建筑工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理淺述

申宵月 葉蕊 楊戈

摘要：現(xiàn)在，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。與此同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)建筑工程的需求也在逐年增加。建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算主要是根據(jù)價(jià)值發(fā)展規(guī)律的要求和項(xiàng)目自身價(jià)值的特點(diǎn)，科學(xué)制定建設(shè)項(xiàng)目成本計(jì)劃。在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，逐步完成建設(shè)成本的有效控制和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的優(yōu)化配置，降低建設(shè)項(xiàng)目成本，為建設(shè)企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；控制要點(diǎn)

1建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的基本概念

從理論上講，工程造價(jià)預(yù)算管理主要是指以工程項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行管理和控制的過(guò)程。工程造價(jià)預(yù)算管理在項(xiàng)目成本管理中起著重要的作用。主要的管理對(duì)象是家庭、咨詢單位和建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程和事務(wù)。為了達(dá)到既定的目標(biāo)，他們應(yīng)該從市場(chǎng)的角度進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查、預(yù)測(cè)、計(jì)劃和控制。成本預(yù)算管理的主要內(nèi)容是成本預(yù)算計(jì)劃和成本預(yù)算控制。其中，成本預(yù)算管理是指計(jì)算工程造價(jià)的各種活動(dòng)。并在施工階段制定了科學(xué)合理的成本預(yù)算實(shí)施方案。工程造價(jià)的預(yù)算控制主要是指合理的控制成本預(yù)算范圍內(nèi)的投資決策和實(shí)施期間，及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的偏差，最終預(yù)算管理的目標(biāo)。

2合理規(guī)劃土建工程造價(jià)預(yù)算管理的要點(diǎn)

2.1正確取定預(yù)算編制依據(jù)，盡可能多準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，為預(yù)算編制做準(zhǔn)備

預(yù)算準(zhǔn)備從大量的基本信息是分不開(kāi)的。在編制工程概算時(shí)，預(yù)算基礎(chǔ)的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的影響有很大的影響。預(yù)算人員應(yīng)向相關(guān)工程師了解情況，了解項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容，隨時(shí)收集有價(jià)值的信息和有利于預(yù)算編制的信息。此外，項(xiàng)目成本預(yù)算也影響建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量。地質(zhì)人員應(yīng)注意收集施工設(shè)計(jì)圖紙、地形圖、工程測(cè)量報(bào)告等相關(guān)信息，并進(jìn)行深入的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、施工環(huán)境調(diào)查和施工方案研究?？偠灾?，盡可能多地準(zhǔn)備一些基本信息以備預(yù)算之用。

2.2全面掌握建筑材料價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

建筑材料和人工成本一般占工程總價(jià)的60%至80%，而市場(chǎng)上的建筑設(shè)備和材料種類繁多，價(jià)格參差不齊。材料價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)也直接影響項(xiàng)目預(yù)算，存在動(dòng)態(tài)變化風(fēng)險(xiǎn)。成本人員必須熟悉設(shè)備、材料的品種、規(guī)格、價(jià)格，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化。投標(biāo)報(bào)價(jià)必須及時(shí)了解市場(chǎng)情況，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.3強(qiáng)化預(yù)算編制的審核，盡可能避免土建工程預(yù)算審核存在的問(wèn)題

2.3.1項(xiàng)目數(shù)量、定額單價(jià)和指標(biāo)的適宜性。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行審核；配額是科學(xué)、權(quán)威和法定，其形式和內(nèi)容必須嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3.2審計(jì)材料價(jià)格。檢查材料價(jià)格和運(yùn)費(fèi)，材料價(jià)格是否包括運(yùn)費(fèi)、材料運(yùn)輸方法和措施是否符合實(shí)際情況，以滿足工程要求，但也努力降低成本。

2.3.3審核其他費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合項(xiàng)目的性質(zhì)，是否率的計(jì)算是正確的，計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，是否符合規(guī)定調(diào)整價(jià)格的差異。

2.4準(zhǔn)確無(wú)誤地做好土建工程估算審計(jì)，注意運(yùn)用土建工程預(yù)算審計(jì)方法。

我國(guó)土建工程預(yù)算審計(jì)工作的強(qiáng)化措施從三個(gè)方面著手：

提高土建工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，主要由審計(jì)人員職業(yè)道德和技術(shù)決定。應(yīng)從業(yè)務(wù)建設(shè)、計(jì)價(jià)模式、立法體系、行業(yè)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面著手，做好工程造價(jià)審計(jì)，為今后開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)奠定基礎(chǔ)；

2.4.1工程預(yù)算審核人員應(yīng)該熟悉整個(gè)工程過(guò)程，不應(yīng)只局限于看套預(yù)算定額、施工圖、計(jì)算工程量，滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平，還深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉了解每個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程及工藝，以便提高預(yù)算審核人員的業(yè)務(wù)水平；

2.4.2選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，要根據(jù)具體問(wèn)題具體分析，更好地做好工程預(yù)算。審計(jì)方法的選擇與審計(jì)工作的審計(jì)結(jié)論和整個(gè)過(guò)程直接相關(guān)。

2.5培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍。

項(xiàng)目成本預(yù)算工作時(shí)間長(zhǎng)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容范圍廣，需要非常細(xì)致的工作。熟悉情況的預(yù)算人員難免會(huì)有一些疏忽和難以處理的問(wèn)題。只有不斷學(xué)習(xí)，我們才能更好地完成我們的任務(wù)。圖紙、地方法規(guī)、地方特色必須熟悉和深入了解。成本預(yù)算經(jīng)理還需要深入第一線，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況之間的差異和圖紙。

3實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算合理規(guī)劃與管理的措施

工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃與管理意義重大。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中要想實(shí)現(xiàn)這一目的就需要從預(yù)算編制、工程監(jiān)理、人員素質(zhì)、信息化建設(shè)等幾個(gè)角度來(lái)采取措施。下面詳細(xì)分析：

3.1做好預(yù)算工作。做好準(zhǔn)備工作是工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，不合理的預(yù)算編制是造成超預(yù)算問(wèn)題的最常見(jiàn)的原因。在今后的建設(shè)中，我們應(yīng)該重視預(yù)算編制。預(yù)算準(zhǔn)備之前，項(xiàng)目經(jīng)理必須熟悉施工圖紙。只有熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上可以合理的準(zhǔn)備。在熟悉施工圖的過(guò)程中，要對(duì)施工圖進(jìn)行詳細(xì)的分析。在滿足規(guī)范要求的前提下，盡可能降低工程成本。為了實(shí)現(xiàn)合理的成本配備，有必要對(duì)工程建設(shè)有深入的了解。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種因素都應(yīng)詳細(xì)調(diào)查。

預(yù)算編制的重點(diǎn)是工程量計(jì)算。在工程量計(jì)算過(guò)程中，造價(jià)人員需要充分掌握當(dāng)前的勞動(dòng)定額和施工定額，因?yàn)檫@是編制預(yù)算的重要依據(jù)。最后，我們應(yīng)該注意審查。編制完成后，成本人員需要進(jìn)行審核，這是避免錯(cuò)誤的重要保證。

3.2 各階段工程監(jiān)理工作都要注意。工程超預(yù)算集中在各個(gè)施工階段的監(jiān)理，以往的監(jiān)理不足是造成工程超預(yù)算的重要原因。為了保證未來(lái)施工過(guò)程中合理的預(yù)算，有必要加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)階段的控制。及時(shí)控制材料價(jià)格，規(guī)范工程變更，實(shí)現(xiàn)施工階段的全面管理。這是確保工程造價(jià)預(yù)算符合編制的一項(xiàng)重要措施。我們應(yīng)該更加注重項(xiàng)目成本預(yù)算管理項(xiàng)目變更，并注意防止嚴(yán)重超出預(yù)算的變化。工程審計(jì)人員必須加強(qiáng)審計(jì)工作。當(dāng)前審計(jì)工作中存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，需要引起重視。

3.3不斷提高成本人員素質(zhì)。項(xiàng)目成本預(yù)算管理人員的素質(zhì)是決定因素。項(xiàng)目成本預(yù)算管理水平最終取決于成本預(yù)算管理人員自身的素質(zhì)。因此，在未來(lái)的建設(shè)過(guò)程中，要注意提高管理者本身的質(zhì)量。熟練掌握各種預(yù)算方法，熟悉定額標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)務(wù)預(yù)算能力、操作能力、工資核算能力和公關(guān)處理能力。能力素質(zhì)的提高是根本保證。

3.4重視信息化建設(shè)。信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為工程管理的必然趨勢(shì)。重視工程造價(jià)預(yù)算管理的信息化建設(shè)有助于提升管理效率，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面有效的管理具有重要意義。在今后施工中要不斷加快信息化建設(shè)，做好數(shù)據(jù)收集整理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)水平和工程預(yù)算編制質(zhì)量取決于土建工程造價(jià)預(yù)算的規(guī)劃和管理水平。目前，我國(guó)工程造價(jià)改革和完善已進(jìn)入一個(gè)新階段，這要求工程預(yù)算工作中不斷改進(jìn)和完善組織、安排、計(jì)劃、管理和編譯為保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工程的整體建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]李傲凡.土建工程預(yù)算審計(jì)方法及有效控制建筑工程結(jié)算探討，《價(jià)值工程》2010.6.

[2]石艷毅.探析建筑工程造價(jià)管理中預(yù)算的問(wèn)題[J].中華民居（下旬刊），2014，04：377.

（作者單位：1.恒力石化（大連）煉化有限公司；2.大連天元工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司）