外刊概要

國際核軍控體系正遭受挑戰(zhàn)

【美】《今日軍控》2018年3月

核軍備控制條約與核不擴散協(xié)定是核國家和無核國家共同依賴的機制，其有利于為維持地區(qū)和全球安全帶來透明度、可預測性和穩(wěn)定性。美國和俄羅斯間的核軍控談判是該機制維持效力的關鍵因素，因為兩國擁有全世界95%的核武器。如果美俄核軍控進程停滯，其他國家就沒有動力繼續(xù)跟進。2017年美俄核軍控談判停滯是近年來的罕見情況。而2018年初美國發(fā)表的新版《核態(tài)勢評估》強調(diào)大國競爭回歸，指責俄拒絕參與《新削減戰(zhàn)略武器條約》關于戰(zhàn)術核武器的后續(xù)談判，認為美國唯一的回應是擁有更多核武器。美國新版《核態(tài)勢評估》的出臺使外界難以對美俄核軍控談判保持樂觀，而且引發(fā)對核軍備競賽的擔憂。與此同時，國際核軍控體系其他領域也幾乎沒有進展。例如，美國總統(tǒng)特朗普多次威脅退出《伊朗核問題全面協(xié)定》，盡管其至今尚未采取行動；早在20多年前，聯(lián)合國大會就通過《全面禁止核試驗條約》，但該條約至今仍未生效。 （張磊）

研發(fā)預防鏈球菌感染的疫苗

具有重要意義

【美】《新聞周刊》2018年2月26日

全世界每年發(fā)生約6.16億例鏈球菌性咽喉炎，若未得到及時醫(yī)治，可能引發(fā)猩紅熱、風濕病、中毒性休克綜合征等嚴重的并發(fā)癥。鏈球菌性咽喉炎對抗生素的耐藥性不斷增強，該病的治療成本也越來越高。美國《兒科學》雜志2008年刊發(fā)的一篇研究文章指出，美國每年治療鏈球菌性咽喉炎花費2.24億美元至5.39億美元。與預防麻疹、腮腺炎和破傷風的疫苗一樣，預防鏈球菌感染的疫苗可以預防并發(fā)癥、挽救生命并降低醫(yī)療費用。而效力和風險都是必須考慮的重要因素：如果疫苗不能引起足夠的免疫反應，意味著疫苗無效；如果免疫反應過于強烈，則疫苗可能致命。對制藥公司而言，若預估研發(fā)一種疫苗有較高風險且不一定能得到高回報，則其不會投入資金進行研發(fā)。但目前即使在醫(yī)療資源相對豐富的發(fā)達國家，鏈球菌感染的風險也正在加大，美國制藥公司和致力于健康事業(yè)的基金會需重視和支持研發(fā)預防鏈球菌感染的疫苗。 （張磊）

印度西孟加拉邦南部地區(qū)虎患嚴重

【印】《今日印度》 2018年3月19日

印度西孟加拉邦南部地區(qū)老虎傷人事件持續(xù)發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，近十年來已有約2000余人死于老虎口下。由于經(jīng)濟條件落后，當?shù)鼐用窦词怪郎质抢匣⒌臈⒌?，也仍然需要去森林采集蜂蜜、蘑菇進行販賣以貼補家用。由于在森林死于虎患的多為男性，該地寡婦數(shù)量持續(xù)上升，并形成約20個寡婦村，每個村子寡婦數(shù)量都在150人以上。

嚴重的虎患引起了當?shù)卣淖⒁猓?月地方政府出臺措施給予這些寡婦糧食補貼，并為其提供住房和健康保障。然而這些優(yōu)惠政策并不能徹底解決虎患，一些寡婦甚至抱怨政府的糧食補貼發(fā)到她們手中時只剩一半，只有行賄才能全額拿到補貼。西孟加拉邦反對黨印度社會主義團結中心領導人公開指責政府推行的補貼政策僅僅是為了收買人心和贏得選票，并未從根本上解決虎患。此外他還指責執(zhí)政黨“以補貼為籌碼，要挾當?shù)鼐用裨谙麓未筮x中為其投票”。

（王瑟）

NCAA應增加大學生運動員收入

【美】《旗幟周刊》 2018年3月12日

全國大學體育協(xié)會（NCAA）是目前全球最具商業(yè)價值的大學體育聯(lián)盟。以電視轉(zhuǎn)播為例，哥倫比亞廣播公司和時代華納每年要為其轉(zhuǎn)播NCAA男籃錦標賽支付將近10億美元。巨額的轉(zhuǎn)播和廣告收入給聯(lián)盟的各個參與方帶來巨大收益。以阿拉巴馬大學為例，該校橄欖球隊教練每年可獲得超過1100萬美元的收入，其助手每年也可獲得100萬美元。即便付出如此高額工資，參加NCAA比賽仍使該校有利可圖，僅其允許學生在正式比賽時穿著指定品牌球衣就可讓其獲得超過千萬美元的贊助費。但在其他各方都賺得盆滿缽滿的同時，參賽學生卻只能通過獎學金等方式領取微薄的收入。這些學生每年獎金收入從2萬到6萬美元不等，但這遠遠無法反映其為學校帶來的真正價值。2011年的一項研究表明，即便有獎學金資助，仍有86%的學生運動員生活在聯(lián)邦貧困線以下。NCAA必須進行徹底改革，停止以“業(yè)余運動員”為名繼續(xù)剝削為其帶來巨額收入的學生。 （王瑟）

不改變《日美地位協(xié)定》，日本永遠是“被占領國”

【日】《周刊金曜日》2018年2月9日號

2017年7月，駐日美軍工作人員強奸殺害當?shù)嘏砸浾?。盡管事后日美兩國重新商議了《日美地位協(xié)定》的適用范圍，但并沒有阻止接下來發(fā)生的美軍士兵醉駕撞人事件。2017年12月，美軍直升機駕駛席窗體墜落在沖繩縣普天間第二小學操場，僅僅過了五天，日本政府便接受了美軍關于復飛的告知。對此，安倍首相僅以“確保該地域居民的安全是大前提，將作為日美合作中的最優(yōu)先課題”來搪塞，卻閉口不談對諸惡之源的《日美地位協(xié)定》的變革。

《日美地位協(xié)定》簽訂于1960年，規(guī)定了美軍士兵及其軍屬擁有治外法權，即便涉及刑事案件，第一審判權也在美方。此外，美軍士兵所享有的一系列特權在實踐中被大大濫用了，如不負有進行外國人登記的義務，通過軍用載具入境不受控制，執(zhí)行公務時免費使用收費道路等特權，甚至曾發(fā)生“直升機墜落地就是美軍管轄地”的對《日美地位協(xié)定》的過度解釋。對此，立憲民主黨眾議員川內(nèi)博史表示：“如果真是盟友，日本提出修改《日美地位協(xié)定》，美國就不應該拒絕。德國和意大利都實現(xiàn)的事，為什么日本做不到？這說明日美關系從根本上就不是對等的?！?（譚笑間）

無人客運飛行器滿足安全條款的幾種方案

【英】《經(jīng)濟學人》2018年3月10日

飛行汽車會是一種尷尬的產(chǎn)物：既不擅長道路行駛，在空中飛行也不優(yōu)雅，同時也不方便。但這種情況正在改變。電力、電池和自主飛行系統(tǒng)的發(fā)展使得小型無人機的銷量激增。一些企業(yè)家已經(jīng)把此類機械增大到了人們能夠乘坐的程度，其最終目標是制造無人駕駛的客運飛機。它們可以像普通汽車一樣停在使用者的房子外面，甚至可以通過智能手機應用軟件實現(xiàn)召喚功能，例如出租車服務。目前已有數(shù)十家企業(yè)著手此類無人機研發(fā)。

無人駕駛飛機可能會被歸類為一種全新飛行器。要實現(xiàn)這一點，就需要對現(xiàn)有規(guī)則進行一定程度修改。例如，在緊急情況下，大多數(shù)飛機都應該攜帶充足備用燃油，以滿足30分鐘以上額外飛行需要。但對于目前僅依靠自帶電池供電的電動客運無人機而言，30分鐘續(xù)航時間已達到極限。一些無人機制造商希望說服監(jiān)管機構，使無人機可以攜帶應急儲備能源。就像智能手機和電動汽車一樣，無人機使用的鋰電池通常會在消耗80%后停止供電，以實現(xiàn)自我保護。另一種選擇是只在低空飛行，并在線路上預先設置緊急著陸點。還有一個最終的保護措施就是降落傘，很多設計都已經(jīng)包含此項功能。 （陳子楠）

美眾議員亞當·希夫如何成為

圍繞“通俄門”斗爭的中心人物

【美】《時代》2018年3月19日

亞當·希夫在國會17年的大部分職業(yè)生涯看起來都稀松平常。作為一名訓練有素、畢業(yè)于哈佛的律師，他謹言慎行，并蟄伏在情報和司法委員會。但現(xiàn)在，他是針對俄羅斯“干涉”美國2016年大選事件調(diào)查的領導人之一。

俄“干選事件”被揭露后，美參議院和眾議院情報委員會展開調(diào)查。其中，參議院大體上以兩黨合作的方式進行調(diào)查，但眾議院委員會卻陷入鬧劇。眾議院情報委員會主席德文·努內(nèi)斯發(fā)表備忘錄稱，聯(lián)邦調(diào)查局和司法部對特朗普的偏見導致其得出俄“干選行動”與特朗普可能有關的結論。該委員會民主黨的領頭人亞當·希夫?qū)Υ俗龀隽思怃J攻擊，他稱德文·努內(nèi)斯是“特朗普的代理人”并利用情報委員會來“保護總統(tǒng)”。希夫表示特朗普正對美國民主制度發(fā)起攻擊，而努內(nèi)斯和特朗普則反駁稱希夫只是在用俄羅斯玩政治游戲。

目前尚不清楚這些政治戲劇和隨之而來的名望會將一個不習慣聚光燈的政治人物引向何處。兩年一次的中期選舉將在11月舉行，如果民主黨人在今年秋天取得控制權，并且佩洛西再次出任議長，那么其可能提名亞當·希夫為情報委員會主席，有權從政府內(nèi)外傳喚證人和文件，希夫目前的名氣將有利于其贏得機會。 （李靜雅）