水電站安全管理工作淺析

羅開雄

摘要：安全是一切生產(chǎn)活動(dòng)中的重中之重，水電行業(yè)中安全管理工作不僅保障者相關(guān)工作人員的生命安全、水域生態(tài)安全、國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)安全，更與周圍居民及供電片區(qū)群眾的利益息息相關(guān)。為了保證水電行業(yè)中生產(chǎn)和管理能有一個(gè)安全的環(huán)境，本文針對(duì)水電站的安全管理工作進(jìn)行淺要分析，旨在增強(qiáng)水電工作人員的安全意識(shí)，為水電行業(yè)的環(huán)境安全建設(shè)提供一定程度的參考。

關(guān)鍵詞：水電站；安全管理；策略

我國(guó)作為世界上建壩大國(guó)，擁有八萬(wàn)多座水電站，水庫(kù)總庫(kù)容超過(guò)四萬(wàn)五千立方米。水電站作為電力生產(chǎn)單位，與千家萬(wàn)戶的生活以及各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān)?！鞍踩谝弧弊鳛樯a(chǎn)活動(dòng)的基本方針，在水電行業(yè)中占據(jù)著重要地位。水電站地理環(huán)境位置特殊，選址常位于地勢(shì)陡峭、河道偏窄的下游地區(qū)，水電站作為電力生產(chǎn)源點(diǎn)，若未規(guī)劃好線路或者配電柜管理工作不到位，極易發(fā)生觸電、火災(zāi)等事故[1]。上個(gè)世紀(jì)60年代至90年代，我國(guó)水電站由于技術(shù)水平的限制以及安全管理工作不到位，發(fā)生了大大小小共計(jì)21起事故[1]。水電行業(yè)應(yīng)該從這些事故中吸取深刻的教訓(xùn)，以此來(lái)增強(qiáng)安全管理工作，及時(shí)排查安全隱患，防患于未然。

一、加強(qiáng)兩票三制管理

兩票（工作票、操作票）、三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）保障著企業(yè)的安全生產(chǎn)，顯示了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視程度，體現(xiàn)了員工對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，是企業(yè)安全生產(chǎn)最根本的保證。在水電站工作中，不論是在開機(jī)并網(wǎng)運(yùn)行，還是停機(jī)及檢修進(jìn)行都離不開倒閘操作，“兩票三制”嚴(yán)密地控制著開關(guān)和刀閘配合的操作程序。倒閘操作需要監(jiān)護(hù)人、操作員、唱票人三方的密切配合，任何一方出現(xiàn)失誤都會(huì)造成嚴(yán)重后果。因此在水電站的安全管理工作中，加強(qiáng)兩票三制管理，對(duì)于保證操作符合程序、降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上有著重要意義。

（1）增強(qiáng)操作票管理與執(zhí)行力度。在實(shí)際工作中，工作人員有高度的安全意識(shí)與居安思危的責(zé)任感，要嚴(yán)格執(zhí)行操作票程序，杜絕在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生粗放行為。對(duì)于生產(chǎn)、管理要分明職位和職責(zé)，每項(xiàng)管理要設(shè)置明確的責(zé)任人；值班責(zé)任人收到操作預(yù)告后，指定操作人與監(jiān)護(hù)人，操作人調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)操作票確認(rèn)無(wú)誤簽名后，交給值班責(zé)任人與監(jiān)護(hù)人再次核對(duì)，仔細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)可能性，預(yù)先設(shè)置險(xiǎn)情處理預(yù)案，三方全部簽名完畢后才能開始實(shí)際操作。

（2）嚴(yán)格管理工作票，禁止無(wú)票操作。水力發(fā)電廠有三種工作票：電氣一、二種、水力機(jī)械一、二種以及水力自控工作票，適用于不同種類的工作[3]。工作票管理原則為分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，工作票執(zhí)行程序?yàn)樯?、簽發(fā)、下放、接收、執(zhí)行。工作票簽發(fā)、點(diǎn)檢簽發(fā)、工作票接收、工作許可、值班等相關(guān)工作人員的安全責(zé)任必須明確。每一項(xiàng)執(zhí)行程序都需要相關(guān)工作人員仔細(xì)閱讀工作票內(nèi)容，切忌隨手簽閱。要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，嚴(yán)禁無(wú)票操作。

（3）認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。為提高運(yùn)行的工作質(zhì)量，交班人員要及時(shí)的分析、總結(jié)本班工作，接班人員要掌握詳細(xì)的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，要有防范和應(yīng)急措施的預(yù)案準(zhǔn)備；巡檢人員要熟悉設(shè)備情況，不僅要仔細(xì)監(jiān)視、謄抄數(shù)據(jù)，還要對(duì)所得數(shù)據(jù)有分析比較的能力，不然巡檢失去了意義。

（4）重視設(shè)備的定期實(shí)試驗(yàn)檢測(cè)。設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制目的是為了檢驗(yàn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，在兩票三制管理中占有重要地位。運(yùn)行以及備用設(shè)備都應(yīng)該得到足夠的重視，以控制事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，降低事故損失。尤其一些中小型水電站中，普遍存在著設(shè)備老化的情況，對(duì)設(shè)備的安全管理極其重要。企業(yè)要注重培養(yǎng)運(yùn)行人員及時(shí)檢查出問題的能力，要定期安排人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視，檢查有無(wú)異味、噪音、損壞等情況；檢查設(shè)備柜門是否完全關(guān)閉，電路是否有破損老化。并結(jié)合相應(yīng)季節(jié)的氣候特點(diǎn)，比如夏季要增加對(duì)于暴露在外的設(shè)備檢查頻率，添加防護(hù)設(shè)備；冬季要及時(shí)檢查機(jī)油是否被凍住，設(shè)備在低溫條件下的運(yùn)作是否正常等。

二、建立健全安全管理制度體系

企業(yè)要建立健全安全管理體系，將安全上升到文化范疇，以安全思想指導(dǎo)安全行為。并在實(shí)踐中建設(shè)發(fā)展一套適合自己的安全管理規(guī)章制度，并根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)每一項(xiàng)可能出現(xiàn)的事故都要制定一套應(yīng)急預(yù)案。要定期的進(jìn)行一次安全整體檢查、教育培訓(xùn)、和預(yù)警演練，并且向上級(jí)部門定期的匯報(bào)相關(guān)學(xué)習(xí)情況，作為員工考核以及下一步工作內(nèi)容部署的準(zhǔn)備?？傊M可能多方面的構(gòu)建一套完整的從思想確立——制度制定——現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施——監(jiān)督考核的安全管理體系[4]。

三、提高上崗人員的安全意識(shí)

設(shè)立安全準(zhǔn)則獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高報(bào)酬與福利，將安全指標(biāo)遵守程度作為薪酬的一項(xiàng)參考標(biāo)準(zhǔn)，可以激勵(lì)員工提升自身安全操作能力，以此來(lái)提高員工行為安全系數(shù)。還可以通過(guò)培訓(xùn)，讓員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力法》和《消防法》等法律法規(guī)，意識(shí)到安全知識(shí)是必備素質(zhì)。在培訓(xùn)中，要注重將理論與案例結(jié)合起來(lái)，讓員工定期學(xué)習(xí)、測(cè)試和演練[2]。尤其是一些特殊工種的施工員，安全考試應(yīng)當(dāng)列為必須通過(guò)的項(xiàng)目，有合格資質(zhì)后才能允許上崗操作。管理體制的建立情況間接的反映出水電站的安全文化與安全意識(shí)的好壞。通過(guò)制定安全法規(guī)約束員工行為、開設(shè)安全知識(shí)宣講與培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，能在很大程度上減少人的不當(dāng)行為導(dǎo)致事故發(fā)生的幾率。

四、明確崗位安全責(zé)任

水電站工作中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都極其重要。對(duì)此，要建立上至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下至每位普通員工在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確每位員工、每個(gè)崗位的具體責(zé)任，設(shè)置具體責(zé)任人，以便在實(shí)際工作中，達(dá)到各司其職、協(xié)作配合的效果；在事故發(fā)生后有清楚的問責(zé)路徑。并且要增強(qiáng)問責(zé)的威懾力，實(shí)行“一票否決”制度，一旦水電單位發(fā)生事故，無(wú)論大小都要取消其評(píng)選先進(jìn)資格，相關(guān)責(zé)任人工作考核不能合格并接受相應(yīng)的處罰。

五、加強(qiáng)安全工作管理

加強(qiáng)水電站的安全管理工作不僅是為了保障水電站的生產(chǎn)安全和設(shè)備安全，更重要是保障工作人員的人身安全。水電站作為電力生產(chǎn)部門，其工作具有一定的危險(xiǎn)性，比如在檢修時(shí)，電路必須接地，即對(duì)有可能向被檢修的設(shè)備送電的回路必須斷開，并在斷開點(diǎn)無(wú)電的一側(cè)掛上接地線，以此確保檢修人員和設(shè)備的安全。若安全問題上稍有疏忽，涉及到不僅是效益的損失，還有可能是生命的犧牲。因此安全管理工作必須當(dāng)做重中之重來(lái)抓。

參考文獻(xiàn)

[1]劉偉.淺析中小型水電站安全管理模式[J].科技風(fēng)，2018（31）：147.

[2]趙冉.水電站安全管理中如何通過(guò)安全月活動(dòng)提高員工安全意識(shí)[J].水電與新能源，2018，32（12）：39-40.

[3]張祥.試論水電站工程建設(shè)施工安全管理[J].四川水泥，2018（10）：180.

[4]葉華.水電站大壩施工安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2018（27）：193-194.

（作者單位：四川省隆昌市石盤灘水電管理站）