唐太宗反腐高招

宋偉哲

今天的中國(guó)人回味祖國(guó)的歷史時(shí)，盛唐總是一個(gè)繞不開的話題。唐朝之所以能取得這樣的成功，吏治清明無(wú)疑是關(guān)鍵一環(huán)。古人所謂的吏治，即是今人所指的反腐。我國(guó)古代歷朝都曾反腐，相比之下，唐太宗無(wú)疑取得了空前成功。他的反腐不但讓本朝取得了“貞觀之治”的美譽(yù)，還為子孫的“永徽之治”“開元盛世”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這在中國(guó)古代史上可謂空前絕后。唐太宗的反腐之所以成功，是因?yàn)樗扇×伺c眾不同的治吏策略。他的反腐措施可以用“立法治吏、依法治吏、思想教育”十二個(gè)字概括之。

立法治吏

唐太宗反腐的第一個(gè)高招是立法治吏。強(qiáng)大的隋朝只存在了三十八年便土崩瓦解，破壞法制導(dǎo)致吏治糜爛是其速亡的重要原因。唐太宗是隋亡的親歷者，十分重視從隋亡的歷史中總結(jié)治國(guó)教訓(xùn)。他深知吏治必須依靠完善的法律制度。為此，唐太宗一即位便下令大規(guī)模編纂法典，并讓房玄齡、長(zhǎng)孫無(wú)忌等一批學(xué)識(shí)淵博的賢臣領(lǐng)銜此事。這些人大多是唐朝的開國(guó)元?jiǎng)祝荚H歷隋朝那個(gè)法制遭到破壞的時(shí)代。在他們的努力下，貞觀朝的立法水平得到了很大提升。這次立法前后進(jìn)行了十余年之久，足見貞觀君臣對(duì)于法制建設(shè)的重視。這些法律包括《貞觀律》《貞觀令》《貞觀格》《貞觀式》等等。

所謂律、令、格、式，通俗地說，律是刑法，告訴人們做錯(cuò)什么事要受到什么樣的懲罰。令、格、式是一般法律，告訴人們各種事情應(yīng)該怎樣做。如果違反了令、格、式的規(guī)定，那么就要依據(jù)律來(lái)判罰。毫不夸張地說，令、格、式基本都是治吏的法律，它們的目錄名稱就清楚地反映出了這一點(diǎn)。比如，《官品令》《選舉令》《刑部格》《戶部格》《吏部式》《戶部式》等等。在唐朝做官，一舉一動(dòng)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)令、格、式，違反這些規(guī)定就要得到律的制裁。

例如，《度支式》規(guī)定，“諸州庸調(diào)……有情愿輸綿絹者聽，不得官人、州縣公廨典及富強(qiáng)家僦勾代輸”。這就告訴了唐朝官員，這種行為是不可行的。同時(shí)，《唐律·廄庫(kù)》對(duì)此有配套規(guī)定，誰(shuí)觸犯了前文規(guī)定，就會(huì)受到處罰，“諸監(jiān)臨主守之官，皆不得于所部僦運(yùn)租稅、課物，違者，計(jì)所利坐贓論?！敝T如這種配套規(guī)定在唐朝法律中比比皆是。這充分體現(xiàn)了唐朝治吏立法水平之高，它不但有嚴(yán)格的制裁措施，更有正確的規(guī)范指引，告訴官吏應(yīng)該怎樣做。這在強(qiáng)調(diào)重刑的古代是十分難得的。當(dāng)然，唐朝法律在打擊腐敗犯罪上也絕不手軟，法網(wǎng)很密，刑罰很重?！短坡伞饭灿惺?，每一篇都有治吏的規(guī)定，甚至還專設(shè)《職制律》一篇來(lái)打擊官吏犯罪。在《職制律》中，直接打擊貪污、受賄等腐敗犯罪的條款至少有23條，約占該篇條款總數(shù)的40%?？梢姡瞥瘜⒅卫羲枷牒芎玫刎瀼氐搅朔芍?。

依法治吏

有了完善的法律制度，必須嚴(yán)格執(zhí)行。貞觀一朝的吏治之所以能夠得到整肅，還在于唐太宗能夠尊重法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法治吏，不任意破壞法制。當(dāng)然，作為一位享有生殺大權(quán)的專制帝王，唐太宗有時(shí)處理腐敗問題，也難免沖動(dòng)，做出了一些破壞法制的行為。難能可貴的是，在這種時(shí)候，他往往能夠虛心納諫，幡然悔過，以下幾則典故就充分證明了這一點(diǎn)。

唐太宗本人十分痛恨貪官污吏，剛即位的時(shí)候，就注重嚴(yán)查腐敗。有一次他聽說有些部門的官吏收受賄賂，于是搞起了“釣魚執(zhí)法”，讓人給那些官員送錢去試探。結(jié)果有一位門令使收了一匹絹，唐太宗非常生氣，要將其處死。裴矩聽說這件事后勸諫唐太宗道：“這個(gè)人收受賄賂，當(dāng)然應(yīng)該重典懲罰。但是，他是因?yàn)槟室庥秘?cái)物試探才導(dǎo)致的犯罪，如果將他處死，您不免有陷害別人犯罪的嫌疑，這恐怕就不符合倡導(dǎo)德行教化的精神了?！碧铺诓坏爮牧怂膭裰G，還為此專門召集百官對(duì)他們說：“裴矩能夠在朝堂上對(duì)我直言敢諫，不是一味地阿諛奉承。如果都像他這樣，天下何愁得不到大治呢？”

貞觀二年（628），慶州樂蟠縣令叱奴騭貪污官糧，被侍御史張玄素彈劾。這一犯罪依據(jù)唐律并不會(huì)被判處死刑。但是，唐太宗聽了之后非常生氣，他專門下令將叱奴騭處斬。中書舍人張文瓘聽到這個(gè)消息后，向唐太宗據(jù)理力爭(zhēng)，認(rèn)為依照法律不應(yīng)該判處死刑。唐太宗說，“官府糧倉(cāng)事關(guān)重大，不判處死刑恐怕會(huì)有更多的人再犯這種罪?！蔽赫饕脖硎?，“陛下創(chuàng)建了法律制度，就是要和天下人一起遵守。如果您今天破壞了法律，倘若以后有人犯比這個(gè)更嚴(yán)重的罪，您將怎么加重刑罰呢？”最終，唐太宗接受了魏征的建議，免除了叱奴騭的死刑，將其依法治罪。

有一次，朝廷公開選拔賢能之士，有人偽造資歷。唐太宗下令讓這些人自首，不自首，就將判處死刑。不久，有個(gè)資歷造假的人罪行泄露，法官戴胄依據(jù)唐律判處他流刑并上奏皇帝。唐太宗說：“朕剛剛下了圣旨，不自首者要被處死。如果現(xiàn)在依照法律判處他流刑，那朕豈不是失信于天下了呢？”戴胄說：“陛下您要是當(dāng)時(shí)就殺了他，那超出臣的職權(quán)范圍，臣的確管不了。但是現(xiàn)在既然案件已經(jīng)移交到司法部門，那么臣絕對(duì)不敢違法判決?！碧诜磫柕溃骸皭矍涫胤y道就要讓朕失信于天下嗎？”戴胄答道：“法律，是國(guó)家向天下人公布的最有權(quán)威性的文件。而君主的言論，只是一時(shí)喜怒所發(fā)出的。陛下突然生氣要?dú)⒆锓?，后?lái)意識(shí)到了這樣不妥，將案件移交到了司法部門，這是忍了小怒而贏得了大的信用。”唐太宗聽后非常感謝戴胄，并說：“朕的命令違背了法律，愛卿能夠幫朕糾正，朕還有什么憂慮的呢？”

諸如此類的事情還有很多。唐太宗能夠從善如流，尊重法制。非但不處罰進(jìn)諫之臣，還往往給予豐富賞賜，鼓勵(lì)大臣幫助自己糾正錯(cuò)誤，維護(hù)法律的權(quán)威。這使得貞觀一朝的反腐看似平淡，卻嚴(yán)格依法辦事，取得了非常好的效果。

思想教育

唐太宗推崇依法治吏，又不一味地強(qiáng)調(diào)通過嚴(yán)刑峻法來(lái)遏制腐敗。有些特殊情況下的官吏腐敗案件，唐太宗選擇通過思想教育的方式來(lái)處理，用這種方式來(lái)強(qiáng)化官員的廉政思想。有時(shí)，這種思想教育往往能夠起到意想不到的良好效果。

比如，黨仁弘為唐朝開國(guó)立下赫赫戰(zhàn)功，官至廣州都督。他卸任后因?yàn)樨澸E枉法達(dá)百萬(wàn)之巨，依唐律被判處死刑。當(dāng)時(shí)黨仁弘年事已高，又是有功之臣，唐太宗不忍殺他，想赦免他的死罪。于是唐太宗召集朝中五品以上官員到宮殿中說道：“國(guó)家的賞賜與懲罰都是代替上天進(jìn)行的，現(xiàn)在朕自己違法赦免黨仁弘的死罪，這有違天意。大臣有過錯(cuò)了，要向君主請(qǐng)罪。君主有過錯(cuò)了，就應(yīng)該向上天請(qǐng)罪。朕命令有關(guān)部門在城南校外設(shè)立三天祭祀，朕要向上天請(qǐng)罪?！弊罱K，將黨仁弘等流放欽州。作為一個(gè)君主，唐太宗完全可以直接根據(jù)唐律“八議”“老小廢疾有犯”等條款對(duì)黨仁弘予以減刑。但是唐太宗沒有這么做。他通過向群臣請(qǐng)罪的方式來(lái)進(jìn)行，既是對(duì)自己的一種警戒，也是對(duì)于朝臣的一種思想感化。

還有一次，右衛(wèi)將軍陳萬(wàn)福從九成宮進(jìn)京，違法私自拿走了驛站的幾石麥麩。唐太宗聽到奏報(bào)后，并沒有將陳萬(wàn)福交到司法部門審判，而是賜給他幾石麥麩，讓他自己從朝堂背回家，用來(lái)羞辱他，讓他銘記這個(gè)教訓(xùn)。這不過是一個(gè)小案件，唐太宗卻如此重視。唐太宗如此做，也自有他的道理。這個(gè)小案件如果切實(shí)依照唐律判決，陳萬(wàn)福可以有多種合法的方式規(guī)避制裁。就算不規(guī)避，也不至于受到多大懲罰，很可能不拿這個(gè)當(dāng)回事。唐太宗用這種特殊的“羞辱”方式對(duì)陳萬(wàn)福進(jìn)行處罰，收效頗佳。

除此之外，唐太宗還經(jīng)常就廉政、反腐等問題與大臣反復(fù)進(jìn)行討論，教育大臣要潔身自愛。比如他說：“人如果有了珍珠，都會(huì)很愛惜。如果用來(lái)打鳥，豈不可惜？人的性命可比珍珠寶貴呀，看到了金錢賄賂就不怕刑罰，直接收取，這是不愛惜性命啊……你們一定不能通過這種辦法謀取富貴，收取賄賂。一旦事情泄露，自身性命難保，實(shí)在可笑。”又如他說：“在朕看來(lái)，貪污的人是真的不懂怎樣愛惜財(cái)物。比如那些五品以上的大官，俸祿十分優(yōu)厚，每年的收入非?？捎^。如果收受賄賂，不過數(shù)萬(wàn)而已，一旦泄露，官爵全部喪失，這豈是真的愛財(cái)？”“大丈夫不要貪圖財(cái)物，以致害了自己性命，讓子孫也跟著受辱。你們一定要深刻反思這些話啊。”這些語(yǔ)言生動(dòng)形象而又道理深刻，即便今天讀來(lái)也引人深思。事實(shí)證明，這種思想教育對(duì)于當(dāng)時(shí)的反腐也起到了很大的作用，也成為后世君主治國(guó)的重要鏡鑒。

總之，唐太宗充分運(yùn)用了“立法治吏、依法治吏、思想教育”的方式綜合治吏，可謂法治與德治并舉，取得了較為理想的成效?？v觀貞觀一朝的吏治，與古代其他朝代相比，顯得十分清明，使其贏得了“貞觀之治”的美譽(yù)。更為難得的是，唐太宗的這種治吏思想被其子孫較好地繼承，國(guó)家相繼出現(xiàn)了“永徽之治”“開元盛世”的良好局面，使得唐朝成為中國(guó)古代最為興盛的朝代。這些都深受唐太宗治國(guó)思想的影響。因此，《舊唐書》用“千載可稱，一人而已”八個(gè)字來(lái)評(píng)價(jià)唐太宗的豐功偉業(yè)有一定道理。今天，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)，重拳懲治腐敗。溫故而知新，唐太宗的反腐故事值得今人深思。

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