建筑工程審計存在的問題及對策分析

簡恒貴

1　建筑工程審計的相關(guān)內(nèi)容

1.1　建筑工程施工前期審計

所謂的建筑工程施工前期審計主要包含以下三個內(nèi)容：①工程項目合同審計，從根本上保障好建筑項目合同的合法化，清晰審查當(dāng)事人的法人地位以及相關(guān)的權(quán)益保障，為后續(xù)建筑工程的審計工作打下堅實基礎(chǔ)；②工程項目招投標(biāo)審計，旨在確保項目招標(biāo)人通過實現(xiàn)對項目的風(fēng)險識別與成本估算來推動前期審計工作的順利開展，同時務(wù)必要確保工程預(yù)算的編制足夠科學(xué)合理；③工程項目立項審計，它要求審計人員針對建筑工程中的資金來源、審批流程與可行性報告開展嚴(yán)格的檢測，堅決避免出現(xiàn)任何不法行為，確保監(jiān)理三方對整個項目實施過程的合規(guī)性。

1.2　建筑工程施工過程中的審計

工程項目施工階段變更與隱蔽工程的審計嚴(yán)格避免出現(xiàn)相互推諉扯皮的不良現(xiàn)象，要想促進(jìn)建筑工程高效有序的向前發(fā)展進(jìn)步，就必須要始終秉持好“實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”的原則理念對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行跟蹤審計。此外，維持好監(jiān)理單位資質(zhì)審計與建設(shè)單位資金撥付進(jìn)度審計二者之間的動態(tài)平衡，保障好監(jiān)理、施工單位各項工作的客觀性與誠信性，使得工程項目趨向良性方面發(fā)展進(jìn)步，同時兼顧對工程項目實施、控制建設(shè)與投產(chǎn)的監(jiān)督，政府部門人員也應(yīng)做好審計工作，切實保證廣大城市居民的生命財產(chǎn)健康安全。

1.3　建筑工程竣工結(jié)算審計

對施工單位的竣工決算進(jìn)行審計，全面反映建設(shè)單位的資金使用情況，從簽證索賠、施工變更、定額套取到核查工程量都需要科學(xué)精準(zhǔn)的審計工作，同時審查項目竣工結(jié)算合同的總體效益要與初始的決策目標(biāo)保持一致，一般情況下，建筑工程竣工結(jié)算審計起到畫龍點睛的關(guān)鍵性作用，需要切實確保決算數(shù)據(jù)信息的完整性與真實性。建筑工程單位的資金使用價值要達(dá)到最優(yōu)化，具有針對性的依據(jù)消費記錄提供審計材料，如實反映出建設(shè)工程項目的綜合造價，將現(xiàn)代化的高精尖技術(shù)運用于審計工作中能減少人為失誤且降低風(fēng)險。

2　建筑工程審計中存在的問題

2.1　建筑工程審計人員的綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

許多從事建筑工程審計的工作人員不具備豐厚的專業(yè)理論知識與實踐操作經(jīng)驗，經(jīng)常對待審計中的困難缺乏靈活的變通能力，更甚至是玩忽職守且不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，難以充分調(diào)動起自身的主觀能動性與積極創(chuàng)造性，大多數(shù)審計人員的公正意識比較淡薄，審計力度也比較弱，容易給建設(shè)方造成施工成本不真實的假象。另外，真正具備良好分析推理能力的全能型建筑工程審計人才比較少，普遍缺乏系統(tǒng)知識、相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)內(nèi)容，這非常不利于實現(xiàn)建筑工程審計的可持續(xù)發(fā)展，建筑工程審計部門也沒有建立起完善明確的獎懲制度與內(nèi)部激勵機制，這些都需要日后予以逐步的完善與改進(jìn)。

2.2　建筑工程審計資料的真實性不高

所謂的建筑工程審計資料真實性不高主要是指經(jīng)常由于工程規(guī)劃執(zhí)行力不強而導(dǎo)致規(guī)劃形同虛設(shè)，通常建筑工程審計資料主要包含設(shè)計變更通知書、會審記錄、竣工結(jié)算書、工程預(yù)算資料、技術(shù)交底文件與驗收報告等，如果這些資料不夠科學(xué)可靠就會造成審計不合理，建筑工程的整體質(zhì)量難以得到有效的保障，嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)健康安全。另外，工程簽證單不齊、設(shè)計費用變更不僅會延誤建筑工程的工期進(jìn)度，還會造成資金成本的損耗。

2.3　建筑工程審計過程繁瑣

經(jīng)過科學(xué)的調(diào)查研究資料顯示，建筑工程審計往往弱化工程前期審計且缺乏全程跟蹤審計，在某些情況下過于注重造價審核，反而忽視了對簽訂施工合同、方案設(shè)計等方面的審計工作，許多建筑工程審計人員沒有正確認(rèn)識到建筑工程審計是一項長期且艱巨的任務(wù)。而且對建設(shè)單位內(nèi)部控制審計不夠深入，經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)單位內(nèi)部人員因人情或金錢而暗箱操作招標(biāo)工作，建設(shè)單位內(nèi)部中干部違法亂紀(jì)等腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，難以從根源上得以有效鏟除，更缺乏相關(guān)健全完善的招投標(biāo)法律法規(guī)予以保障，使得民眾對政府缺失最基本的信賴感。

2.4　建筑工程審計協(xié)調(diào)工作不順暢

當(dāng)前我國建筑工程審計作業(yè)中存在的另一大缺陷就是各方面的協(xié)調(diào)工作不到位，最直觀的體現(xiàn)就是施工期間審計難以充分發(fā)揮作用而直接造成后期審計漏洞百出，工作負(fù)責(zé)人難以維持好審計、監(jiān)理、建設(shè)與施工方之間的動態(tài)平衡，而且在建筑工程審計過程中審計人員相互之間缺乏及時順暢的信息交流。此外，不重視征地拆遷階段的審計也是一大缺陷，經(jīng)常由于不透明的征地拆遷補助嚴(yán)重?fù)p害了被征地居民的切身利益，更甚至經(jīng)常出現(xiàn)征地企業(yè)拖欠補償金或延遲發(fā)放尾款等諸多不合理現(xiàn)象，總之，希望相關(guān)的專業(yè)負(fù)責(zé)人對上述問題引起廣泛的關(guān)注與重視。

3　促進(jìn)建筑工程審計問題解決的有效策略

3.1　不斷加強相關(guān)審計人員的綜合素質(zhì)

大力加強建筑工程審計人員的職業(yè)道德教育，建立起權(quán)責(zé)分明與獎懲制度緊密結(jié)合的激勵政策，從圖紙識別、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)與財會知識等諸多專業(yè)審計知識入手，對工程造價審計進(jìn)行深層次的培訓(xùn)與后續(xù)繼續(xù)教育，充分調(diào)動起審計人員的創(chuàng)造性與自主性。同時力求構(gòu)建起一支高水平、高素質(zhì)的審計隊伍，始終從業(yè)務(wù)與思想雙方面保證審計隊伍的高能性與純潔性，還要做好征地拆遷審計工作，明確征拆資金是否進(jìn)行專戶管理核算，充分切實保障好所有被征遷住房者的基本利益。

3.2　加強建筑工程審計的協(xié)調(diào)工作

促進(jìn)建筑工程審計問題解決的另一大有效策略就是不斷加強建筑工程審計的協(xié)調(diào)工作，從上級領(lǐng)導(dǎo)到下級員工都必須要深入貫徹落實審計工作協(xié)調(diào)的重要性，逐步擴大審計范圍，朝著高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的方向轉(zhuǎn)化，審計協(xié)調(diào)工作要貫穿于金融部門、項目設(shè)計部門以及城市建設(shè)主管部門等諸多領(lǐng)域。再者，積極鼓勵號召相關(guān)部門人員參與到審計工作中，加大審計各部門之間的有效協(xié)作，盡可能提升建筑工程審計的與效率，還要清晰掌握建筑施工企業(yè)內(nèi)部的審計組織機構(gòu)，如圖1所示，根據(jù)內(nèi)控狀況提出自己的意見與建議，不斷提高政府與公信力，推動我國建筑工程的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)步。

圖1　建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計流程圖

3.3　促進(jìn)建筑工程的全程審計工作

一方面，需要切實做好建筑工程審計宣傳工作，提供可靠的圖標(biāo)與審計數(shù)據(jù)，不斷加強審計人員的工作責(zé)任感，實現(xiàn)與相關(guān)部門的有效協(xié)作，力爭開展審計合作工作，注重對建筑工程單位或企業(yè)的整個投資過程進(jìn)行審計監(jiān)督，這對于保證工程質(zhì)量具有非常重要的積極作用。另一方面，全面利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段實現(xiàn)審計工作的現(xiàn)代化與信息化，未來熟練掌握工程造價審計軟件將會成為建筑工程審計人員的基本技能，不僅全面提升了行業(yè)生產(chǎn)工作效率，還縮減了人工投入成本的損耗。

4　結(jié)束語

總的來說，建筑企業(yè)工程項目效益審計是一項非常重要的審計工作，往往一個工程項目從最初設(shè)想到最后完成，都需要在財務(wù)上經(jīng)歷工程投資、預(yù)算、計劃與結(jié)算等一系列繁瑣復(fù)雜的環(huán)節(jié)，同時囊括審核預(yù)算收入、工程款的資金到位等內(nèi)容都需要嚴(yán)格把關(guān)，當(dāng)前隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)水平的顯著提升，建筑工程審計工作得到了不斷的改革創(chuàng)新與優(yōu)化升級，逐步由靜態(tài)、單一的造價管理轉(zhuǎn)變?yōu)榱藙討B(tài)、全方位的造價管理，科學(xué)合理的工程審計不僅有利于從根本上確保建筑工程的整體安全穩(wěn)定質(zhì)量，還有利于提高工作效率且降低資金成本的損耗，進(jìn)而促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定可持續(xù)快速發(fā)展進(jìn)步。

[1]郭今秋，黃永斌.試論建筑工程審計存在的問題及對策[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2017（3）：257～259.

[2]朱建軍，彭過隙.淺析建筑工程審計過程中存在的問題及對策研究探討[J].工程技術(shù)（全文版），2016（12）：103～105.

[3]劉澤靈，李旭日.針對建筑工程審計中存在的問題提出幾點思考建議[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（20）：96～98.