區(qū)域電網(wǎng)技改工程造價(jià)影響因素識(shí)別

尤菲 劉尚科 劉小敏 俱鑫 劉彤

摘要：隨著電網(wǎng)工程技術(shù)改造投入越來(lái)越大，造價(jià)管理作為技改項(xiàng)目建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益產(chǎn)生直接的影響。本文結(jié)合區(qū)域電網(wǎng)技改工程造價(jià)分析的實(shí)踐，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)技改工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行系統(tǒng)的梳理分析，為綜合提高區(qū)域電網(wǎng)技改工程造價(jià)分析的科學(xué)化研究水平提供一定的參考依據(jù)。

Abstract： With more and more investment in the transformation of power grid engineering technology， the cost management as an important link in the construction management of technical reform project has a direct impact on the economic and social benefits of enterprises. Combined with the practice of technical analysis of regional power grid technical renovation project， this paper analyzes the factors influencing the cost of regional power grid technological transformation project， and provides a certain reference basis for improving the scientific research level of regional power grid technological transformation project cost analysis.

關(guān)鍵詞：技改工程；造價(jià)分析；影響因素

Key words： technical renovation project；cost analysis；influencing factor

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）12-0027-03

0 引言

隨著電網(wǎng)工程技術(shù)改造投入越來(lái)越大，造價(jià)管理作為技改項(xiàng)目建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益產(chǎn)生直接的影響。如何識(shí)別電網(wǎng)技改工程造價(jià)的影響因素，成為電網(wǎng)技改工程造價(jià)分析的首要解決問(wèn)題。

1 全過(guò)程造價(jià)關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)劃分

電網(wǎng)技改工程全過(guò)程造價(jià)管理工作，包括從項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始，經(jīng)過(guò)方案優(yōu)選、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工一直到工程竣工驗(yàn)收。輸變電技改工程全過(guò)程造價(jià)管控需要進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)反饋修正，以確保實(shí)際造價(jià)與目標(biāo)造價(jià)的誤差處于可以接受的范圍之內(nèi)。電網(wǎng)技改工程全過(guò)程項(xiàng)目管控可以劃分為以下四個(gè)階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。各階段主要管理內(nèi)容可以概括為圖1所示。

1.1 前期階段

①經(jīng)設(shè)備狀態(tài)評(píng)估后，根據(jù)設(shè)備狀態(tài)報(bào)告，確定電網(wǎng)技改工程的工作內(nèi)容、投資規(guī)模、技改進(jìn)度及相應(yīng)的投資額；②論證項(xiàng)目實(shí)施方案、投資規(guī)劃方案、項(xiàng)目管理安排、經(jīng)濟(jì)效益估測(cè)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的合理性，形成完整的可行性研究報(bào)告。

1.2 準(zhǔn)備階段

①開(kāi)展物資申購(gòu)，包括物資招投標(biāo)等。②完成開(kāi)工審批手續(xù)，施工作業(yè)人員備案，根據(jù)施工方案、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，完成施工方案審查。③組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察、施工圖紙審查。④確定施工、監(jiān)理等承包商，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的形式選擇承包商。⑤辦理工作票，履行工作許可手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人向工作班成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，同時(shí)，交代作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控內(nèi)容。

1.3 實(shí)施階段

根據(jù)施工方案，按照施工作業(yè)規(guī)范、安全工作規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)開(kāi)展施工，做好安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。

1.4 投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段

工程竣工驗(yàn)收，新設(shè)備投產(chǎn)啟動(dòng)，更新生產(chǎn)臺(tái)賬，退運(yùn)設(shè)備及結(jié)余物資登記回收，辦理項(xiàng)目結(jié)算及決算，形成固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資。

電網(wǎng)技改工程全國(guó)過(guò)程項(xiàng)目管理各個(gè)階段目標(biāo)之間相互聯(lián)系，每階段目標(biāo)控制結(jié)果將為下一階段的目標(biāo)設(shè)置和調(diào)整提供依據(jù)，同時(shí)也產(chǎn)生約束性作用。各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，前者的資金使用情況決定后者目標(biāo)制定時(shí)的資金盈余，后者的目標(biāo)制定及誤差，又反過(guò)來(lái)驗(yàn)證前者的合理性和準(zhǔn)確性。

2 全過(guò)程造價(jià)因素的識(shí)別

2.1 前期階段

在這一階段，電網(wǎng)技改工程造價(jià)的主要工作是擬定投資方案，依據(jù)投資目標(biāo)進(jìn)行比選，選擇最佳投資方案，最終確定的投資方案就是造價(jià)控制的決定性參照因素。主要影響因素包括：技改工程的復(fù)雜程度、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)可靠性等，嚴(yán)格控制這些因素對(duì)減少階段造價(jià)目標(biāo)與實(shí)際造價(jià)偏差起著重要作用。從造價(jià)管理角度來(lái)看，這一階段以投資估算作為決策主要依據(jù)，在編制估算時(shí)確保估算質(zhì)量，對(duì)工程規(guī)模、項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行校核，對(duì)施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行多方比較，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

2.2 準(zhǔn)備階段

本階段造價(jià)的主要控制內(nèi)容是協(xié)調(diào)統(tǒng)一技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性。在滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下，降低估算與概預(yù)算的偏差。本階段造價(jià)影響因素主要有：設(shè)計(jì)人員水平、標(biāo)準(zhǔn)化成果利用率、工設(shè)備材料選型、估算方法準(zhǔn)確性、招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性等。

2.3 實(shí)施階段

實(shí)施階段造價(jià)控制核心在于資源實(shí)際值與目標(biāo)值的偏差分析及動(dòng)態(tài)管控。主要控制措施包括：組織措施、技術(shù)措施、獎(jiǎng)懲措施等。因此本階段的造價(jià)控制主要因素有施工人員技術(shù)水平、管理人員組織水平、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)、施工方案選擇、工程質(zhì)量控制、人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格及供求關(guān)系等。

2.4 投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段

本階段是都技改工作的全面考核階段，在這一階段，主要對(duì)投資施工情況進(jìn)行審查，對(duì)造價(jià)管控工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)投資成果進(jìn)行驗(yàn)收。本階段是造價(jià)分析數(shù)據(jù)的主要來(lái)源，因此本階段的主要影響因素有審核的準(zhǔn)確性、進(jìn)度款支付的準(zhǔn)確性等。

3 技術(shù)條件的識(shí)別

電網(wǎng)技改工程的主要技術(shù)條件分為設(shè)備級(jí)和網(wǎng)絡(luò)級(jí)。

3.1 設(shè)備級(jí)

設(shè)備級(jí)的主要對(duì)象為變電技改工程，其技術(shù)條件包括建設(shè)性質(zhì)、電壓等級(jí)、變電站型式、征地面積或建筑面積、主變臺(tái)數(shù)、本期進(jìn)出線(xiàn)規(guī)模、配電裝置型式、二次設(shè)備型式等。

3.2 網(wǎng)絡(luò)級(jí)

網(wǎng)絡(luò)級(jí)的主要對(duì)象為線(xiàn)路技改工程，其技術(shù)條件包括輸電線(xiàn)路電壓等級(jí)、路徑長(zhǎng)度、導(dǎo)線(xiàn)及線(xiàn)材型式、鐵塔型式及材質(zhì)等。

4 區(qū)域電網(wǎng)技改工程造價(jià)影響因素實(shí)證分析

本文收集某區(qū)域電網(wǎng)技改工程造價(jià)歷史數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)清理、集成和變換等手段進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理，以降低數(shù)據(jù)噪點(diǎn)，減少數(shù)據(jù)冗余，使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范化。

4.1 變電技改工程

變電技改工程數(shù)據(jù)預(yù)處理后，初步形成的整體因素集包括：地耐力、污穢等級(jí)、海拔、地形地貌、圍墻內(nèi)征地面積、主控樓建筑面積、主變本期臺(tái)數(shù)、主變單臺(tái)容量、主變單價(jià)、本期出線(xiàn)回?cái)?shù)、斷路器臺(tái)數(shù)與單價(jià)、高壓電抗器數(shù)量與單價(jià)、低壓電容器數(shù)量與單價(jià)、控制保護(hù)等二次設(shè)備型式、接地材料型式、電纜型式、場(chǎng)地平整費(fèi)用、地基處理費(fèi)用、進(jìn)站道路費(fèi)用等。

通過(guò)采用主成分分析法從原始因素集中篩選造價(jià)控制主要因素。（表1）

對(duì)建立的主要成分中每個(gè)成分變量的相關(guān)系數(shù)進(jìn)行比較，選擇相關(guān)系數(shù)較大的主要變量，最終篩選出全部關(guān)鍵因素：變電站型式、主控樓建筑面積、主變本期臺(tái)數(shù)、主變單臺(tái)容量、出線(xiàn)回路數(shù)、高壓側(cè)斷路器單價(jià)、高壓側(cè)斷路器臺(tái)數(shù)、低壓側(cè)斷路器臺(tái)數(shù)、低壓電容器數(shù)量、場(chǎng)地平整費(fèi)用、地基處理費(fèi)用。

4.2 線(xiàn)路技改工程

線(xiàn)路技改工程數(shù)據(jù)預(yù)處理后，初步形成的整體因素集包括：線(xiàn)路長(zhǎng)度、線(xiàn)路回路數(shù)、桿塔基數(shù)、海拔高度、導(dǎo)線(xiàn)分裂數(shù)、單根導(dǎo)線(xiàn)截面積、導(dǎo)線(xiàn)價(jià)格、覆冰情況、綜合地形、土方量、基礎(chǔ)混凝土總量、鋼材價(jià)格等。

通過(guò)采用主成分分析法從原始因素集中篩選造價(jià)控制主要因素。

從成分矩陣（表2）中可以發(fā)現(xiàn)，風(fēng)速在各主成分中的相關(guān)系數(shù)較小，不對(duì)造價(jià)產(chǎn)生顯著影響，因此保留其他因素作為關(guān)鍵因素：線(xiàn)路長(zhǎng)度、線(xiàn)路回路數(shù)、桿塔基數(shù)、海拔高度、導(dǎo)線(xiàn)分裂數(shù)、單根導(dǎo)線(xiàn)截面積、導(dǎo)線(xiàn)價(jià)格、覆冰情況、綜合地形、土方量、基礎(chǔ)混凝土總量、鋼材價(jià)格。

5 結(jié)論

本文對(duì)電網(wǎng)技改工程全過(guò)程造價(jià)關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)進(jìn)行了劃分，并針對(duì)各關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)開(kāi)展了全過(guò)程造價(jià)因素的識(shí)別，通過(guò)對(duì)技術(shù)條件的梳理，選取典型區(qū)域電網(wǎng)實(shí)例工程，開(kāi)展電網(wǎng)技改工程造價(jià)影響因素的實(shí)證分析，采用主成分分析法，得到區(qū)域電網(wǎng)技改工程變電工程、線(xiàn)路工程的個(gè)主要影響因素，可為綜合提高區(qū)域電網(wǎng)技改工程造價(jià)分析的科學(xué)化研究水平提供一定的參考依據(jù)。

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