農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用

文│管樂（遼寧省東港市畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所）孫吉和（遼寧省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校東港市分校）高波（遼寧省東港市種畜場）

農(nóng)作物秸稈作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要副產(chǎn)品，產(chǎn)量大、分布廣。我國每年可收集利用的秸稈資源總量龐大，據(jù)估算，我國農(nóng)作物秸稈理論產(chǎn)量為年產(chǎn)9億噸左右，是可供進(jìn)一步開發(fā)利用的寶貴資源。加快秸稈禁燒和綜合利用工作，是加快生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，對資源節(jié)約，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有十分重要的意義。

長期以來，由于對秸稈資源開發(fā)利用不足，每值收割季節(jié)都出現(xiàn)大面積秸稈焚燒，嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，甚至危及人身安全。因此，如何搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用是擺在我們面前亟待解決的重要課題。

一、搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用的重要性和必要性

農(nóng)作物秸稈和籽實一樣都是重要的農(nóng)產(chǎn)品，是寶貴的農(nóng)業(yè)資源，“用之為寶，棄之為害”。因此，搞好秸稈綜合利用，對減少秸稈露天焚燒、改善空氣質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)具有重要意義。

從政治方面看，做好秸稈綜合利用和禁燒工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全。

從經(jīng)濟(jì)方面看，通過秸稈飼料化利用，把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)飼料，有利于促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展；通過秸稈基料化利用，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收；通過秸稈能源化利用，有利于推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；通過秸稈肥料化利用，把秸稈轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)肥料，能夠有效改良土壤，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，提升地力，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于發(fā)展綠色、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；通過秸稈原料化利用，有利于促進(jìn)生態(tài)型、環(huán)保型工業(yè)發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從社會方面看，充分利用秸稈資源，抑制秸稈焚燒，可以有效控制大氣污染，凈化環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)生活有序進(jìn)行和節(jié)約型友好型社會的形成。

二、搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用的基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)各地秸稈品種、資源量、生產(chǎn)生活方式、產(chǎn)業(yè)布局等，統(tǒng)籌編制秸稈綜合利用實施方案，因地制宜，合理安排“五化”利用的優(yōu)先時序，避免資源競爭和資源不足。

2.農(nóng)業(yè)優(yōu)先、多元利用。堅持秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，在滿足農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)需求的基礎(chǔ)上，抓好新技術(shù)、新工藝、新裝備的示范推廣，合理引導(dǎo)秸稈的飼料化、能源化、原料化等“五化”綜合利用方式，推動秸稈利用向多元循環(huán)方向發(fā)展。

3.市場導(dǎo)向，政策扶持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民積極參與的長效機(jī)制。加大政策扶持力度，從財政補(bǔ)貼、稅收減免、發(fā)電入網(wǎng)、平價用電、科技研發(fā)、收儲運體系建設(shè)等方面，深入研究支持秸稈綜合利用的配套扶持政策。

4.科技推動，示范引導(dǎo)。加強(qiáng)科技攻關(guān)，著力解決秸稈綜合利用中的共同難題，特別是全秸稈深翻還田機(jī)械的研發(fā)，提高秸稈綜合利用技術(shù)、工藝和裝備水平。結(jié)合地域特點，積極打造秸稈綜合利用示范項目和典型，加快推進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)化、高值化發(fā)展。

三、農(nóng)作物秸稈綜合利用的有效途徑

采取“疏堵結(jié)合、以疏為主”的工作方針，重點通過五種途徑，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用。

1.秸稈飼料化利用。農(nóng)作物秸稈是重要的飼料資源，是牛羊等草食家畜生產(chǎn)的基本飼料來源。農(nóng)作物秸稈按總能量評價，秸稈總能量基本和玉米淀粉的總能量相當(dāng)。按營養(yǎng)價值評價，4噸秸稈的營養(yǎng)價值相當(dāng)于1噸糧食。大力推進(jìn)秸稈飼料化利用，對拓展飼料來源、降低糧食消耗、推動牛羊等草食家畜發(fā)展具有不可替代的作用。

2.秸稈基料化利用。大力發(fā)展以杏鮑菇、雙孢菇、大球蓋菇、白靈菇、姬菇、雞腿菇等以秸稈為基料的食用菌產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)作物秸稈綜合利用的主要技術(shù)措施和手段。

3.秸稈能源化利用。農(nóng)作物秸稈按熱值評價，兩噸秸稈（熱值約3500大卡/千克）相當(dāng)于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此，秸稈能源化利用是農(nóng)作物秸稈綜合利用最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)、最快捷的利用方式之一。

4.秸稈肥料化利用。農(nóng)作物秸稈中含有大量的有機(jī)質(zhì)和礦物質(zhì)養(yǎng)分，作為農(nóng)用肥料機(jī)收深翻還田，使秸稈來源于田、回歸于田，有利于培肥地力，減小使用化肥帶來的耕地板結(jié)、農(nóng)產(chǎn)品中化肥殘留，露天焚燒造成大氣污染等負(fù)面影響。

5.秸稈原料化利用。秸稈纖維組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)，可作為木材的替代品，是造紙、建材等工業(yè)品的重要原料之一。因此，秸稈原料化利用是秸稈綜合利用的途徑之一，不僅可有效提高秸稈高值化、產(chǎn)業(yè)化利用水平，還可減少森林的砍伐，增加綠色覆蓋面積，減少水土流失。

四、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用的措施

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為動力，以全面提高秸稈綜合利用率為目標(biāo)，堅持市場運作，不斷完善秸稈收儲運體系，持續(xù)推進(jìn)秸稈的“五化”利用，基本實現(xiàn)秸稈全面禁燒，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化格局，促進(jìn)農(nóng)民增收、環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.推進(jìn)秸稈飼料化利用。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施“糧改飼”工程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)青貯玉米、鮮食青貯兼用玉米種植，開展專用青貯玉米種植及糧飼輪作種植試點示范，創(chuàng)新探索秸稈飼料化應(yīng)用新模式，提高土地產(chǎn)出率，有效解決優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)不足問題。探索多種形式的秸稈貯存使用方式，穩(wěn)步提高秸稈飼料化利用率。建立和完善秸稈收儲、加工、利用產(chǎn)業(yè)體系，大力推廣秸稈青貯飼料機(jī)械化技術(shù)、秸稈“三貯一化”（青貯、黃貯、微貯、氨化）技術(shù)和直接粉碎飼喂技術(shù)。

2.推進(jìn)秸稈基料化利用。積極探索代料栽培技術(shù)，利用農(nóng)作物秸稈部分代替木料栽培木腐菌。積極引導(dǎo)秸稈食用菌基料龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種植大戶擴(kuò)大秸稈基料化應(yīng)用，帶動秸稈基料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.推進(jìn)秸稈能源化利用。發(fā)展以秸稈為原料的沼氣集中供氣工程，實現(xiàn)沼氣集中供氣，鼓勵支持秸稈氣化工程技術(shù)研發(fā)和試點推廣。支持秸稈成型燃料生產(chǎn)和爐具推廣。支持秸稈發(fā)電及工業(yè)領(lǐng)域綜合利用。大力發(fā)展以多種原料混合厭氧發(fā)酵生產(chǎn)秸稈沼氣，提高產(chǎn)氣率。

4.推進(jìn)秸稈肥料化利用。秸稈重點禁燒區(qū)域?qū)崿F(xiàn)機(jī)械化全量還田全覆蓋，著力推廣秸稈機(jī)械化切（粉）碎還田，加大秸稈機(jī)械化還田新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度。要針對本地區(qū)農(nóng)作物種類，制定發(fā)布秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過高不得不焚燒的現(xiàn)象，建立健全農(nóng)作物收獲機(jī)械準(zhǔn)入制度，所有收獲機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備。推廣玉米免耕直播技術(shù)。

5.推進(jìn)秸稈原料化利用。推進(jìn)秸稈原料化利用工程，加快利用方式的進(jìn)步。推廣秸稈造紙、秸稈板材、秸稈建材、秸稈工藝品編制、秸稈包裝材料等秸稈現(xiàn)代原料化利用方式，提高秸稈原料化利用水平。

6.強(qiáng)化政策和財政支持。加強(qiáng)秸稈資源調(diào)查，積極參與秸稈綜合利用規(guī)劃的制訂。通過政策引領(lǐng)、突出重點、因地制宜、示范推進(jìn)，實現(xiàn)秸稈綜合循環(huán)利用，形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局和長效機(jī)制。各級政府要對農(nóng)作物收獲及秸稈還田收集一體化農(nóng)機(jī)、秸稈打捆收集、運輸?shù)确矫?，在政策和資金上給予支持。積極引進(jìn)投資農(nóng)作物秸稈綜合利用PPP項目， 推進(jìn)收運儲體系建設(shè)、秸稈直燃發(fā)電和秸稈纖維素乙醇等農(nóng)作物秸稈綜合利用項目，提高秸稈綜合利用量。

7.強(qiáng)化宣傳和科技培訓(xùn)。大力宣傳加快秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，以及隨意丟棄和焚燒對交通安全、生活環(huán)境和人體健康的嚴(yán)重危害，營造“焚燒秸稈害人害己，綜合利用利國利民”的輿論氛圍。要加大培訓(xùn)力度，深入田間地頭開展科技服務(wù)，推廣先進(jìn)適用的機(jī)具、成熟的作業(yè)模式，以及多種綜合利用方式，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作組織以及其他市場主體主動參與到秸稈綜合利用行動中。