全國人大代表劉漢元：理清產(chǎn)權(quán)問題有助于企業(yè)發(fā)展

從法律上理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，能夠使責(zé)任主體更加明確，長期保障機制更加清晰，讓社會資產(chǎn)和財富更加高效地投入維持再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)中

今年的全國兩會，已經(jīng)連續(xù)21年參加全國兩會的通威集團董事局主席劉漢元首次以全國人大代表的身份出席，過去多年來他一直以全國政協(xié)委員的身份參會，前后共提交提案、大會發(fā)言100余份。

劉漢元屬于兩會上的“積極分子”，在參政議政、建言獻策方面積極踴躍地身體力行。據(jù)統(tǒng)計，過去短短三年時間，劉漢元和通威集團先后十多次登上了央視的《新聞聯(lián)播》和《晚間新聞》等頻道。

去年兩會，劉漢元在政協(xié)會議上一共提出六項提案，其中《讓尊重和弘揚企業(yè)家精神成為社會共識》的提案，為喚起全社會對企業(yè)家精神的尊重積極鼓與呼，被大量媒體報道，引起廣泛關(guān)注。

今年換了身份之后，劉漢元對企業(yè)和企業(yè)家話題的關(guān)注程度并未改變，這一點從他的建議稿便能看得出來。劉漢元帶來了三份議案，其中一份是《關(guān)于降低“五險一金”繳費比例切實減輕企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)的議案》，不少媒體對此進行了報道。

劉漢元認為：“當(dāng)前中國企業(yè)尤其是民營企業(yè)稅費占營收比重比較偏高，負擔(dān)沉重?！咫U一金’繳費高企，讓企業(yè)負擔(dān)過重?！睂Υ耍o出三條建議：科學(xué)調(diào)整繳費標準，降低社保繳納比例；增加各級財政中的社會保障支出；直接劃轉(zhuǎn)國有資本經(jīng)營利潤的一部分充實社?；?。

3月5日上午，十三屆全國人大一次會議開幕式前，劉漢元出現(xiàn)在代表通道，身著筆挺西裝、發(fā)型锃亮、神采奕奕，記者擁到他面前，接連提問，他耐心一一作答。

在就“民營企業(yè)家產(chǎn)權(quán)保護和營造企業(yè)家健康成長環(huán)境問題”回復(fù)《法人》記者采訪時，劉漢元表示：“從法律上理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，能夠使責(zé)任主體更加明確，長期保障機制更加清晰，讓社會資產(chǎn)和財富更加高效地投入維持再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)中。因此，產(chǎn)權(quán)保護對于經(jīng)濟社會的長期穩(wěn)定發(fā)展，是一種根本性的需求?！?/p>

劉漢元

從飼料大王到“新能源風(fēng)云人物”

四川眉山人劉漢元和老鄉(xiāng)新希望集團董事長劉永好幾乎同一時間創(chuàng)業(yè)，二人均為川商的杰出代表。

劉漢元從漁業(yè)養(yǎng)殖起家。1983年，靠著父母賣豬的錢，劉漢元在家鄉(xiāng)的一條運河里開始了漁業(yè)養(yǎng)殖。隨后劉漢元轉(zhuǎn)向魚飼料生產(chǎn)，并逐漸成為中國最大的魚飼料生產(chǎn)商，在水產(chǎn)飼料領(lǐng)域的市場占有率躍居國內(nèi)乃至全球的龍頭地位。劉漢元也因此被媒體稱為“飼料大王”。

一次偶然的機會，通威集團進入光伏行業(yè)，并確定了主攻多晶硅的業(yè)務(wù)，很快成為后來居上者，各項技術(shù)指標迅速躍居世界先進水平。目前，通威集團將農(nóng)牧與光伏新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)合在了一起，已經(jīng)實現(xiàn)了“水上發(fā)電、水下養(yǎng)魚”兩大主業(yè)的高效協(xié)同發(fā)展。劉漢元也因此陸續(xù)榮獲“2012光伏行業(yè)年度十大風(fēng)云人物”“全球新能源年度風(fēng)云人物”“全球新能源商業(yè)領(lǐng)袖”等榮譽。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，通威集團已經(jīng)成為以農(nóng)業(yè)、新能源為雙主業(yè)，并在化工、寵物食品、建筑與房地產(chǎn)等行業(yè)快速發(fā)展的大型跨國集團公司。2017年，通威集團銷售收入超過600億元，繼續(xù)榮列“中國企業(yè)500強”。

今年兩會上，劉漢元就“如何進一步提高光伏扶貧質(zhì)量”話題提出自己的建議。

劉漢元表示，作為我國最重要的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，光伏扶貧取得了十分顯著的扶貧效果，但在不斷向縱深推進過程中，一些問題顯露了出來。

他指出，當(dāng)前我國光伏扶貧項目存在較為零星、分散的問題，導(dǎo)致實施過程中成本居高不下，運維管理過程中相對困難。同時，光伏扶貧工作中存在重前端建設(shè)，輕后期運維，甚至運維缺位的問題。針對光伏扶貧項目，地方政策往往更注重建設(shè)資金層面，對前端建設(shè)、補貼都有相關(guān)說明，但對后期運維團隊、運維資金來源等鮮有顧及。再加上光伏電站運維市場本身也存在行業(yè)標準缺失、準入門檻模糊、人員資質(zhì)參差不齊、低價競爭等諸多問題，扶貧電站的后期運維不容樂觀。長此以往，發(fā)電收益將無法保證，扶貧效果必將大打折扣。

針對以上問題，劉漢元提出以下建議：一是建議發(fā)展適度集中化、規(guī)?；拇寮壏鲐氹娬?；二是建議強化村級和戶用光伏扶貧電站的運維管理，保障貧困戶收益；三是建議加強對光伏扶貧的金融支持力度，及時到位政府應(yīng)承擔(dān)的項目建設(shè)資金。同時，建議引導(dǎo)保險機構(gòu)參與光伏扶貧區(qū)域性保險業(yè)務(wù)，為光伏項目提供發(fā)電量保險、項目質(zhì)量保險以及發(fā)電收益保險等多重保障，這對貧困村、貧困戶平穩(wěn)運維電站，化解風(fēng)險提供了保障，對促進光伏扶貧項目市場化、規(guī)?；ㄔO(shè)運營意義重大。

讓尊重和弘揚企業(yè)家精神成為社會共識

今年是我國改革開放四十周年，40年來黨和政府政策放開營造出的宏觀營商環(huán)境，使得一批批的企業(yè)家群體響應(yīng)號召、各顯神通投身到經(jīng)濟發(fā)展的潮流當(dāng)中，共同推動了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，并使中國成為全球第二經(jīng)濟大國，第一經(jīng)濟制造大國。在這一過程中，無論外資企業(yè)、國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都扮演了極其重要的角色。

數(shù)據(jù)顯示，我國非公經(jīng)濟占GDP的比重已超過60%，稅收貢獻超過50%，創(chuàng)新貢獻率、就業(yè)貢獻率均超過80%，非公經(jīng)濟已成為推動我國經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動、健康發(fā)展的重要力量。

不過劉漢元認為，當(dāng)前，對于企業(yè)所發(fā)揮的重要職能，以及對企業(yè)家在整個經(jīng)營過程中所付出的艱辛，總體來講社會的認識還相對不足?！捌髽I(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，從發(fā)展的角度，我們需要認識到企業(yè)組織和企業(yè)家群體在推動經(jīng)濟發(fā)展中的本質(zhì)作用和價值，重新認識企業(yè)組織或者企業(yè)家群體在這個過程中的是與非?！?/p>

2017年的全國政協(xié)會議上，劉漢元帶來了《讓尊重和弘揚企業(yè)家精神成為社會共識》的提案，并發(fā)表了演講，隨后引起強烈反響。

劉漢元指出，各級政府及社會各界當(dāng)前及未來的著力點，應(yīng)該是堅定不移地堅持“發(fā)展才是硬道理”這一高度共識，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；不斷簡政放權(quán)，讓社會的“經(jīng)濟細胞”和資源要素自行去均衡，讓市場去配置。以實事求是的態(tài)度，讓尊重和弘揚企業(yè)家精神成為全社會更為廣泛的共識，充分認識企業(yè)是社會經(jīng)濟的發(fā)動機、助推器、源動力和主力軍。

親商、重商、安商，但不要“勾肩搭背”

2016年3月4日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員，并聽取委員們的的意見和建議。在這次聯(lián)組會上，習(xí)近平書記用“親”“清”兩字闡明新型政商關(guān)系，并指出，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難；“清”就是清白純潔，不搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。

會后，劉漢元率先接受了《新聞聯(lián)播》的專訪，談了自己的感受：“政府官員，怎么親商、重商然后安商，做好相應(yīng)的政策和環(huán)境的服務(wù)工作，但是又不要‘勾肩搭背’，在其中尋求自己非正常的利益訴求，使大家真正能夠在這方面守住底線。我們覺得，‘親’‘清’政商關(guān)系描繪了一幅很好的藍圖。”

針對近期個別地方企業(yè)通過發(fā)布公開舉報信的方式反映訴求、維護企業(yè)權(quán)益的做法，劉漢元表示：“很多企業(yè)家到了一定程度之后，之所以還要繼續(xù)做下去，事實上是一種責(zé)任，也是一種擔(dān)當(dāng)。企業(yè)出現(xiàn)上述困難，可能不是單一方面的問題，但不管是企業(yè)的問題還是政府的問題，解決問題才是本質(zhì)需求。所以，我們的政府和社會機構(gòu)要從解決問題的角度，幫助和支持這些企業(yè)走出困境?！?/p>