陳 田,周海飛
(1.廣西民族大學商學院,南寧530006;2.柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院,廣西 柳州545616)
廣西沿邊民族地區(qū)特指廣西沿邊以自治州、地區(qū)(市、縣)為轄區(qū)的少數(shù)民族地區(qū),以地級市來劃分,主要指廣西沿邊與越南接壤的三個地級市:防城港市、崇左市和百色市,具體到縣域區(qū)域,則包括廣西壯族自治區(qū)的東興、防城、寧明、憑祥、龍州、大新、靖西、那坡八個與越南接壤的邊境市(區(qū)、縣),其中東興市、防城區(qū)屬防城港市,寧明縣、憑祥市、龍州縣、大新縣屬崇左市,靖西市、那坡縣屬百色市。廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展受城鎮(zhèn)化影響,取得了一定程度的發(fā)展,但發(fā)展程度有限。
城鎮(zhèn)化是一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化的過程,而這個過程的轉(zhuǎn)化必然伴隨著農(nóng)業(yè)活動向非農(nóng)業(yè)活動的轉(zhuǎn)化,即一區(qū)域的經(jīng)濟也將由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導逐步過渡到以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的城鎮(zhèn)化類型轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎,但也會對農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生相應的阻礙作用。劉易斯(Lewis,1954)在其論文《勞動力無線供給下的經(jīng)濟發(fā)展》中指出:城市現(xiàn)代部門的擴張與發(fā)展可以吸收農(nóng)村中農(nóng)業(yè)剩余勞動力,并提高人民的生活水平,繆爾達爾(Gunnar Myrdal,1957)也認為落后地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢、工資水平較低等原因,資金、資源、勞動力等要素會向發(fā)達地區(qū)集聚,從而減少落后地區(qū)的勞動力、資金和資源,使得落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)差距越來越大,但是,當發(fā)達地區(qū)發(fā)展到一定程度之后,由于生產(chǎn)和生活成本上升、外部效益變小、經(jīng)濟增長勢頭減弱,發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)等經(jīng)濟要素會向欠發(fā)達地區(qū)擴散,產(chǎn)生“擴散效應”,刺激欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。我國學者朱國慶、趙毛毛(2013)也指出,城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有正面影響和負面影響,正面影響表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化為農(nóng)村人口提供就業(yè)機會、城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時城市內(nèi)需擴大而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,負面影響體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化使耕地面積日益減少、造成農(nóng)村資源流失和農(nóng)村環(huán)境惡化、減少農(nóng)村建設(shè)的勞動力。另外,城鎮(zhèn)化在促進新農(nóng)村建設(shè)的同時,也帶來了農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)惡化、農(nóng)村土地占用、資金流失等問題(劉兆征,2013),在增加農(nóng)村居民收入、提高農(nóng)村居民消費水平的同時,也造成農(nóng)村常住人口減少、農(nóng)村消費市場萎縮、消費環(huán)境惡化(王希文,2013)。新農(nóng)村的發(fā)展也并不主要是受其本身的影響,還主要在與城鎮(zhèn)化過程中城鎮(zhèn)工業(yè)的擴散和城鎮(zhèn)交通的延伸等方面(胡必亮,2008)。新型城鎮(zhèn)化能改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、帶來人口集聚效應,促進農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展(鐘萬玲,2015;向利,2016)。同時,新型城鎮(zhèn)化也能促進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,但也使得農(nóng)村人口老齡化加劇,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能弱化(皇甫小雷,2015)。
現(xiàn)有文獻主要針對全國城鎮(zhèn)化對農(nóng)村發(fā)展進行研究,側(cè)重點也集中于城鎮(zhèn)化對農(nóng)村經(jīng)濟的影響,而對沿邊少數(shù)民族的研究極少,特別是廣西沿邊民族地區(qū)的研究?,F(xiàn)以廣西沿邊民族地區(qū)為例,分析其農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀,探究城鎮(zhèn)化對廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的作用機理,并運用面板數(shù)據(jù)模型對城鎮(zhèn)化影響農(nóng)村發(fā)展的效應進行定量分析,研究結(jié)果將為有關(guān)部門利用城鎮(zhèn)化建設(shè)的機遇來推動農(nóng)村發(fā)展提高理論依據(jù),對欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。
由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)村發(fā)展的重要標志之一。據(jù)圖1所示,廣西沿邊民族地區(qū)三個地級市農(nóng)業(yè)機械總動力逐年提高(除2011年百色市農(nóng)業(yè)機械總動力突降外)。2015年,三個地級市中,農(nóng)業(yè)機械總動力總量最大的是百色市,其總量為309.85萬千瓦,最小的是防城港市,總量為85.15萬千瓦。
圖1 廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力
近幾年,廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快,農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,根據(jù)表1可知,從2012年到2015年,廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入取得較大提高,特別是防城港市(為10429元),以及防城港市的防城區(qū)(為10946)和東興市(為12904元),防城港市以及防城港市的防城區(qū)和東興市的的農(nóng)村居民人均純收入較高,均高于廣西區(qū)水平,但崇左市和百色市以及崇左和百色所下轄的邊境縣市均低于廣西區(qū)水平,可以看出整個廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入依然偏低。根據(jù)圖2所示,2008年至2015年,農(nóng)村居民人均生活費支出逐年增加。
表1 廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入(單位:元)
圖2 廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村居民人均生活消費支出
廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)取得新的進展,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)不斷增加,參保率不斷提升。根據(jù)表2,2015年靖西市新農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達58萬人,新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)近26萬人,是邊境參保人數(shù)最多的邊境縣級市。其余縣市的社會事業(yè)也發(fā)展較快,以憑祥市為例,2015年憑祥農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點順利推進,被自治區(qū)確定為崇左市唯一的整縣推進試點市,“非承包地”確權(quán)開創(chuàng)全區(qū)先例;新農(nóng)合人均補助標準提高到390元,個人繳納部分全部由政府代繳;農(nóng)村危房改造實施5629戶;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險補貼標準達120元,為全區(qū)最高。
表2 變量的描述性統(tǒng)計
農(nóng)村特色的產(chǎn)生與發(fā)展是由其所處的地理環(huán)境和歷史、人文及經(jīng)濟社會發(fā)展等諸多因素決定的。廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村文化多姿多彩,在歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造了大量神話、傳說以及音樂、舞蹈、繪畫,建造了絢麗多彩、富有民族特色的建筑;其少數(shù)民族風俗習慣也各具特色,集中體現(xiàn)在節(jié)日、服飾、飲食、居住等方面。以少數(shù)民族節(jié)日為例,廣西仡佬族和部分苗族、瑤族、壯族在吃新節(jié)舉行慶豐收活動;花炮節(jié)是當?shù)囟弊濉炎宓壬贁?shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日;分龍節(jié)又叫廟節(jié),是毛南族一年一度盛大的傳統(tǒng)節(jié)日;端節(jié)是水族最大的節(jié)日,與漢族的春節(jié)一樣隆重,廣西沿邊地區(qū)大多數(shù)水族群眾都過這個節(jié)日;每年農(nóng)歷三月初三,是廣西壯族的民歌盛會,形勢浩大,活動內(nèi)容豐富多采。在農(nóng)村發(fā)展過程中,民族地區(qū)的文化習俗越來越多的被挖掘出來,特別是近年來旅游業(yè)的發(fā)展,為民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展提供了契機,旅游經(jīng)濟與民族文化習俗相融合,使得民族地區(qū)農(nóng)村在精神價值上與現(xiàn)代文明相融相通、相互補充,而又各具風采。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的先決條件和基礎(chǔ)保證,也是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),農(nóng)村發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施之間存在著密切的關(guān)系,要推進農(nóng)村發(fā)展,首先要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如交通設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、能源設(shè)施建設(shè)等。但從目前來看,廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,還很不完善,突出表現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源設(shè)施和環(huán)保設(shè)施三個方面。交通條件的落后,嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展;能源設(shè)施缺乏以及生產(chǎn)技術(shù)的落后導致單位生產(chǎn)的高耗能,能源利用率低下,廢氣物大量排放;環(huán)保設(shè)施的不完善,對垃圾收集與處理不重視,治理污染能力弱,導致污染嚴重。
1.經(jīng)濟輻射
廣西沿邊民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展,必然帶來工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟飛速發(fā)展吸引周邊大量農(nóng)村勞動力和專業(yè)性人才,形成聚集效應。城鎮(zhèn)勞動人口的聚集使城鎮(zhèn)居民的消費需求迅速擴大、消費水平日益提高,為周邊農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售、生活必需品的銷售提供廣闊市場。隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入,人員的大量聚集直接促進房地產(chǎn)的銷售,從而帶動建筑業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。與此同時,服務(wù)業(yè)也得到快速發(fā)展,這就為周邊的農(nóng)村勞動力提供了更大的就業(yè)舞臺,同時也拓寬了農(nóng)村居民的收入渠道,促進了居民生活水平的提高并為當?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展帶來更多的資金支持。
2.技術(shù)傳播
廣西沿邊民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗向周邊農(nóng)村地區(qū)傳播。城鎮(zhèn)化促使第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,為農(nóng)業(yè)耕種提供了先進的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和產(chǎn)品等硬件支持。同時,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間存在大量的流動勞動力,他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)科技成果和勞動技術(shù)在農(nóng)村的推行和普及發(fā)揮了重要作用。這些流動的勞動力人口多為青壯年,他們對新的科學知識和專業(yè)技能接受能力強、吸收快,有利于把在城鎮(zhèn)學到的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具裝備應用到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,把城鎮(zhèn)先進的生產(chǎn)技術(shù)傳播到農(nóng)村,從而推動城鎮(zhèn)沿邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,使農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式逐步向現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式改變,促進農(nóng)村生產(chǎn)力水平提升、生產(chǎn)效率提高。
3.思維帶動
城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,越來越多的農(nóng)村人口涌入城市,使得農(nóng)村和城鎮(zhèn)的關(guān)系變得越來越密切,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的交流和溝通也越來越頻繁,在這個過程中,城鎮(zhèn)現(xiàn)代化思維傳播到農(nóng)村,促使農(nóng)村居民傳統(tǒng)思維向現(xiàn)代思維轉(zhuǎn)變,這有利于促進農(nóng)村文明。一個地區(qū)城鎮(zhèn)化的程度越高,居民的自律程度就越高,同時也會促使沿邊農(nóng)村居民加深對于法律法規(guī)、道德規(guī)范的認識,從而形成更加民主與和諧的社會氛圍。在城鎮(zhèn)化的帶動下,周邊農(nóng)村居民受先進思想的影響,其生活方式和理念也會不斷向城鎮(zhèn)文明發(fā)展,農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式將逐步向現(xiàn)代化城鎮(zhèn)生活方式轉(zhuǎn)變,這有利于推動農(nóng)村文明的發(fā)展和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的延續(xù)與傳承。
4.公共服務(wù)保障
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、公共教育、就業(yè)、養(yǎng)老等服務(wù)是與人民群眾聯(lián)系密切的公共服務(wù)。隨著廣西沿邊民族地區(qū)城鎮(zhèn)化水平日益提升,城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果已經(jīng)逐步覆蓋到農(nóng)村,各種基礎(chǔ)設(shè)施如公路、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生機構(gòu)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初步建立起來,醫(yī)保、低保、教育各種服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋面也在逐步擴大。城鎮(zhèn)化水平的提升為更多的人創(chuàng)造了就業(yè)機會,保障了城鎮(zhèn)居民擁有生活的立足之本,逐步完善的公共教育為當?shù)剞r(nóng)村居民供了良好的教育條件,政府部門加強公共衛(wèi)生建設(shè)、提高社會基本保障水平、完善公共服務(wù)質(zhì)量等措施有力地推動了農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提高。
城鎮(zhèn)化的推進對廣西沿邊農(nóng)村的發(fā)展起到了不小的推動作用,但同時也給沿邊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的消極影響,城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展,吸納了農(nóng)村大量的青壯年勞動力和大部分的本可以用于農(nóng)村建設(shè)的資金,由于缺乏勞動力和資金投入造成沿邊農(nóng)村發(fā)展相對緩慢。
1.城鎮(zhèn)化發(fā)展吸納大量勞動力,制約沿邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展
城鎮(zhèn)化的推進和第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為廣西沿邊農(nóng)村人口提供了更多的就業(yè)崗位,這也造成了沿邊農(nóng)村勞動力的大量流失,勞動力的缺乏嚴重制約著沿邊農(nóng)村的發(fā)展。同時,伴隨著農(nóng)村義務(wù)教育的普及和國家計劃生育的實施,農(nóng)村人口的生育觀念已經(jīng)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,生育率和14周歲以下的人群的數(shù)量正在逐漸縮減,農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化,形成了以老人和留守兒童為主的“空心化”的農(nóng)村,如果持續(xù)發(fā)展下去,勢必會造成農(nóng)村地區(qū)地多人少,甚至會出現(xiàn)很多荒地無人耕種的局面,從而制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2.城鎮(zhèn)化吸收大量農(nóng)村儲蓄,投資農(nóng)村發(fā)展的較少
金融資金主要向回報較高、投資渠道較多的地方集聚,集聚的地區(qū)往往是城鎮(zhèn)。廣西沿邊民族地區(qū)的農(nóng)村由于歷史、地理等原因,經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,經(jīng)濟基礎(chǔ)也較為薄弱,而傳統(tǒng)的財政資金投入不足,加上大量農(nóng)村資金紛紛投入城鎮(zhèn)化建設(shè),而實際用于投資農(nóng)村發(fā)展的資金過少,這就導致了廣西沿邊農(nóng)村建設(shè)資金缺乏的局面,進而阻礙農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。
研究樣本為廣西沿邊的三個地級市:防城港市、崇左市和百色市。城鎮(zhèn)化水平以城鎮(zhèn)化率來衡量。農(nóng)村發(fā)展目前沒有統(tǒng)一的標準來衡量,總體上看,農(nóng)村的發(fā)展應包含經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五個方面的發(fā)展,文章主要研究農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展兩個方面,農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展具體地應包含:農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)村居民收入水平提高、農(nóng)村居民消費水平提高、農(nóng)村規(guī)模擴大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化五個主要指標,借鑒相關(guān)經(jīng)驗,分別以第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村居民人均生活費支出、鄉(xiāng)村戶數(shù)以及農(nóng)業(yè)機械總動力五個變量來分別衡量上述五個指標(詳見表1)。由于數(shù)據(jù)的可得性,選取2008-2015年防城港市、崇左市和百色市的數(shù)據(jù)。分析廣西沿邊城鎮(zhèn)化對農(nóng)村發(fā)展的影響。數(shù)據(jù)來源于《廣西統(tǒng)計年鑒》(2009-2016)。
1.影響形式的確定
表1 指標分析與變量選擇
表2 2015年廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村社會保障情況(單位:人)
影響形式分為隨機影響和固定影響,建立面板數(shù)據(jù)模型,需先確定影響形式,通常采用Hausman檢驗法。設(shè)定原假設(shè)H0:應建立隨機效應模型,備擇假設(shè)H1:應建立固定效應模型。具體的步驟是:首先,建立隨機效應回歸yi=a+vi+xib+ui。其次,用Hausman檢驗法檢驗該模型是否是隨機效應模型。在設(shè)定5%的水平下,Hausman檢驗所得到的P值大于0.05,可認為隨機影響模型中個體影響與解釋變量不相關(guān),則接受原假設(shè)H0:應建立隨機效應模型,否則拒絕原假設(shè),接受備擇假設(shè)H1:應建立固定效應模型。
2.實證結(jié)果
如表3所示,實證結(jié)果與理論分析相符。城鎮(zhèn)化率與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村居民人均生活費支出、鄉(xiāng)村戶數(shù)以及農(nóng)業(yè)機械總動力呈顯著正相關(guān)關(guān)系(均在1%的顯著性水平下顯著),城鎮(zhèn)化率每提升1%,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村居民人均生活費支出、鄉(xiāng)村戶數(shù)以及農(nóng)業(yè)機械總動力相應的增加2.18%、3.02%、3.7%、0.46%、3.39%。說明城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)村居民收入水平提高、農(nóng)村居民消費水平提高、農(nóng)村規(guī)模擴大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化有顯著促進作用,即廣西沿邊地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展能有效帶動農(nóng)村發(fā)展,城鎮(zhèn)的輻射效應能有效發(fā)揮,農(nóng)村也有效接受了城鎮(zhèn)的輻射。在城鎮(zhèn)化對農(nóng)村戶數(shù)(模型4)影響的模型中,R2高達0.997569,說明城鎮(zhèn)化對農(nóng)村戶數(shù)增加的解釋能力達到99.7569%,另外,城鎮(zhèn)化對第一產(chǎn)業(yè)增加(模型1)的解釋能力也達到82.7831%、對農(nóng)民人均純收入增加(模型2)的解釋能力達到67.3516%。這與廣西沿邊地區(qū)發(fā)展實際相吻合,廣西沿邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為落后,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有很大比重,在中國-東盟自貿(mào)區(qū)以及北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的影響下,經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出較強的第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展的特征,具體體現(xiàn)為農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易,農(nóng)副產(chǎn)品加工以及以農(nóng)副產(chǎn)品為主的邊境貿(mào)易是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要動力,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和貿(mào)易業(yè)的發(fā)展,擴大了對農(nóng)副產(chǎn)品的需求,農(nóng)村居民愿意留在當?shù)?,一些外出?wù)工的農(nóng)民工重新遷回到農(nóng)村中來,同時,也吸引了一批本地城鎮(zhèn)人口、外地人口到沿邊地區(qū)農(nóng)村落戶,進行第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。因此,城鎮(zhèn)化進程中,農(nóng)副產(chǎn)品加工與貿(mào)易業(yè)的發(fā)展,不僅有效促進了農(nóng)村戶數(shù)的增加,而且提升了第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,農(nóng)產(chǎn)品需求市場廣闊,農(nóng)民人均純收入也隨之增加。另外,城鎮(zhèn)化的發(fā)展增加了農(nóng)民人均純收入,進而也提升了農(nóng)村居民消費水平。此外,城鎮(zhèn)化發(fā)展對先進思想、先進技術(shù)的傳播,以及對農(nóng)產(chǎn)品需求的擴大,加之農(nóng)民收入的提升,促使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
表3 廣西沿邊地區(qū)城鎮(zhèn)化對農(nóng)村發(fā)展影響的面板回歸結(jié)果
農(nóng)村的發(fā)展不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟的增長,還包含著農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會事業(yè)等內(nèi)容。在分析了廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀后,指出在城鎮(zhèn)化進程中其農(nóng)村生產(chǎn)方式逐漸現(xiàn)代化、農(nóng)村經(jīng)濟水平和農(nóng)民收入有較大提高、農(nóng)村的社會事業(yè)也取得一定程度的發(fā)展;也指出城鎮(zhèn)化對廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展具有雙向作用,一方面,城鎮(zhèn)化的發(fā)展通過經(jīng)濟輻射、技術(shù)傳播、思維帶動、擴大公共服務(wù)覆蓋面等途徑帶動農(nóng)村發(fā)展,另一方面城鎮(zhèn)化吸引大量農(nóng)村勞動力和資金,使得農(nóng)村發(fā)展缺乏后勁和動力;同時,通過實證分析探討了城鎮(zhèn)化對農(nóng)村發(fā)展的影響。結(jié)論表明,城鎮(zhèn)化的發(fā)展對廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民收入水平提高、鄉(xiāng)村戶數(shù)增加以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有顯著促進作用?,F(xiàn)階段,廣西沿邊民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展雖然取得一定的成果,但發(fā)展依然相對落后。黨的十八大報告指出要解決好“三農(nóng)”問題,國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)指出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,“十三五”規(guī)劃也強調(diào)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,要在城鎮(zhèn)化進程中積極推動農(nóng)村的發(fā)展,要著重解決好城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)村發(fā)展所帶來的負面影響。
城鎮(zhèn)化對于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展固然有重要的推動作用,但也造成農(nóng)村發(fā)展的諸多問題。因此要建立和完善廣西沿邊民族地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機制,處理好城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的關(guān)系。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,也要注重農(nóng)村的利益,要對城鄉(xiāng)發(fā)展進行合理規(guī)劃,注重化解城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來的農(nóng)村勞動力不足、農(nóng)村建設(shè)資金短缺、農(nóng)村消費市場萎縮等問題,要積極健全以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機制,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展。
在城鎮(zhèn)化進程中,雖然廣西民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸向現(xiàn)代化過渡,但現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的覆蓋水平還有待提高。要增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,增強農(nóng)業(yè)技術(shù)能力,同時要讓農(nóng)民學會利用網(wǎng)絡(luò),交流市場信息,增強農(nóng)民把握市場方向的能力。同時政府部門及相關(guān)機構(gòu)、人士要積極引導構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò),抓活市場、理順供求關(guān)系,解決農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,開辟區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外市場。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)產(chǎn)品整體比較利益的有效途徑,有利于解決當前小生產(chǎn)和大市場的矛盾和農(nóng)村剩余勞動力問題。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,使其與工業(yè)和其他經(jīng)濟單位結(jié)成聯(lián)盟,通過外部交易內(nèi)部化降低交易費用,節(jié)約成本,通過經(jīng)濟聯(lián)盟提高競爭力獲得比較利益,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展。
廣西民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素,因此政府部門要加大財政投入、積極爭取項目投資,加強道路、通信建設(shè),改變民族地區(qū)落后封閉的狀況,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化、信息化,同時加強水利建設(shè),保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用水,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
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