論觀念轉(zhuǎn)變與人才戰(zhàn)略對(duì)湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

摘 要：湖北是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，自古以來，就有“湖廣收，天下有”之說。但是物換星移，隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的長期實(shí)施，曾經(jīng)爆發(fā)出強(qiáng)大社會(huì)生產(chǎn)力的湖北農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格等諸方面都存在巨大的改進(jìn)空間，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)行集約化經(jīng)營成為解決湖北農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；問題；緊迫性

湖北農(nóng)村實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的一段時(shí)間內(nèi)，煥發(fā)出巨大活力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，農(nóng)民收入有了較大的提高，但隨著中國加入世界貿(mào)易組織，國際的、國內(nèi)其他省份農(nóng)業(yè)對(duì)湖北農(nóng)業(yè)形成巨大競爭壓力，農(nóng)民收入的提高又遇到瓶頸。只有改革，才能解決目前的問題。

一、湖北農(nóng)業(yè)存在的問題

湖北是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，自古以來，就有“湖廣收，天下有”之說。但是物換星移，隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的長期實(shí)施，曾經(jīng)爆發(fā)出強(qiáng)大社會(huì)生產(chǎn)力的湖北農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格等諸方面都存在巨大的改進(jìn)空間。具體而言，在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)營體制下，存在如下幾個(gè)方面的問題：

1.土地分散經(jīng)營，導(dǎo)致競爭乏力。目前相對(duì)其他省份而言，我省各類農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量少、規(guī)模小、質(zhì)量不高，有些還是為套取國家資金而成立的貌合神離的“合作社”，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模小，不利于機(jī)械化作業(yè)，因此，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，不利于降低農(nóng)產(chǎn)品成本，產(chǎn)品缺乏競爭力。

2.信息獲取不準(zhǔn)，導(dǎo)致盈利不足。由于農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)什么產(chǎn)品不是建立準(zhǔn)確的市場調(diào)查基礎(chǔ)之上的，大部分農(nóng)民是隨大流。這使我省農(nóng)民生產(chǎn)難以達(dá)到利潤最大化的目標(biāo)，有些甚至因?yàn)楦L(fēng)而虧損嚴(yán)重。

3.技術(shù)掌握不夠，導(dǎo)致產(chǎn)能不佳。農(nóng)民對(duì)如何生產(chǎn)的問題，無論是在養(yǎng)殖還是在種植方面，都不能滿足產(chǎn)品生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)保、產(chǎn)品品相、產(chǎn)品包裝等諸多要求方面的要求，在生產(chǎn)、經(jīng)營管理（包括產(chǎn)品營銷）等方面都存在短板。

4.環(huán)保意識(shí)不足，導(dǎo)致污染嚴(yán)重。由于我省農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保能力不足，導(dǎo)致大量農(nóng)藥殘留；由于資源意識(shí)淡薄，掠奪式使用土地，每年大量產(chǎn)出農(nóng)作物，而投入土地的只有遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于產(chǎn)出的化肥，使得土地中的有機(jī)質(zhì)越來越騷，土地資源越來越貧瘠。

5.農(nóng)民入不敷出，導(dǎo)致人才外流。對(duì)于農(nóng)民而言，由于每家每戶近10畝地的產(chǎn)出相對(duì)家庭支出而言，捉襟見肘。因此，責(zé)任田在不少農(nóng)民心目中就是楊修所說的“雞肋”，食之無肉，棄之有味。導(dǎo)致70后不愿種田，80后不會(huì)種田，90后不提種田，種田的大部分是70后、60后，甚至還有50后。最終的結(jié)果是：從國家民族的角度講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼人才不足，糧食安全存在巨大隱患，有專家測算，我國進(jìn)口糧食換算成每畝產(chǎn)出，相當(dāng)于近10億畝土地的產(chǎn)出，也就是說，我國現(xiàn)在有三分之一的糧食依賴進(jìn)口，我省一向號(hào)稱農(nóng)業(yè)大省，而產(chǎn)能還達(dá)不到平均水平；對(duì)于農(nóng)民而言，農(nóng)民一心掛兩頭，幸福指數(shù)不高，對(duì)老人孝敬不足，對(duì)子女教育不夠，上對(duì)不住老一輩，下對(duì)不住新一代。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是湖北農(nóng)業(yè)大發(fā)展的必由之路

1.黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)黨的十九大報(bào)告指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。……構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接?！?018年1月24日，湖北省省委書記蔣超良在《創(chuàng)新舉措 增添功能 譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章》中指出，“湖北省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)的重要指示精神，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)工作總抓手，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以更加堅(jiān)定的決心，匯各方之智，推創(chuàng)新之舉，補(bǔ)發(fā)展之短，楊鄉(xiāng)村之長，譜寫湖北鄉(xiāng)村振興新篇章。”決定每年投入1000億建設(shè)湖北美麗鄉(xiāng)村。因此，無論從國家政策，還是地方具體投入方面，都為發(fā)展湖北農(nóng)業(yè)提供了良好的環(huán)境，為農(nóng)民收入的提高提供了可能。

2.各級(jí)政府和相關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念是湖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證。各級(jí)政府和相關(guān)部門首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，有所作為。

首先，對(duì)農(nóng)民的宣教需要政府主導(dǎo)。馬克思說：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)的力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)群眾掌握，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！睆南惹匾詠?，我國就有“民以吏為師”的傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這樣偉大的事業(yè)必須有政府的宣教，才能得到廣大農(nóng)民的支持。

其次，要“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工作并不是一蹴而就的，也不是靠農(nóng)民自發(fā)地進(jìn)行是不可能的，更不是只靠市場運(yùn)作就能完成的，它需要各級(jí)政府及其工作部門做大量的工作，如：宣講惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民真正學(xué)懂弄通，以求農(nóng)民支持改革；迅速出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，防止侵害農(nóng)民利益的事情發(fā)生，確保農(nóng)民既得利益；嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)政策，服務(wù)到位，以保農(nóng)民得到實(shí)惠；協(xié)調(diào)各方利益，大力支持土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)，轉(zhuǎn)換身份，實(shí)現(xiàn)由承包責(zé)任人向?qū)I(yè)化現(xiàn)代農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)變；根據(jù)自身的優(yōu)勢，著力規(guī)劃地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)品牌，幫助營銷品牌產(chǎn)品。

目前，有不少學(xué)者想象用單一的市場經(jīng)濟(jì)的思維模式來促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，筆者認(rèn)為，這是可能達(dá)到的，但是，道路也將是漫長的。因此，除了市場經(jīng)濟(jì)這一重要手段之外，還應(yīng)該有政府的引導(dǎo)、主導(dǎo)、扶持。政府部門不僅僅是服務(wù)者，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面更應(yīng)該成為宣教者、協(xié)調(diào)者和農(nóng)民利益的守護(hù)神。否則，單一的市場經(jīng)濟(jì)模式，必將導(dǎo)致兩種可能的后果，要么資本參與不足，要么對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的優(yōu)惠政策被變相掠奪，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展緩慢。

3.農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念是湖北農(nóng)業(yè)大發(fā)展的前提。如何才能使各項(xiàng)惠農(nóng)政策發(fā)揮最大實(shí)效，最大限度起到惠農(nóng)的作用，這需要廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，真正理解鄉(xiāng)村改革的意義，真正支持鄉(xiāng)村改革，相互協(xié)調(diào)、資源共享、利益共享。

湖北人傳承楚文化，素有“不服周”的傳統(tǒng)和“寧當(dāng)雞頭不當(dāng)鳳尾”的觀念，正是這種觀念，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民幸福指數(shù)提高步履維艱。目前，湖北工商業(yè)發(fā)展勢頭很好，但是，相對(duì)沿海而言，還有差距。因此，在責(zé)任田收入不能滿足家庭開支的需要的情況下，大多數(shù)青壯年農(nóng)民不得不到沿海一帶務(wù)工，這種背井離鄉(xiāng)、一心掛兩頭的方式既嚴(yán)重地拉低了農(nóng)民工的幸福指數(shù)，也使湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼乏人。這就需要廣大農(nóng)民審時(shí)度勢，順應(yīng)潮流，轉(zhuǎn)變思想觀念，支持土地流轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)某些農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由承包責(zé)任人向新型職業(yè)農(nóng)民的華麗轉(zhuǎn)身，離土不離鄉(xiāng)，服務(wù)農(nóng)業(yè)，支持湖北農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

4.培育和吸引農(nóng)業(yè)人才是湖北農(nóng)業(yè)大發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。十九大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚，指出要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊(duì)伍?！爆F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必須有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才參與，由于我省農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民收入均低于沿海，加上民間對(duì)農(nóng)業(yè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于沿海省份，因此，導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)人才“孔雀東南飛”，到沿海省份就業(yè)。再加上湖北在農(nóng)業(yè)資本市場尚沒有達(dá)到一定規(guī)模的情況下對(duì)一些農(nóng)業(yè)單位推行“以錢養(yǎng)事”，致使基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)工作中缺乏工作積極性和良好的工作平臺(tái)，使本來就嚴(yán)重不足的湖北農(nóng)業(yè)人才更是雪上加霜?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)，湖北省除了加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度（如新型職業(yè)農(nóng)民培育）外，制訂優(yōu)惠的人才政策，吸引人才、留住人才就成為湖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急。甚至可以說，留住農(nóng)業(yè)人才就等于“把根留住”，因?yàn)?，湖北作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人才就是湖北農(nóng)業(yè)的“根”，湖北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“根”。

注釋：

[1]蔣超良《創(chuàng)新舉措 增添功能 譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章》

[2]《馬克思恩格斯選集》第1卷，第9頁

[3]《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)政治報(bào)告》

作者簡介：石開（1991-12），男，民族：漢族，籍貫：湖北天門，學(xué)位：碩士學(xué)位，職務(wù)：業(yè)務(wù)主管，研究方向： 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。