新建住宅小區(qū)供用電模式及其設(shè)施建設(shè)管理方式的探討

曾旭聰

摘要：電力事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在一些供用電設(shè)施建設(shè)不完善、供電困難等現(xiàn)象，在一定程度上也存在著安全隱患。論文分析了當(dāng)前居民住宅小區(qū)的幾種常見(jiàn)供用電管理方式，結(jié)合新建住宅小區(qū)住戶的一些相關(guān)的供用電管理問(wèn)題，提出了新建小區(qū)供電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：新建住宅小區(qū)；供用電；設(shè)施建設(shè)；管理方式

引言：

隨著電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的不斷完善，用電客戶的供電質(zhì)量和供電可靠性得到了很大的提高。直抄到戶的城鎮(zhèn)居民生活用電的電價(jià)實(shí)行了同網(wǎng)同價(jià)。但目前仍有一些較偏遠(yuǎn)、較貧困的區(qū)域和一些由物業(yè)小區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)自供或轉(zhuǎn)供用電的客戶，還沒(méi)有由電力部門(mén)直接抄表到戶，存在著管理混亂、電價(jià)混亂的現(xiàn)象，客戶投訴反映較多。供電企業(yè)根據(jù)產(chǎn)權(quán)界定劃分，卻又無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督管理。

因此，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自抄到戶的很多住宅用電客戶，基本都希望城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電企業(yè)以及供電部門(mén)，能夠按照城市的供電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)住宅小區(qū)的供電用電進(jìn)行改造。但是現(xiàn)階段由于受到管理以及投入的資金等多方面的制約因素，供電的企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)住宅小區(qū)住戶一個(gè)電表的整體改造工程仍然還是要分成幾個(gè)步驟，逐步進(jìn)行推進(jìn)。因此，對(duì)如何能夠讓所有的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民用電客戶真正享受到電力企業(yè)和供用電管理部門(mén)的平等對(duì)待，真正實(shí)現(xiàn)自抄到戶，并且使到城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電企業(yè)能夠在電網(wǎng)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)良性的運(yùn)營(yíng)和良性的管理的應(yīng)用研究具有極其重要的理論和實(shí)踐意義。

一、當(dāng)前居民住宅小區(qū)的幾種常見(jiàn)供用電管理方式

1、10KV專用變供電，居民用戶用電由物業(yè)小區(qū)或機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自供或轉(zhuǎn)供代管

這種方式可以減少電力部門(mén)抄表、收費(fèi)等環(huán)節(jié)的工作量，供電成本相應(yīng)減少。目前許多開(kāi)發(fā)商與物業(yè)管理公司并未完全分開(kāi)。開(kāi)發(fā)商建設(shè)居民住宅小區(qū)時(shí)選擇專變供電，售房后，小區(qū)物業(yè)管理人員在管電方面，通過(guò)加價(jià)，可以帶來(lái)一定收益。效益較好的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，往往在水電方面，對(duì)本單位職工給予優(yōu)惠補(bǔ)貼，因此多選擇用專變供電。

2、先上專用變后無(wú)償移交的方式

有些大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，根據(jù)供電營(yíng)業(yè)規(guī)則中用電容量方面的要求，在臨時(shí)基建時(shí)一般先上專變，待基建完工后，再進(jìn)行“一戶一表”改造，經(jīng)供電企業(yè)驗(yàn)收合格后將專變、低壓電纜線路，表計(jì)等配電和計(jì)量資產(chǎn)全部無(wú)償移交給供電企業(yè)。這種無(wú)償移交，既增加了供電企業(yè)的固定資產(chǎn)，又減少了小區(qū)物業(yè)管理中用電日常維護(hù)管理及損耗費(fèi)用。

3、就近接公變電源，直接按“一戶一套”標(biāo)準(zhǔn)安裝到位

一些小的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，僅新建一至二棟住宅樓，戶數(shù)一般在20-40戶之間。如果新建住宅樓附近有公變，且公變?nèi)萘磕軡M足其供電的要求，供電企業(yè)一般按照“一戶一表”的標(biāo)準(zhǔn)，直接安裝到戶用電。

二、新建住宅小區(qū)住戶的一些相關(guān)的供用電管理問(wèn)題

1、新建的住宅用戶是否能夠自接在公變電源上接電的問(wèn)題

我國(guó)有關(guān)的規(guī)定要求要對(duì)配電的貼費(fèi)進(jìn)行取消，并且由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)企業(yè)給一定的政策，由供電企業(yè)去商業(yè)銀行貸款，再進(jìn)行“兩網(wǎng)”的改造，最終在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中清償本金以及利息。為了更好地提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，供電的企業(yè)對(duì)于一些居民的聚居區(qū)域基本上已經(jīng)將公變電源安裝并且布點(diǎn)到位。新建設(shè)起來(lái)的住宅小區(qū)居民能不能夠直接在公變電源之上直接接駁電力，可以接駁多少容量的電力，多少個(gè)用戶，公變電源的投資以什么樣的形式進(jìn)行補(bǔ)償，這些情況在與電力相關(guān)的法律方面沒(méi)有明確地界定。一般來(lái)講，都是要求住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)商盡可能上專變進(jìn)行供電，然后再按照一表一戶的方式進(jìn)行改造。但是如果該處住房的公變電源的負(fù)荷相對(duì)而言比較輕，只是暫時(shí)性地接納幾十戶，這些就可以作為過(guò)渡期的方式來(lái)進(jìn)行。

2、新建輸配電的網(wǎng)絡(luò)資金如何更為合理地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題

城市當(dāng)中相對(duì)比較偏遠(yuǎn)一些的開(kāi)發(fā)地區(qū)，即使在那些類(lèi)型的區(qū)域當(dāng)中，住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)商想要直接上到轉(zhuǎn)變電源進(jìn)行用電輸送，但是由于存在該片區(qū)域的用電負(fù)荷不是很大，而且距離主要的城區(qū)的主配電網(wǎng)絡(luò)的距離相對(duì)比較遠(yuǎn)等因素，因此住宅的開(kāi)發(fā)商自己搭建高壓的配電網(wǎng)絡(luò)工程，其產(chǎn)生出來(lái)的費(fèi)用開(kāi)發(fā)商必定無(wú)法承受。因此，為了保障客戶的用電權(quán)利，供電企業(yè)從提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)角度出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向看，應(yīng)該盡可能完善城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)地方的配電網(wǎng)絡(luò)，如果只依靠電費(fèi)以及電量的收益，供電企業(yè)無(wú)法很快將這些投資回收。因此，應(yīng)該適當(dāng)?shù)貜墓╇娖髽I(yè)的實(shí)際出發(fā)，協(xié)調(diào)好新建的輸配電網(wǎng)絡(luò)的資金調(diào)配，并且合理地進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

三、新建小區(qū)供電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施

1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用

新建住宅小區(qū)供用電設(shè)施建設(shè)是一個(gè)較為復(fù)雜的建設(shè)工程，需要各方面的協(xié)調(diào)配合，使得供用電設(shè)施建設(shè)與管理工作可以相統(tǒng)一，共同發(fā)揮作用。政府的工作是貫穿于整個(gè)供用電設(shè)施建設(shè)與管理過(guò)程中的，在供用電設(shè)施建設(shè)時(shí)期，政府需要制定相關(guān)的政策對(duì)電力企業(yè)的工作加以引導(dǎo)，為電力企業(yè)的發(fā)展提供方向，也為電力企業(yè)的設(shè)施建設(shè)工作提供準(zhǔn)則，為電力設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量提供保障。政府還需要加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)供用電建設(shè)的規(guī)范性，提高供電設(shè)施的安全性，為供用電設(shè)施更好地工作奠定基礎(chǔ)。

2、供電企業(yè)轉(zhuǎn)變思路

電力企業(yè)需要加強(qiáng)日常的培訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到供用電設(shè)施的重要性，加強(qiáng)自身規(guī)范，減少供用電設(shè)施問(wèn)題的出現(xiàn)，為供電工作的順利進(jìn)行提供保障。電力企業(yè)需要根據(jù)新建住宅小區(qū)的具體情況，提出發(fā)展方案，使得發(fā)展符合實(shí)際，減少一些不必要的損失，在保證工作科學(xué)合理進(jìn)行的同時(shí)，也促進(jìn)自身快速發(fā)展。

3、做好供電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理

在供電設(shè)施運(yùn)行的過(guò)程中，難免出現(xiàn)一些故障，這就需要有標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)維管理。首先是供電部門(mén)需要完善相關(guān)的制度，做好日常供電設(shè)施的檢測(cè)與監(jiān)督工作，在基礎(chǔ)上保證供電設(shè)施的正常運(yùn)行，避免供電設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中造成不可挽回的損害。其次，當(dāng)供電設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，電力企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行解決，通過(guò)專業(yè)化方式找出問(wèn)題所在，以防問(wèn)題的惡化所帶來(lái)的損失。電力企業(yè)在日常工作中還需要做好問(wèn)題的防范工作，減少問(wèn)題的出現(xiàn)。

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