新視野下在押罪犯教育改造質(zhì)量的有效路徑和策略

彭長修

摘 要：在押服刑人員“身、心、群”的發(fā)展，是對其生命健康、人格自尊和社會生存等多維度權(quán)利的有力保障。是在押犯罪教育的思想基礎(chǔ)，是情與法的衡量發(fā)展。因此，促進(jìn)在押罪犯的健康成長，塑造在押罪犯正常的人格與品質(zhì)，增強(qiáng)在押罪犯適應(yīng)生活的能力，是改造教育的重要手段和進(jìn)一步拓展的方向。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化在押罪犯教育的機(jī)構(gòu)和空間，實(shí)現(xiàn)正確的引導(dǎo)和調(diào)整。保證新視野下在押罪犯教育改造質(zhì)量提升和有效路徑拓展，合理的制定相關(guān)的方法和策略。

關(guān)鍵詞：提升；在押罪犯；改造

中圖分類號：D926.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-4379-（2018）08-0229-02

一、引言

監(jiān)獄是國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組成部分，也是對罪犯執(zhí)行的重要場所，與此同時，也是在押罪犯教育改造的重要場所。針對于這些思想相對野蠻，觀念比較模糊，消極負(fù)面的人來講，并沒有任何權(quán)利可言，因此，也缺失了道德示范和人文素養(yǎng)。隨著人權(quán)的理念的發(fā)展，我國監(jiān)獄也向著“人文關(guān)懷”的方向進(jìn)行拓展，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)對罪犯的改造路徑，大力推進(jìn)罪犯教育管理的工作理念和方式方法、機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)科學(xué)性，提高針對性和實(shí)效性。并組織開展高質(zhì)量的科學(xué)研究，把管理矯正工作作為支撐，充分發(fā)揮正確性引導(dǎo)作用。加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，大力加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察和社區(qū)矯正隊伍有效進(jìn)步。推行先進(jìn)的技術(shù)手段和先進(jìn)的知識實(shí)踐運(yùn)用，為在押罪犯的教育改造提供相應(yīng)的有效路徑和人才保證策略。

二、對罪犯教育工作的理念進(jìn)行創(chuàng)新

教育改造科學(xué)化理論和實(shí)踐的創(chuàng)新，是一個從認(rèn)識——發(fā)現(xiàn)——遵循并運(yùn)用的過程，因此需要按照一定的規(guī)律和路徑進(jìn)行使用相應(yīng)科學(xué)手段和技術(shù)手段。并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)罪犯的高質(zhì)量、高效率的改造，促使罪犯認(rèn)罪懺悔、重新做人，從而減少在押犯罪人員刑釋后的犯罪率，創(chuàng)建社會主義和諧文明社會。堅持“以人為本”的思想，尊重在押罪犯的人格，維護(hù)在押罪犯的權(quán)利，善待在押罪犯的管教，減少在押罪犯和警囚之間的對立行為。犯罪教育的改造還需要從內(nèi)容和方式、方法上進(jìn)行實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的推進(jìn)和優(yōu)化，堅持因人施教、循序漸進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑和策略。并“寬嚴(yán)相濟(jì)”的進(jìn)行教育、感化、挽救工作方針，融匯和貫通制度性安排，構(gòu)建健康的社會資源體系。矯正教育管理工作中，循證矯正概念的提出及其在實(shí)踐中的推行，按照國際的趨勢，抓住犯矯正領(lǐng)域長期以來的薄弱環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)犯罪教育的研究和實(shí)踐路徑。并按照描述、解釋、預(yù)測和控制四個層次進(jìn)行劃分。

在新常態(tài)的背景下，提出了“第三代囚犯”的概念，并按照文化、態(tài)度、方法的革故鼎新，實(shí)現(xiàn)教育的延伸。從科學(xué)認(rèn)知犯罪——科學(xué)認(rèn)知刑罰——科學(xué)認(rèn)知監(jiān)獄——科學(xué)認(rèn)知改造矯正中進(jìn)行實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)和教育，實(shí)現(xiàn)在押人員的再生和未來新生活的轉(zhuǎn)折。這一切都需要依托于監(jiān)獄警察的領(lǐng)航者、重構(gòu)者身份，進(jìn)行高質(zhì)量的糾正和改造，為服刑人員提供本質(zhì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在轉(zhuǎn)型背景下的規(guī)律中可以發(fā)現(xiàn)：第一，滿足在押人員的需求；當(dāng)然這些需求具有一定的合法性和必要性、合理性及其可能性。第二，需要創(chuàng)新矯正技術(shù)；在私法理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)現(xiàn)循證矯正、人性化管教、項目矯正、刑期管理、個人檔案管理、矯正激勵等理論進(jìn)行實(shí)現(xiàn)全面的拓展。突出“天花板”效應(yīng)，把實(shí)踐作為基礎(chǔ)構(gòu)建全新的新視野。第三，重視個發(fā)揮在押犯罪的主體性作用。

三、推進(jìn)罪犯教育管理工作科學(xué)化的實(shí)踐探索

在不少的地區(qū)中，開始針對性需求導(dǎo)向惡化文化導(dǎo)向、差異化導(dǎo)向進(jìn)行指定深化的犯罪教育。讓在犯罪人員在各個方面的內(nèi)容得到綜合性素質(zhì)的提升，積極的構(gòu)建“三期九段”教育改造工作。并在科學(xué)文化技術(shù)的基礎(chǔ)上制定二合一的“雙證制”，形成“健康+”教育改造模式。并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)的評估。從思想改造、勞動改造、家庭關(guān)系、惡習(xí)矯正上實(shí)現(xiàn)靜動態(tài)的改造項目。并利用大數(shù)據(jù)的平臺，把在押犯罪人員的認(rèn)罪情況、悔罪程度、坦白舉報、服從管教、遵守監(jiān)規(guī)、參與勞動、生活文明……作為依據(jù)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)動態(tài)的評估制度。例如：浙江省部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了多樣化的教育管理理念，推動教育管理工作基地化，提升服役教育管理水平，充分運(yùn)用中心場所設(shè)施和信息化等技術(shù)裝備，對在押人員實(shí)現(xiàn)矯正初期、矯正中期和期滿解矯“三段式”集中教育學(xué)習(xí)活動。北京市目前在實(shí)踐中強(qiáng)化四大理念：第一，“系統(tǒng)工程”理念。第二，“知行合一”理念。第三，“文化育人”理念。第四，“固化經(jīng)驗(yàn)”理念。并出臺了一系列的方案，并從中總結(jié)、歸納、概括、提升，做到說得清、看得見、摸得著，由此，北京市監(jiān)獄被列為全國監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)視觀想矯治技術(shù)“孵化基地”。四川省構(gòu)建獄政、獄偵、教育、勞動的共同參與結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)戒備分級、關(guān)押分類、動態(tài)管理。第一，制定服務(wù)監(jiān)獄長治久安的危險評估機(jī)制。第二全面推行彰顯改造公平正義的認(rèn)罪悔罪評議機(jī)制。第三，綜合構(gòu)建全過程控制的改造質(zhì)量評估機(jī)制，推行“一犯兩警”工作模式。江蘇省，省域范圍內(nèi)以“三級五等”監(jiān)獄，對以功能型監(jiān)獄進(jìn)行補(bǔ)充。并在監(jiān)獄個體內(nèi)設(shè)置不同等級戒備監(jiān)區(qū)和功能型監(jiān)區(qū)。

四、管理工作推進(jìn)路徑和策略

在新視野的倡導(dǎo)下，主要在糾正項目上實(shí)現(xiàn)了七大特點(diǎn)的糾正，分別是內(nèi)涵的?？煨?、程序性、可操作性、循證性、劑量化、個別化、對象性。由于考慮到不少生活上和家庭上、認(rèn)知上、社會上等問題進(jìn)行提出了在押罪犯教育的路徑和方法。按照風(fēng)險-需求-反應(yīng)原則和危險與需求評估等一些先進(jìn)的理念及其模式與方法技術(shù)，三個方面進(jìn)行實(shí)行十三五時期組織開展，構(gòu)建罪犯動態(tài)風(fēng)險評估智能平臺。并針對“數(shù)據(jù)孤島”實(shí)現(xiàn)共享和整合。我國刑罰結(jié)構(gòu)也正在向著減少和限制死刑方向正在前進(jìn)。

把“底線安全觀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸伪景踩^”。安全穩(wěn)定始終是監(jiān)獄的“生命線”，是壓倒一切的重大任務(wù)。推動將“不跑人”的底線安全觀向輸出“合格產(chǎn)品”的治本安全觀轉(zhuǎn)變。底線與治本并不矛盾，守住了底線才能治本，治本能促進(jìn)更好地守住底線。注重罪犯心理咨詢工作，熟悉犯罪心理學(xué)和罪犯改造心理學(xué)知識，了解罪犯的基本情況和家庭狀況，并根據(jù)此展開心理疏導(dǎo)。一定要有“功成不必在我”的胸懷和擔(dān)當(dāng)，一步一個腳印、踏踏實(shí)實(shí)地做下去。

五、總結(jié)

新常態(tài)的背景下，在押罪犯教育管理工作存在著科學(xué)化命題意義，并且司法部在罪犯教育改造工作上面做出了大量的工作。實(shí)行科學(xué)化改造的機(jī)制，引入并推行循證矯正的試點(diǎn)。在理論的指引下進(jìn)行實(shí)踐轉(zhuǎn)型，并把罪犯教育管理實(shí)踐上升為理論基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上對在押罪犯人身危險性進(jìn)行評估，把在押罪犯管理放到首要核心位置。構(gòu)建人身危險性評價的指標(biāo)體系，消除或者減少再犯的可能性。在此基礎(chǔ)上利用教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)多種知識，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅的科學(xué)論證。保證罪犯回歸社會后的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，明確人權(quán)的層次感，因地、因時、因人而宜，把在押罪犯教育改造的精華所在和精魂之處發(fā)揚(yáng)光大。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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