淺論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)合理使用

吳明　鄭中豪

關(guān)鍵詞 著作權(quán)法 合法權(quán)益 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 合理使用

作者簡介：吳明、鄭中豪，北京理工大學(xué)法學(xué)院研究生。

中圖分類號：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.03.340

一、著作權(quán)合理使用制度概述

（一）著作權(quán)合理使用制度的產(chǎn)生和概念

合理使用制度誕生于西方，發(fā)端于英國的“合理節(jié)略”。1740年在Gyles訴Wilox案例，被告在他的作品中使用了原告作品的一部分。法官判定允許這種具有創(chuàng)新意義的使用，但沒有定義這種合理使用的標(biāo)準(zhǔn)。在1803年Cory訴Kearsley被認(rèn)為是合理使用的跨越式發(fā)展。在這種情況下，法官率先提出 “合理使用”的說法，并說明其內(nèi)涵是利用別人資料的工作完成一個絕對不同的作品，從而創(chuàng)作出對大眾有好處的全新著作。隨后到十九世紀(jì)，英國法院一般都采用了合理使用的原則。1911年更是以法律確定了該制度的設(shè)立。本法第二條第一款規(guī)定“對個人進(jìn)行研究、討論、批評、報道等用途，合理使用原作品不構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)”。

1841美國Folsom V Marsh案被認(rèn)為是合理使用發(fā)展的一個里程碑。本案的判決是美國關(guān)于公平使用制度的第一個全方位表達(dá)，擁有一套完整的公平使用制度的基本理念，奠定了美國著作權(quán)法的基本，并推動了以后各個國家相關(guān)立法的建立。

我們現(xiàn)在的合理使用概念有兩種主要的觀點；一種是“合理使用是指對于版權(quán)作品的使用，不需要獲得著作權(quán)人的同意，一般也不需要支付費用，且不構(gòu)成侵權(quán)”。另一種則認(rèn)為，“合理使用指在法律規(guī)定的條件下不必征得著作權(quán)人的同意，又不必向其支付報酬，基于正當(dāng)目的而使用他人著作權(quán)作品的行為”。

雖然這兩個說法表達(dá)內(nèi)容不一樣，但在本質(zhì)上是相同的。這兩者都表明，使用人在合理的使用范圍內(nèi)，可以不經(jīng)權(quán)利人的同意而自由地進(jìn)行使用。所以我們可以這樣定義合理使用制度：使用者在利用享有著作權(quán)的作品時，不用向著作權(quán)人支付費用，只是要遵守一定的法律規(guī)則，還要注意的是，此種行為不得損害著作權(quán)人的其他合法權(quán)益，允許不用得到著作權(quán)人的許可。

（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)合理使用制度價值分析

1.合理使用制度的法理學(xué)分析

合理使用制度的最基本的法理基礎(chǔ)是利益平衡原則，該原則可以說是著作權(quán)法的本質(zhì)和核心。所謂利益，是指人類用來滿足自身欲望的一系列物質(zhì)、精神需求的產(chǎn)品?？梢哉f但凡是能滿足人類欲望的事物，均可稱為利益。利益其實也可以說是一種特殊的社會關(guān)系，各種社會主體都在其中尋找自己的需求，在此過程中不同個體之間不可避免要產(chǎn)生沖突，這時候就需要法律制度來加以制衡。

著作權(quán)可以為作者帶來收益，但由于作品的傳播特性以及供人們閱讀的屬性，使得在傳播過程中，創(chuàng)作者，傳播者，使用者之間產(chǎn)生激烈對抗，合理使用制度恰恰涉及這幾個方面，而且要合理安排這幾者的地位，使其在法律制度框架內(nèi)工作。合理使用制度，一方面是強調(diào)作者的專有權(quán)，維護(hù)他的利益和人格尊嚴(yán)，另一方面也給公眾使用作品的“機會”，并進(jìn)行一定的限制。既要保護(hù)作者，又鼓勵后者在以前的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)作出新的作品，把知識生產(chǎn)變成良性循環(huán)，推動社會在這一方面的進(jìn)步。

2.合理使用制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

從某種角度來說，合理使用制度將一定的資源從作者那里“拿取”出來，轉(zhuǎn)移給不確定用戶。它既允許作者獲得一定收入，同時也利于公共大眾自由使用。出于作者在創(chuàng)作中的重要地位，法律十分看重保護(hù)作者，賦予作者享有對其知識產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)，他人不可隨意損害。這樣做的目的是鼓勵創(chuàng)造，無可厚非。但在一般的市場條件下，競爭的效率要比壟斷的效率高。因為社會是一個整體，如果允許著作權(quán)壟斷，必然導(dǎo)致整個社會的進(jìn)步是比較慢的。因此，有必要對著作權(quán)的壟斷性進(jìn)行法律上的限制。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，市場經(jīng)濟(jì)中的每一位參與者都是“理性人”，都想要從中獲得利益最大化，因此我們必須通過法律衡平眾多的參與者之間的利益，以使整個市場的利益達(dá)到最大化。

法律在界定作品這一課題的工作上似乎陷入了困境，法律在保護(hù)私人作品的同時，又因為作品的公眾傳播性，必須保留作品的公共屬性。在一般情況下，創(chuàng)作者要想獲得最大的利益，作品需要傳播得更加廣泛；而作品的傳播范圍想要越來越廣泛其使用模式和數(shù)量也要更加多樣化和充分。在這個時候，應(yīng)該有法律來平衡他們之間的不同利益。因此，合理使用制度的作用體現(xiàn)在：對擁有經(jīng)濟(jì)利益的作品，由法律做出規(guī)定，劃出一定區(qū)域，他人可以隨意使用，但不能損害作者的利益，使得各方的利益得到成全。

3.合理使用制度的社會學(xué)分析

現(xiàn)代文明發(fā)展到如此燦爛輝煌，文化的繼承和發(fā)揚起到了巨大的促進(jìn)效果。人是社會的人，具有社會屬性，這導(dǎo)致人的思想要不可避免地受到其他成員的影響。每一個作品不單是作者個人的產(chǎn)物，而是包括對他人觀點的整合。因此，合理利用著作權(quán)制度為人們獲取新知識并進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造了一個積極的條件。

網(wǎng)絡(luò)的基本特點和主要優(yōu)點之一是信息共享，如果沒有合理的使用制度，將不利于信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮。合理使用不是自由使用，它要求用戶在特定區(qū)域內(nèi)自由使用作品，但也要承認(rèn)有一定的限制，注意不要損害著作權(quán)人其他的合法權(quán)益，使其不會濫用作品以免對作者造成巨大損失。

在網(wǎng)絡(luò)時代，合理使用著作權(quán)制度顯得更加重要。作者和使用者不應(yīng)該表現(xiàn)出對抗性，因為這兩者可以在對抗中尋求平衡。我們應(yīng)該充分利用合理利用制度，實現(xiàn)社會各方面利益的均衡發(fā)展。

二、我國著作權(quán)合理使用制度的現(xiàn)狀

（一）著作權(quán)擴張導(dǎo)致利益失衡

在人類歷史上，任何一個新技術(shù)的使用和發(fā)展都將增大著作權(quán)人所能行使權(quán)利的范圍，而著作權(quán)擁有者將很快占領(lǐng)新技術(shù)所帶來的廣闊平臺。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，已經(jīng)持續(xù)數(shù)百年的一般生活方式也開始改變。因為通過網(wǎng)絡(luò)傳播作品的成本要遠(yuǎn)低于通過傳統(tǒng)的方式去傳播，這使得人們更容易依靠網(wǎng)絡(luò)獲取資源和科學(xué)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)普遍發(fā)展到我們?nèi)粘５纳钪?，并破壞了原來的著作?quán)法律制度的利益平衡模式。

《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》兩公約確定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。我國相關(guān)法律有“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的規(guī)定。這一權(quán)利使得著作權(quán)人的權(quán)利從傳統(tǒng)的現(xiàn)實生活擴展到互聯(lián)網(wǎng)上，并產(chǎn)生巨大影響。因此，在互聯(lián)網(wǎng)中，公共領(lǐng)域的人與作者的權(quán)益平衡被嚴(yán)重?fù)p壞，更嚴(yán)重的是，這還加劇了作者與相對讀者之間權(quán)益所固有的對抗性，使得原本的著作權(quán)制度更加充滿沖突。

（二）合理使用范圍不明確

在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，合理使用制度比以往任何時候都要復(fù)雜得多。一是利用網(wǎng)絡(luò)，用戶可以很輕松地通過互聯(lián)網(wǎng)享受免費午餐；二是作者利用一些防護(hù)手段使合理使用變得遙不可及。

在互聯(lián)網(wǎng)中的著作權(quán)合理使用制度，有兩個重要的學(xué)術(shù)派別，一是嚴(yán)格限制著作權(quán)合理使用制度，二是適當(dāng)?shù)財U展合理使用制度。

1.嚴(yán)格限制著作權(quán)合理使用制度

持有此觀點的人覺得由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點，作品要比以往任何時候都容易擴散，而且擴散范圍也不受地域和空間的限制，這更容易損害作者的利益，因此想要進(jìn)一步限制合理使用，保護(hù)作者的合法利益不受侵害。主要原因是：

第一，著作權(quán)法的目的是保障作者的智力勞動不受侵犯。無論在傳統(tǒng)方式還是在網(wǎng)絡(luò)條件下，作者進(jìn)行創(chuàng)作都需要付出相應(yīng)的腦力勞動，并不會因為傳播方法不同而不同。

第二，網(wǎng)絡(luò)只是一種用來獲得資源的工具，跟原來的獲取信息的方式和目的都是一樣的，只是方式和手段不同。不能僅是為了使更多的人在互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息，就隨意增加合理使用的方式，使之有損作者的權(quán)益。

第三，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使信息傳播更為方便，價格也比較便宜，也因為互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通，必然會使侵權(quán)行為更加簡單、隱蔽，結(jié)果更為嚴(yán)重。因此，應(yīng)嚴(yán)格限制合理使用范圍。

2. 適當(dāng)?shù)財U展合理使用制度

另一部分人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，作品的表現(xiàn)形式大為增加，因此應(yīng)適當(dāng)擴大合理使用范圍。主要原因是；

第一，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，一旦著作權(quán)人將著作上傳到互聯(lián)網(wǎng)，這意味著任何人都可以看到，著作權(quán)人的控制幾乎喪失。由于網(wǎng)絡(luò)的主要作用是共享信息的傳播，如果限制了個人信息的使用，使得與其目的相反，不利于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

第二，作為一種全新的環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了一些新的東西。但是這些新鮮事物在傳統(tǒng)原本的合理使用情形中并不存在，所以需要對原有的制度進(jìn)行修改。

第三，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)已有所增加，例如網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，如果把它看作是一個與以往不同的著作權(quán)，可以認(rèn)為它是著作權(quán)在網(wǎng)絡(luò)中的全新模式，或者至少也可以把此種權(quán)利看成一種新的著作權(quán)形式。因此，在面對新的著作權(quán)形式時，也應(yīng)該有新的著作權(quán)合理使用形式。

（三）合理使用與侵權(quán)使用界限模糊

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷發(fā)展，復(fù)制和傳播變得更加高效、低成本的同時，合理使用著作權(quán)和使用侵權(quán)的界限變得越來越不明朗。例如，學(xué)術(shù)界對網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和暫時復(fù)制是合理使用或是侵權(quán)糾紛的辯論。

美國Napster網(wǎng)站為用戶提供了MP3文件名和互聯(lián)網(wǎng)連接，引起音樂著作權(quán)人的抗議。美國唱片業(yè)協(xié)會于1999年12月對該公司提起訴訟，控告該公司違反著作權(quán)法，要求法院關(guān)閉該公司，并賠償損失。在2000年7月11日的審判中，被告人否認(rèn)對其指控，認(rèn)為沒有侵犯用戶權(quán)益，只是合理使用。最后，在著名的法官瑪麗琳·培特爾駁斥了Napster合理使用的理由，裁定Napster侵權(quán)，并發(fā)出關(guān)閉公司的初步禁令。2001年2月18日，第九巡回上訴法院對此案作出裁決，要求該公司停止免費下載服務(wù)。

在本案中，法官只是禁止互聯(lián)網(wǎng)免費下載行為，并沒有進(jìn)行處罰，而上訴法院也提出了支付使用費以便繼續(xù)使用的解決方案。時代和網(wǎng)絡(luò)的不斷進(jìn)步深深地影響了原有的著作權(quán)制度。為了協(xié)調(diào)各方權(quán)益，面對日新月異的網(wǎng)絡(luò)變化，我們必須重視著作權(quán)合理使用制度。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完善我國著作權(quán)合理使用制度的構(gòu)想

（一）應(yīng)堅持的原則

1.利益平衡

前面已經(jīng)提到，著作權(quán)法的一個基本作用就是調(diào)整各方權(quán)益。合理使用制度作為知識產(chǎn)權(quán)制度的一部分，其宗旨自然也是整合每個參與方的權(quán)益。但由于技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致原有條件下的合理使用制度已被打破，在此種條件下，面對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，也應(yīng)該對合理使用制度做出一些改動，以更好地實現(xiàn)其所該有的價值。

2.尊重網(wǎng)絡(luò)本身的規(guī)律

我們處在互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)以非常驚人的速度呈現(xiàn)出爆炸性的增長，網(wǎng)絡(luò)作為一種新的傳播渠道，在這一過程中扮演著重要的角色。它擁有快速性、及時性的特點，擺脫了時間和地域的制約，并依靠資源存儲量大、豐富的手段來傳播，這些都促使其成為最流行的媒介。由于其自身的特點，使得它不同于傳統(tǒng)的信息傳播模式，進(jìn)而與傳統(tǒng)的著作權(quán)法使用模式產(chǎn)生沖突。我們在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運用合理使用，必須注重結(jié)合網(wǎng)絡(luò)自身的特點，使其有利于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，有利于知識的傳播，有利于社會的進(jìn)步。

3.作者精神權(quán)利保護(hù)不可忽視

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字信息資源的迅猛發(fā)展，對著作權(quán)所有者侵害變得越來越容易。在一般侵權(quán)行為中，人們的主要關(guān)注財產(chǎn)權(quán)利而忽視精神權(quán)利，這樣不僅會挫傷作者的創(chuàng)作激情，更嚴(yán)重的是對公共領(lǐng)域作品的數(shù)量和質(zhì)量影響更壞，同時也降低了法律調(diào)整社會利益的威望，阻礙社會的發(fā)展和進(jìn)步。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)合理使用方式的具體規(guī)定

縱觀我國相關(guān)法律關(guān)于合理使用的描述，《著作權(quán)法》寫明了12種，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》給出了8種，但這些條文并沒有將現(xiàn)實生活中慢慢出現(xiàn)的新的作品形式和新的使用方法吸收進(jìn)去，給我們的應(yīng)用該項制度帶來了諸多不便。同時，也有一些合理使用的方式，由于社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下變得不再合理，這需要被排除在合理使用范圍之外。

所以，我們現(xiàn)在需要做好的關(guān)于合理使用制度的工作是：補充網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下合理使用的具體規(guī)定，將現(xiàn)實中碰到的相對成熟的合理使用情形，看做合理使用的新的著作的種類和行為方式，并刪除那些沒有現(xiàn)實價值的情況，使合理使用制度的規(guī)定更加完善和精確。

（三）立法程序與理念模式的完善

實體目標(biāo)的實現(xiàn)需要程序來保證。法律的發(fā)展與修正，不僅要注重前者，更要兼顧程后者，甚至須將其放在更加突出的地位。程序公正包括程序參與和程序公開兩個部分，而后者是前者的先決條件，它指的是在立法的整個過程，應(yīng)該是以可以被外部世界看到的模式開展，使大眾能夠了解和獲取有關(guān)的信息。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，破壞了傳統(tǒng)法律建立的協(xié)調(diào)的利益框架，而每個參與者都關(guān)心著自己的利益，因此我國調(diào)整合理使用制度，要堅持程序正義原則，使主要當(dāng)事人廣泛參與，充分體現(xiàn)當(dāng)事人的利益，發(fā)揮出合理使用制度的利益平衡功能。

我國著作權(quán)合理使用的立法模式采取大陸通行的“規(guī)則主義”，它的缺點已經(jīng)開始顯露出來，脫離了時代的步伐。我們應(yīng)該參照美國的“因素主義”的立法形式，并在此基礎(chǔ)上加以補充，采用“規(guī)則”與“因素”相搭配的基本理念，創(chuàng)造出一個全新的立法方式。這一方式強調(diào)了合理使用的性質(zhì)，并在實踐中能夠處理那些比較復(fù)雜的情況，是一個相當(dāng)合理的模式。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的困境中，更應(yīng)該以立法理念作為一個重要角度來進(jìn)行分析，正確看待兩種立法形式優(yōu)缺點，轉(zhuǎn)變立法觀念，使合理使用制度具有前瞻性。

此外，還要考慮實施著作權(quán)合理使用的成本，這些都是立法者應(yīng)考慮的因素。

（四）完善合理使用“合理性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)

由于我國目前的法律對合理使用界限有一些限制，使得實際應(yīng)用時法律條文以外的合理使用行為對法律已經(jīng)劃定的合理使用方式不斷發(fā)出質(zhì)詢。因此，有必要對合理使用標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行修改。

我們要清楚，社會是不斷發(fā)展的，合理使用中的“合理”情形永遠(yuǎn)不可能全部被法律所列舉。在我國，《著作權(quán)法》列舉了12種情況，這使得除此12種之外情況的都不合法。這項規(guī)定不能適應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的社會的變化趨勢，阻礙了對現(xiàn)有作品的加工創(chuàng)新。

通過借鑒國外比較成熟的合理使用制度，我國應(yīng)在當(dāng)前法律框架的基礎(chǔ)上，需要增加規(guī)定原則性條文來兜底，以適應(yīng)不斷變化的新情況的出現(xiàn)。這樣就可以在條款列明的具體情形應(yīng)用不了時，運用該原則進(jìn)行判定。當(dāng)然，原則的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)與合理使用的目的相一致——不能夠用來謀取私利，不可以有損作者直接利益或間接權(quán)益。同時，要充分考慮網(wǎng)絡(luò)傳播自身的特點，設(shè)立相對寬泛的合理使用范圍。

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