深化黨和國家機構(gòu)改革 更好發(fā)揮制度優(yōu)越性

子平

黨的十九屆三中全會審議通過了深化黨和國家機構(gòu)改革的決定和方案，這是以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求作出的重大決策部署，是著眼實現(xiàn)全面深化改革總目標的重大制度安排，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，對于提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，廣泛調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效治理國家和社會，具有重大意義。

黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力的重要支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并適應統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，加強黨的領導，堅持問題導向，突出重點領域，深化黨和國家機構(gòu)改革，在一些重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會不斷進步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應新要求不斷進行改革。這是人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。當前，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構(gòu)設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應。

世易時移，深化黨和國家機構(gòu)改革宜矣！

深化黨和國家機構(gòu)改革，必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。這既是深化機構(gòu)改革的認識論，也是推進機構(gòu)改革的方法論，是改革沿著正確方向推進的重要保證。

這次深化黨和國家機構(gòu)改革，中央從健全黨對重大工作的領導體制機制、合理配置宏觀管理部門職能、完善黨政機構(gòu)布局、賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)、依法管理各類組織機構(gòu)等5個大的方面進行了部署，并明確，首要任務是完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力；重要任務是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機構(gòu)設置和職能配置。統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革，是加強黨的集中統(tǒng)一領導、實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要理順中央和地方職責關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性，做到機構(gòu)編制法定化。

深化黨和國家機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程，全黨必須把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來，下決心解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性，為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！