淺談退耕還林存在的問題及解決方法

郝菊梅

摘要：隨著我國的經(jīng)濟不斷的發(fā)展和快速的增長，林業(yè)的技術(shù)也起著越來越重要的作用了。林業(yè)的技術(shù)主要表現(xiàn)在掌握森林生物學(xué)基礎(chǔ)的理論和技術(shù)，從事林木優(yōu)秀種子培育，對森林進(jìn)行管理，并且對森林里面存在的害蟲進(jìn)行防治和檢查，經(jīng)營管理好森立，并且開發(fā)利用野生植物資源，本文就主要講述依靠林業(yè)技術(shù)來促進(jìn)退耕還林工程建設(shè)展開討論。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；退耕還林；工程建設(shè)

一、關(guān)于退耕還林

要保護好自然生態(tài)環(huán)境，讓它恢復(fù)到自然狀態(tài)，那么退耕還林工程中的重要任務(wù)就是把鹽堿化、盡可能的減少水土流失的嚴(yán)重和減少耕地的嚴(yán)重石漠化，還有對沙化了的土地進(jìn)行重新耕地，并且要有計劃、有科學(xué)根據(jù)的進(jìn)行停耕；對于樹林要多種植樹木，讓整個生態(tài)環(huán)境達(dá)到一個平衡的狀態(tài)。但是根據(jù)當(dāng)前的退耕還林工程建設(shè)而言，還存在眾多的問題，下面對這些問題進(jìn)行闡述：

1.關(guān)于林木的管護。國家在給樹林種植樹木了之后，由于后續(xù)的資助資金沒有供給到位，導(dǎo)致許多的監(jiān)管機制也沒有配備，而且農(nóng)名的文化程度都是不高，在保護生態(tài)環(huán)境和樹林的建造方面缺乏主動性，大片大片的林木都受到嚴(yán)重的威脅，林木的經(jīng)濟價值也大不如以前。

2.階層利益。大道國家，小到農(nóng)村，在退耕還林工程的建設(shè)上，存在著較大目標(biāo)不夠統(tǒng)一性，因為要讓每個階層的利益都達(dá)到平衡平均的狀態(tài)是需要綜合考慮多方面的問題的，并且也要做到每個人都滿意。

3.生存隱患。俗話說的好，民以食為天。農(nóng)民的食物來源就是土地，退耕還林的建設(shè)就是切斷了農(nóng)民的生活來源，他們的生計將存在很大的問題。而且如果我國不進(jìn)行補助政策，將很難維持農(nóng)民的基本生活，所以農(nóng)民在這一方面確實是非常不支持的。而且每個地方的消費水平都有差異的，一視同仁的補助政策也是不足以解決當(dāng)前農(nóng)民的困境的。

4.翻耕危機。這樣一來，農(nóng)民的基本生活得不到保障，國家也沒有資金補助，各種困擾阻礙了農(nóng)民的發(fā)展，使得他們不得不對土地進(jìn)行重新的翻耕。

二、推廣林業(yè)技術(shù)的方法

對于退耕還林工程建設(shè)所存在的一些問題，我們要推廣林業(yè)技術(shù)就有必要構(gòu)建一個完整的推廣體系，下面主要以林業(yè)技術(shù)的推廣方法，以深化改革林業(yè)推廣體制，主要從三個方面進(jìn)行研究：

1.加強學(xué)習(xí)。根據(jù)林業(yè)技術(shù)的推廣，讓推廣人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的深入學(xué)習(xí)和研究嗎，然后構(gòu)建一個完善的林業(yè)技術(shù)推廣體系；首先要不啊現(xiàn)有的學(xué)習(xí)模式和效率應(yīng)用到林業(yè)知識當(dāng)中，并且要有培訓(xùn)推廣人員的林業(yè)科技和知識的計劃。然后，在林業(yè)技術(shù)推廣的過程中要有層次有針對性的考察和交流，組織工作人員進(jìn)行相關(guān)的定期培訓(xùn)，并且面對面的對林業(yè)技術(shù)的工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，組織相關(guān)的人員進(jìn)行實地考察和交流，積累豐富的實踐經(jīng)驗，提高林業(yè)技術(shù)人員的總和能力。最后，對于林業(yè)技術(shù)中比較優(yōu)秀的人才，各級林業(yè)主管部門都應(yīng)該高度重視起來，讓林業(yè)技術(shù)的推廣人員整體的綜合素質(zhì)有所提高。

2.創(chuàng)新思維。關(guān)于林業(yè)技術(shù)的推廣，一定要讓林業(yè)技術(shù)的推廣方法有創(chuàng)新的地方。那么要做到創(chuàng)新，首先要建立一個專業(yè)的、效率比較高的技術(shù)協(xié)會，然后跟相關(guān)合作社以及協(xié)會合作，并且將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)技術(shù)推廣中來，達(dá)到增產(chǎn)的目標(biāo)，這樣效果更加明顯。然后在推廣方法的基礎(chǔ)上，要特別注意對推廣模式的進(jìn)行創(chuàng)新改造，并且要跟林業(yè)單位息息相關(guān)。僅僅只是林悅技術(shù)推廣模式的創(chuàng)新還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要把創(chuàng)新模式跟林業(yè)的基礎(chǔ)知識進(jìn)行結(jié)合，把最新的科研成果相融合，促進(jìn)生產(chǎn)，提高林業(yè)技術(shù)中的科技含量從而促使林業(yè)技術(shù)達(dá)到多元化的推廣。

3.深化推廣。要構(gòu)建一個完整的推廣體系，必須充分推廣體系，并且把機制運用到新型的林業(yè)推廣之中。舉個例子，重慶市的林業(yè)推廣體制，強化退耕還林工程的管理，一方面是優(yōu)化經(jīng)營的機制，推動農(nóng)民和企業(yè)的緊密合作，并且還組織高學(xué)歷的?Y深工作人員進(jìn)行相應(yīng)的管理，采取的是專業(yè)合作社加農(nóng)戶和基地的模式。另一方面則是對各個項目的管理制度進(jìn)行完善，并且采取一視同仁的制度，在網(wǎng)上公布出來，還要聘請一些相關(guān)的中介，確保整個林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)量。第三建立一個部門協(xié)作的制度，對于有關(guān)部門的工作情況一定要分工明確，各盡其責(zé)，把整個林業(yè)工程建設(shè)完善起來。最后一點要加強考核的機制，應(yīng)該在相關(guān)的考核制度中增加退耕還林這一項內(nèi)容。

三、推廣林業(yè)技術(shù)，達(dá)到退耕還林工程建設(shè)

我國的經(jīng)濟、生態(tài)和社會都需要通過退耕還林工程來得意提升，首先實施退耕還林的工程中，可以從根本上解決我國的水土流失問題，改善生態(tài)環(huán)境，并且 有效的掙錢防澇和防寒的能力，提供一個良好的生態(tài)保障。并且還能夠提高現(xiàn)有土地的生產(chǎn)力，讓農(nóng)業(yè)取得飛速發(fā)展，讓社會保持穩(wěn)定。退耕還林工程既能夠幫助貧困農(nóng)民，也能夠讓人們獲得收益，很好的推動了社會的經(jīng)濟發(fā)展。最后在改善環(huán)境的同時也能夠合理的利用土地和相關(guān)的機制，促進(jìn)退耕的林業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，還可以帶動其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)的互相促進(jìn)，并且大大的提升了退耕區(qū)的經(jīng)濟實力，改善了農(nóng)民了的生活條件。

關(guān)于退耕還林的工程建設(shè)，一定要大力推廣和普及林業(yè)技術(shù)，并且加強技術(shù)培訓(xùn)工作，增強培訓(xùn)內(nèi)容，使人民群眾和各層的干部都有生態(tài)環(huán)境的保護意識，并且提高他們的思想水平，通過先進(jìn)蒂林業(yè)技術(shù)來提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的水平。積極廣泛的展開實用型的技術(shù)培訓(xùn)，并且為退耕還林和生態(tài)環(huán)境建設(shè)培養(yǎng)更多的高技能、高水平型人才。給退耕還林建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的快速優(yōu)化。而技術(shù)人員和農(nóng)民作為林業(yè)工程項目中的主要力量，是林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的基本載體。無論是技術(shù)推廣方面還是技術(shù)示范都需要各部門的科技人員、管理者用心維護和配合。尤其是對于各基層的站點工作人員所具備的技術(shù)儲備量以及農(nóng)民的文化素質(zhì)、幾首新技術(shù)的能力，都要重點的培訓(xùn)，這些因素對退耕還林建設(shè)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響力。所以要立足基層人員，定期做好相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，提升工作人員各方面的綜合素質(zhì)，為更好的發(fā)展退耕還林建設(shè)做好足夠的準(zhǔn)備。

四、結(jié)語

關(guān)于林業(yè)建設(shè)，退耕還林是整個建設(shè)中的重點，而且要根據(jù)科學(xué)的技術(shù)來推退耕還林的發(fā)展。要想得到現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有利保障和推動經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益共同發(fā)展就必須讓退耕還林工程質(zhì)量的提升，并且處于一個穩(wěn)定的狀態(tài)。相關(guān)的工作人員也應(yīng)該科學(xué)的、有方法的建設(shè)整個工程，對技術(shù)方面要大力的推廣，經(jīng)過不斷的努力和進(jìn)步讓退耕還林的工程運行的更加順利。

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（作者單位：陜西省榆林市榆陽區(qū)治沙試驗站）