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      淺談基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革

      2018-04-16 08:53:10田雷
      農(nóng)家科技下旬刊 2017年12期

      田雷

      摘 要:改革開放三十年來,我國國計民生各行各業(yè)均取得了充分的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,對健康要求也逐年提高。畜牧行業(yè)的快速發(fā)展,對于經(jīng)濟(jì)的增長也提供了較大的支持。因此關(guān)于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的現(xiàn)狀,也引起了較多人群的關(guān)注?;鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理體制,對于獸醫(yī)防疫工作的落實以及技術(shù)人員的分配管理影響重大。

      關(guān)鍵詞:基層畜牧;獸醫(yī)技術(shù);管理體制改革

      各行各業(yè)想要得到長足穩(wěn)定的發(fā)展,必須有一套科學(xué)合理的管理機(jī)制,現(xiàn)在上到黨、國務(wù)院都在進(jìn)行大刀闊斧的改革,以更好適應(yīng)新時代中國特色社會主義的發(fā)展。畜牧業(yè)為我國傳統(tǒng)行業(yè)的重要組成部分,其對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及肉制品供應(yīng)方面影響重大。因此關(guān)于影響畜牧業(yè)發(fā)展的獸醫(yī)技術(shù)管理體制,也成為政府部門以及研究人員長期關(guān)注的問題。在此背景下,筆者針對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新與對策,進(jìn)行簡要的分析探討,為我國畜牧業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)管理工作發(fā)展提供參考。

      一、當(dāng)前的現(xiàn)狀

      隨著科技的發(fā)展、技術(shù)的改進(jìn),我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)也不斷提高,管理體制也應(yīng)該有針對性的改變,以更好適應(yīng)新時代的新情況、新問題。畜牧業(yè)對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及市場需求的發(fā)展意義重大,我國政府針對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制,也投入了較多的資源。當(dāng)前我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制發(fā)展較為良好,但在細(xì)節(jié)方面還存在較多的問題,例如:機(jī)構(gòu)分配問題、資源利用問題、人員分配問題等等。此類問題的出現(xiàn)對我國基層畜牧業(yè)的發(fā)展造成了較大的影響。

      二、存在的問題

      1.管理體制不完善

      由于我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)正在不斷改進(jìn)、不斷提高的過程中,管理體制也一直隨著技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)現(xiàn)新問題,必須加以改革,并且在以后的發(fā)展過程中,發(fā)展永不停止,改革永遠(yuǎn)在路上?;鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理體制在發(fā)展的過程中,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)側(cè)重點的不同,還存在較大的差異。例如以畜牧業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域,其獸醫(yī)技術(shù)管理體制較為完善,能夠較好地發(fā)揮體制設(shè)立的目的;在工業(yè)化程度較高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,畜牧業(yè)為次要發(fā)展項目,關(guān)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,還存在較大的問題,例如機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,管理人員多技術(shù)人員少的現(xiàn)狀還較為突出。

      2.落實不到位

      在執(zhí)行過程中是否能夠準(zhǔn)確落實獸醫(yī)技術(shù)管理是一個影響體制機(jī)制完善的重要方面,這需要各方的共同努力。當(dāng)前隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策的提出,各行各業(yè)都進(jìn)行了一定程度的去產(chǎn)能及產(chǎn)能優(yōu)化問題,其中畜牧業(yè)的發(fā)展也進(jìn)行了一定的產(chǎn)能優(yōu)化。隨著畜牧產(chǎn)能優(yōu)化,畜牧區(qū)域得到了一定的控制和合理分配。此類現(xiàn)狀下的大型畜牧區(qū)域,獸醫(yī)技術(shù)管理整體質(zhì)量較為良好,各項防疫工作都能有序地發(fā)展落實,存在問題的主要為畜牧面積較小、畜牧養(yǎng)殖數(shù)量較少的地區(qū),整體的發(fā)展還存在放養(yǎng)式管理,最終使得基層的獸醫(yī)技術(shù)管理落實不到位,出現(xiàn)了較多的問題。

      3.管理隊伍水平不高

      人員隊伍是管理機(jī)制的靈魂,沒有高水平的專業(yè)隊伍,在具體的實施層面難免會有許多疏忽,不能貫徹落實科學(xué)合理的管理規(guī)則?;鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)管理體制在實施的過程中,屬于第一線崗位,對于疫情的防控意義重大。當(dāng)前在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中,主要存在的問題為管理人員的綜合素質(zhì)較低,具體體現(xiàn)為:管理人員在應(yīng)對突發(fā)疫情時,應(yīng)變能力不足,無法有效地控制疫情,最終造成疫情的擴(kuò)散等現(xiàn)狀。

      4.貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重

      現(xiàn)在黨正在全面從嚴(yán)治黨的路上,讓我們對腐敗問題十分注意,生活在我們周圍,涉及到國計民生的各個領(lǐng)域,都要對腐敗問題加以遏制。當(dāng)前在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制發(fā)展的過程中,貪腐現(xiàn)象也大量存在。此類貪腐現(xiàn)象造成國家補(bǔ)助不能正常的發(fā)放至養(yǎng)殖戶手中,或在發(fā)放的過程中出現(xiàn)克扣、挪用等現(xiàn)象。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的開展,并對基層體系的良性發(fā)展造成了影響。

      三、改革的對策

      1.專職管理

      一個完善合理的管理體制一定要有一個專職的管理部門,專門負(fù)責(zé)管理的有效落實,并且定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。當(dāng)前在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中,單一獨立的管理體系還未成型。因此在其落實管理工作的過程中,還存在較多的人員重合以及落實不到位的現(xiàn)狀。針對此類現(xiàn)狀,上級主管部門應(yīng)進(jìn)行基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的改革和創(chuàng)新,具體的改革手段為:簡化行政機(jī)構(gòu),縮減行政管理人員。區(qū)域間進(jìn)行行政管理人員的調(diào)派流動,以此達(dá)到行政程序縮減,提高工作效率的目的。并且定期針對基層工作的落實發(fā)展進(jìn)行巡檢,針對其中存在的問題,以及其他管理問題,進(jìn)行及時的處理和糾正。

      2.定期培訓(xùn)

      對于管理人員要定期進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)安全知識學(xué)習(xí),了解時下易發(fā)的疫情,知道預(yù)防和解決的辦法。當(dāng)前時代背景下,發(fā)展經(jīng)濟(jì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力,成為各級政府管理人員的主要任務(wù)。因此對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的行業(yè)關(guān)注度較低,對于其潛在的威脅重視度也較低,導(dǎo)致在疫情等事件發(fā)生時,管理體制運(yùn)行不暢,造成了較多的問題。針對此類現(xiàn)狀,主管部門應(yīng)加強(qiáng)對疫情危害事項的學(xué)習(xí)和關(guān)注,以此提升其針對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制發(fā)展的意識,促進(jìn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的發(fā)展。

      3.樹立職業(yè)道德

      任何工作想要做好都需要一顆愛崗敬業(yè)的心,我們要時刻按照社會主義核心價值觀的要求去做,對工作充滿熱情,認(rèn)真負(fù)責(zé)。作為一名新時期的畜牧獸醫(yī)工作者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義職業(yè)道德的基本內(nèi)容,并且在自己的日常工作中,明確社會主義職業(yè)道德建設(shè)和社會主義榮辱觀教育的重要性和必要性,結(jié)合實際,樹立正確的職業(yè)道德信念,自覺進(jìn)行職業(yè)道德修養(yǎng),逐步養(yǎng)成良好的職業(yè)行為和習(xí)慣,把自己鍛煉成為一個具有良好的社會主義職業(yè)道德的人。

      四、結(jié)語

      當(dāng)前我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中還存在許多問題,需要各方人員共同努力,完善工作的各個環(huán)節(jié),狠抓落實,只有這樣才能夠更好地推動我國畜牧業(yè)的發(fā)展。工作人員在處理問題時一定要根據(jù)實際情況來制定相應(yīng)的解決方案。通過這種方式來提高畜牧獸醫(yī)工作的水平和能力,從而促進(jìn)我國畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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