石源華
中共十九大以后,務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”倡議將成為實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”外交大戰(zhàn)略的重要載體和中國向周邊地區(qū)混合投射軟硬實(shí)力的最佳模式。
根據(jù)十九大設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)“中國夢”時(shí)間表和宏大戰(zhàn)略布局,“一帶一路”倡議將與“中國夢”路線圖同步融合、環(huán)環(huán)相扣、互相結(jié)合,前者并在實(shí)現(xiàn)后者的每一歷史階段承擔(dān)和實(shí)現(xiàn)不同的歷史使命和具體任務(wù),其對內(nèi)和對外各有互為促進(jìn)的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,最核心的內(nèi)容是將中國自身“做強(qiáng)做大”,使“一帶一路”倡議逐步由設(shè)想演變?yōu)樾袆?dòng),推動(dòng)“中國夢”一步一步地由理想演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
自2013年提出“一帶一路”倡議直至2020年,應(yīng)是“一帶一路”倡議向沿線地區(qū)推行的起始階段。此時(shí),“一帶一路”對內(nèi)的重點(diǎn)是解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展三期疊加(即經(jīng)濟(jì)增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加交織)面臨的困難和挑戰(zhàn),構(gòu)建中國擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)的新體制。目前已經(jīng)或即將建立的合作協(xié)議、機(jī)制化產(chǎn)能合作、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、“六廊六路多國多港”建設(shè)以及中國對沿線國家的投資,給中國眾多產(chǎn)業(yè),同時(shí)也給合作各方提供了巨大的發(fā)展空間和嶄新機(jī)遇。
對外重點(diǎn)則主要是在中國周邊地區(qū),歡迎和吸引更多的國家通過五個(gè)發(fā)展方向和六條經(jīng)濟(jì)走廊共同構(gòu)建“一帶一路”建設(shè)大框架。五個(gè)發(fā)展方向是:中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋;從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。六條經(jīng)濟(jì)走廊是:中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊(筆者認(rèn)為還應(yīng)該加上尚未被國家列入規(guī)劃的“東北亞經(jīng)濟(jì)走廊”)。由此奠定“一帶一路”發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃的扎實(shí)基礎(chǔ),使中國和沿線國家初步享受“一帶一路”建設(shè)之利,同時(shí),也為2020年中國全面建成小康社會作出歷史性的貢獻(xiàn)。
自2020年至2035年,中國進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的決勝期,是“一帶一路”倡議逐步演變?yōu)檠鼐€國家共同行動(dòng)的全面建設(shè)階段。此時(shí)“一帶一路”倡議的對內(nèi)重點(diǎn)是大幅提升中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力以及文化軟實(shí)力,徹底改變中國將強(qiáng)未強(qiáng)的局面,實(shí)現(xiàn)從富起來到強(qiáng)起來的歷史性變化。對外重點(diǎn)則是以建設(shè)“命運(yùn)共同體”為目標(biāo),在五大發(fā)展方向和七條經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)上,建設(shè)“中國夢”和“各國夢”相貫通、中國與沿線國家共相受益的新局面,并成功完成關(guān)鍵地區(qū)的“五通”重大項(xiàng)目,在中國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的同時(shí),徹底提升中國周邊地區(qū)“一帶一路”沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
自2035年至2050年,中國將“建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”,真正成為世界級強(qiáng)國?!耙粠б宦贰背h也將進(jìn)入影響和改變周邊和世界面貌的歷史新階段。其對內(nèi)重點(diǎn)是全面提升我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明,“中國方案”“中國制度”“中國道路”“中國文化”將在中國周邊和世界產(chǎn)生更大的影響,中國也將有條件為周邊和世界提供更多更好的共同產(chǎn)品。對外重點(diǎn)則是以建設(shè)“命運(yùn)共同體”為主要目標(biāo),中國將和沿線國家同步推行更高水平的合作發(fā)展,共同實(shí)現(xiàn)將周邊和世界建設(shè)得更加美好的夢想。
“一帶一路”倡議在未來30余年的推行,將始終與實(shí)現(xiàn)“中國夢”的宏偉事業(yè)同步并進(jìn),始終以建設(shè)中國為世界級強(qiáng)國為主要目標(biāo),始終以與世界各國共建命運(yùn)共同體為最終歸途。為此,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行十九大所確定的“路線圖”和“時(shí)間表”,努力爭取圓滿成功。值得國人警惕的是,中國推行“一帶一路”倡議,在每個(gè)歷史階段應(yīng)有不同的戰(zhàn)略定位。不宜急于充當(dāng)“世界領(lǐng)袖”,將“一帶一路”倡議各個(gè)歷史階段的定位隨意變動(dòng),甚至違背歷史進(jìn)程顛倒秩序,任意提出所謂“一帶一路”2.0版概念,將“一帶一路”倡議隨意升級為“機(jī)制”;將經(jīng)營地域從亞歐非大陸和中國周邊擴(kuò)展至全球;不恰當(dāng)?shù)刂鲝堄芍袊摹耙粠б宦贰背h去引領(lǐng)“新全球化”時(shí)代,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)周邊和世界的歷史使命。這些主張超越目前中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平以及提供公共產(chǎn)品的實(shí)際能力,不僅是不切實(shí)際的,難以得到世界各國的支持,甚至?xí)〉眠m得其反的效果。