gòu)讓工作優(yōu)秀、實務(wù)水平高的社工獲得更多的回報和激勵，將考核結(jié)果與績效工資分配與職位晉升等方面相掛鉤，并適當(dāng)增加其比例。另一方面，對于一些實務(wù)能力較弱且工作質(zhì)量低的社工，機構(gòu)應(yīng)予以客觀公正的評價。在績效考核完畢后，要通過對績效評估結(jié)果與社工進行分析，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢和不足，根據(jù)機構(gòu)發(fā)展和社工個人情況，與社工共同制定個人能力提升計劃。只有社工的實務(wù)能力得到提升，機構(gòu)的服務(wù)水平才能提高，最終實現(xiàn)社工和機構(gòu)的共同發(fā)展。

（三）高校層面

1.提升教師的實務(wù)能力

針對社會工作教師實務(wù)能力較為薄弱這一現(xiàn)狀。教師應(yīng)當(dāng)多投入到一線實務(wù)的工作中，改變目前社工教師缺乏實務(wù)經(jīng)驗的現(xiàn)狀。通過培養(yǎng)和增強自身的實務(wù)能力，將理論與實務(wù)相結(jié)合，從而向?qū)W生傳授貼合實際的社會工作實務(wù)課程。

2.重視學(xué)生的專業(yè)實習(xí)

在實習(xí)前，聘請服務(wù)機構(gòu)的資深社工或督導(dǎo)教授學(xué)生相關(guān)的實習(xí)課程，以便學(xué)生了解服務(wù)機構(gòu)對社工實習(xí)生及畢業(yè)生的工作要求，以及在實習(xí)中應(yīng)當(dāng)做的準(zhǔn)備。此外，可以提供必要的督導(dǎo)經(jīng)費。專業(yè)實習(xí)是學(xué)生的實務(wù)能力提升的快速期，期間學(xué)生將在三年間在課堂中學(xué)習(xí)到的理論知識轉(zhuǎn)化為實踐。然而，由于學(xué)生并沒有開展過服務(wù)，方案的制定和服務(wù)的施行可能出現(xiàn)各種不同程度的錯誤，不符合社會工作服務(wù)的相關(guān)要求。所以在實習(xí)時應(yīng)當(dāng)有督導(dǎo)對學(xué)生的服務(wù)方案和內(nèi)容進行指引和修正，讓其更加符合服務(wù)規(guī)范。因此，在實習(xí)期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生投入適當(dāng)?shù)亩綄?dǎo)經(jīng)費，讓學(xué)生在機構(gòu)時可以定期接受督導(dǎo)的指導(dǎo)，彌補自身的不足，在督導(dǎo)的指導(dǎo)下可以提升自身的實務(wù)水平。

3.增加學(xué)生的實務(wù)能力培訓(xùn)

增強專業(yè)交流。有條件的高校多派學(xué)生去港臺交流學(xué)習(xí)，尤其是實務(wù)能力方面的學(xué)習(xí)；舉辦交流活動，尤其是與港澳臺之間的專業(yè)交流，讓學(xué)生了解社會工作前沿的發(fā)展形勢。此外，提供機會讓學(xué)生去不同類型的社工機構(gòu)進行見習(xí)。讓學(xué)生觀摩社工是如何開展不同類型的活動和小組的，以便從中學(xué)習(xí)具體的實務(wù)方法。

（四）政府層面

1.鋪設(shè)社工人才提升道路

針對社會工作高級人才的嚴重缺乏的現(xiàn)象，政府應(yīng)當(dāng)加大力度培養(yǎng)相關(guān)人才，設(shè)立獎學(xué)金和助學(xué)金等激勵機制，鼓勵在校學(xué)生繼續(xù)升學(xué)，不斷提升自身的理論知識和實務(wù)水平，打造一條暢通升學(xué)路徑。針對在職人員，政府設(shè)立相關(guān)項目和基金鼓勵在一線的資深社工，攻讀碩士和博士學(xué)位，為社會工作人才隊伍輸送教師或督導(dǎo)人才。此外，政府可以鼓勵和支持各地成立督導(dǎo)聯(lián)合協(xié)會，為本地督導(dǎo)提供能力建設(shè)、行業(yè)交流、權(quán)益維護等平臺，以此不斷提升督導(dǎo)的服務(wù)水平。

2.搭建專業(yè)培訓(xùn)平臺

針對非社工專業(yè)畢業(yè)的人員，應(yīng)增加相應(yīng)的正規(guī)培訓(xùn)課程，要求學(xué)員參加社會工作實務(wù)和社會工作綜合能力的培訓(xùn)課程達到規(guī)定的時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證，方可參加考試。根據(jù)此項規(guī)定，政府可頒布相關(guān)的制度，鼓勵高校、社會工作協(xié)會和研究機構(gòu)設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程。教師課堂上答疑解惑并實戰(zhàn)演練社工專業(yè)方法和技巧，從而提升學(xué)員的的理論知識和實務(wù)技巧。

設(shè)置社會工作者能力建設(shè)素質(zhì)建設(shè)的相關(guān)項目。對高危、專項、難度大的社工進行職業(yè)技能培訓(xùn)計劃。整合社會相關(guān)資源，為社工提供一個系統(tǒng)學(xué)習(xí)的平臺。以崗位劃分，對不同層次的社工設(shè)置基礎(chǔ)或能力提升訓(xùn)練營?；A(chǔ)訓(xùn)練營主要針對剛剛從事社工的人員的基礎(chǔ)性的培訓(xùn)；能力提升訓(xùn)練營主要針對已在本崗位有一定的經(jīng)驗，想在專業(yè)能力上進一步提升的人員。

3.提高福利待遇

一個公益職業(yè)的基本工資水平反映了社會的重要性和支持，也反映了社會的職業(yè)價值和認可。政府可提高對社會工作服務(wù)的資金投入力度，提高專業(yè)社會工作人員的工資收入、福利待遇和工作條件、完善職稱晉升和獎勵制度、實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵并舉的措施。物質(zhì)獎勵主要包括薪酬獎金、專業(yè)培訓(xùn)等；而精神獎勵主要包括職位晉升、個人表彰等，從而調(diào)動社會工作者的工作積極性，促使社會工作者在激勵中不斷提升。

三、結(jié)語

當(dāng)前社會工作事業(yè)在我國尚處于起步階段，社會工作者的實務(wù)能力的發(fā)展受到個人、行業(yè)和社會發(fā)展水平等各種因素的制約。因此，社會工作者的實務(wù)能力還需要機構(gòu)、高校、政府和社會各界的支持與配合。相信在不久的將來，隨著社會工作事業(yè)的不斷完善與發(fā)展，社會工作者的實務(wù)能力水平也會邁向更高的臺階。

注釋：

（1）人民出版社編.國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年[M].北京：人民出版社.2010.

（2）郭名倞，楊巧贊，劉赤單，席聰敏，王樂：機構(gòu)社會工作中督導(dǎo)的功能[J].社會福利，2010（6）：38-39.

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