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    內(nèi)部控制視角下中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的探討與研究

    2018-04-19 10:36:58王春立
    科學(xué)與財(cái)富 2018年3期
    關(guān)鍵詞:中小學(xué)管理制度內(nèi)部控制

    王春立

    摘 要: 隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中小學(xué)教育事業(yè)也迎來了新的發(fā)展,但是財(cái)務(wù)管理問題卻日益增多,從內(nèi)部控制視角下分析我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題,主要是疏于管理,沒有嚴(yán)格的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn),工作人員財(cái)務(wù)管理意識欠缺原因,因此沒有科學(xué)化的管理,使得中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題頻繁出現(xiàn),對比本文主要介紹了目前我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和對策,希望能夠提出建設(shè)性的意見和建議,解決實(shí)際問題。

    關(guān)鍵詞: 內(nèi)部控制;財(cái)務(wù)管理;中小學(xué);管理制度

    中小學(xué)財(cái)務(wù)管理是學(xué)校的一項(xiàng)較為重要的工作, 這項(xiàng)工作決定著學(xué)校的整個資金周轉(zhuǎn),對資金的有效使用具有重要作用。大多數(shù)的中小學(xué)對于財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作非常重視,為此還制訂了規(guī)章制度,不斷完善內(nèi)部管理方法,確保財(cái)務(wù)管理工作的無誤,但是因?yàn)楹芏嘁蛩氐挠绊?,比如人員專業(yè)化程度低,制度不合理等,中小學(xué)在財(cái)務(wù)管理問題上仍存在很多不足。對于這些問題,管理人員應(yīng)從內(nèi)部控制視角下采取有效的應(yīng)對措施,提高中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平。

    一、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

    (一)財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)化程度不高。一些中小學(xué)比較重視教師的水平和質(zhì)量,因此對于財(cái)務(wù)人員的招聘和配備有限,往往只有一個財(cái)務(wù)管理的工作人員,并且對于財(cái)務(wù)管理人員的要求不高,這就造成了財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)化程度不高,嚴(yán)重制約了中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平的提高,比如說因?yàn)槿藛T人數(shù)的限制,好多工作忙不過來,因此就投機(jī)取巧,把收款和開票合并在一起,現(xiàn)金的支出記錄不及時不完整等一些問題,嚴(yán)重影響了中小學(xué)財(cái)務(wù)工作的效率,阻礙了我國中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平的發(fā)展。

    (二)學(xué)校對財(cái)務(wù)管理工作不夠重視。大多數(shù)中小學(xué)主要把重點(diǎn)放在教學(xué)任務(wù)上面,而對財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,從而導(dǎo)致學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作人員也對待工作不夠認(rèn)真,主要表現(xiàn)為:(1)工作人員在財(cái)務(wù)支出和進(jìn)賬之后,往往會出現(xiàn)不做賬的現(xiàn)象;(2)沒有將學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和款匯總給學(xué)校的財(cái)務(wù)部門。(3)票據(jù)丟失或損害情況也時常發(fā)生。(4)偶爾還會存在挪用公款,亂收費(fèi)等情節(jié)較嚴(yán)重的事件。這些問題的出現(xiàn)使學(xué)校財(cái)務(wù)管理效率迅速下降,影響學(xué)校的名譽(yù),給學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作帶來了嚴(yán)重影響。

    (三)財(cái)務(wù)核算水平不高。預(yù)算工作出現(xiàn)重大誤差,收入支出工作管理不標(biāo)準(zhǔn),資金使用和管理工作不規(guī)范,學(xué)校管理人員對財(cái)務(wù)管理工作不重視,不按照規(guī)定定期檢查財(cái)務(wù)工作,不對財(cái)務(wù)進(jìn)行核算,看不到財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題或者是對出現(xiàn)的問題不及時處理,導(dǎo)致問題越來越多,越來越麻煩。這樣一來就加大了工作人員對賬的工作量和工作難度,不利于內(nèi)部控制管理。

    二、控制財(cái)務(wù)管理的三個關(guān)鍵點(diǎn)

    (一)控制預(yù)算。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中控制預(yù)算主要包括三個基本點(diǎn):(1)授權(quán)與批準(zhǔn)各崗位之間相互分離。意思就是說中小學(xué)的的高層管理人員應(yīng)該在內(nèi)部明確好各個不同部門的職責(zé)與工作內(nèi)容,控制好各個部門的資金預(yù)算。(2)編制預(yù)算。編制預(yù)算是財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作,任何學(xué)?;顒拥拈_展都需要一個預(yù)算,因此中小學(xué)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作,培訓(xùn)相關(guān)工作人員,規(guī)范編制預(yù)算工作流程。(3)執(zhí)行預(yù)算。各個部門把活動所需要的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一報(bào)給學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門,然后財(cái)務(wù)管理部門的工作人員把所有部門的預(yù)算統(tǒng)計(jì)起來,然后形成一個預(yù)算編制,再去找中小學(xué)的高層管理批準(zhǔn),一旦預(yù)算批準(zhǔn)下來,財(cái)務(wù)部門就把預(yù)算在中小學(xué)內(nèi)部部門里面進(jìn)行分解指標(biāo)、調(diào)整預(yù)算等工作。

    (二)控制收支。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中控制收支主要包括:(1)各個不同部門相互分離。確保財(cái)務(wù)部門的每個工作人員都有相應(yīng)的工作,互不干擾,比如說一個負(fù)責(zé)收款的人員就不能同時負(fù)責(zé)資金核算、保管檔案、登記資金流向賬單等工作。(2)詳細(xì)管理各類票據(jù),學(xué)校各部門對公費(fèi)的使用都要寫一個票據(jù),然后財(cái)務(wù)部門妥善管理,不得丟失、轉(zhuǎn)讓、交易票據(jù)。(3)中小學(xué)要嚴(yán)格按照國家教育部規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得出現(xiàn)亂收費(fèi)事件。(4)中小學(xué)各部門不得出現(xiàn)賬外帳情況,就是俗話說得“私房錢”、“小金庫”。(5)中小學(xué)各類收費(fèi)項(xiàng)目必須要有當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的同意和批準(zhǔn),并且有證據(jù)性證明,各類項(xiàng)目的收費(fèi)必須要應(yīng)收盡收,做到及時、準(zhǔn)確入賬,不得出現(xiàn)紕漏。

    (三)預(yù)算管理。我國法律對中小學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算有明確規(guī)定,必須按照財(cái)政“四項(xiàng)”改革的標(biāo)準(zhǔn),中小學(xué)也要編制一套完整的部門預(yù)算,將學(xué)校各個部門資金的收入和支出全部納入財(cái)務(wù)部門的預(yù)算。

    三、內(nèi)部控制視角下中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對措施

    (一)培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理工作人員的居安思危意識,提高專業(yè)化水平。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展給學(xué)校的發(fā)展帶來了資源,卻也使得學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作人員利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)投機(jī)取巧。在如今的社會中,經(jīng)濟(jì)情況瞬息萬變,學(xué)校也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,因此學(xué)校一定要培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的居安思危意識,提高專業(yè)化水平,每一次工作都要打起十二分的精神,特別要警惕學(xué)校的財(cái)務(wù)問題,避免學(xué)校在財(cái)務(wù)上遭受損失從而影響整個學(xué)校的名譽(yù)

    (二))樹立以人為本的財(cái)務(wù)管理意識。盡管21世紀(jì)是信息技術(shù)高速發(fā)展的時代,但是人才才是永恒的話題,社會是永遠(yuǎn)不會嫌棄人才的,盡管中小學(xué)的主要任務(wù)是教育工作,但是學(xué)校的所有活動經(jīng)費(fèi)和資金都是由財(cái)務(wù)管理工作人員來策劃和完成的,中小學(xué)教育的發(fā)展程度,工作績效都是由學(xué)校所有工作人員的努力決定的,所以,中小學(xué)一定要有以人為本的財(cái)務(wù)管理理念,注重財(cái)務(wù)管理工作,提高財(cái)務(wù)管理水平。

    (三)充分使用會計(jì)信息化軟件的,提高核算效率。一般中小學(xué)都是人工核算,很少使用會計(jì)信息化軟件,而這一軟件的主要功能就是對賬單進(jìn)行監(jiān)督核算,但是它缺少很大的自動性,不具有分析和決策的功能,但是在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,中小學(xué)財(cái)務(wù)管理需要的就是管理型的會計(jì)軟件,這就要求學(xué)校多會計(jì)信息化軟件的,并且不斷提高軟件的自動性,讓管理型的軟件和人工核算進(jìn)行有效結(jié)合,進(jìn)一步優(yōu)化會計(jì)信息化軟件的功能,提高財(cái)務(wù)管理核算效率,為學(xué)校財(cái)務(wù)管理的更好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    (四)完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督。每個部門的正常運(yùn)行都得有一套完整的管理制度,在財(cái)務(wù)管理工作中的管理制度主要是明確每個工作人員的具體責(zé)任和工作內(nèi)容,以及一些必須要遵守的規(guī)矩,還要有一定的懲罰措施。加強(qiáng)對學(xué)校資金的控制,避免出現(xiàn)挪用公款,貪污受賄的事情發(fā)生,同時還要加強(qiáng)監(jiān)督,學(xué)校主管部門不定期檢查財(cái)務(wù)管理的工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決,從而不斷提高中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平。

    結(jié)論:

    在社會瞬息萬變的21世紀(jì),中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),中小學(xué)的高層管理人員應(yīng)不斷重視財(cái)務(wù)管理工作,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高了學(xué)校的知名度和競爭力。在以后社會的發(fā)展中,我國的經(jīng)濟(jì)也會不斷提高,學(xué)校的競爭力會越來越激烈,中小學(xué)所面臨的社會環(huán)境也越來越嚴(yán)峻,要想學(xué)校的未來可以更好,一定要堅(jiān)持順應(yīng)時代發(fā)展的潮流,運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科學(xué)的運(yùn)行模式,不斷提高學(xué)校內(nèi)部管理制度,從而使中小學(xué)能夠長期健康的發(fā)展下去。

    參考文獻(xiàn)

    [1]陶俊. 基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控視角的中小學(xué)內(nèi)部控制框架體系構(gòu)建探析[J]. 會計(jì)師,2016,(18).

    [2]林超凡. 中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題及對策——基于內(nèi)部控制視角[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2013,(07).

    [3]王琴. 內(nèi)部控制視角下農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理略論[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2012,(13).

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