13城集體土地建租賃房進(jìn)入實(shí)施期

為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建購租并舉的住房體系，2017年8月份國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，確定第一批在13個(gè)城市試點(diǎn)開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。除北京、上海已先期試點(diǎn)外，其余11個(gè)城市的集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房方案也于近日正式獲批。這標(biāo)志著第一批部署的13個(gè)試點(diǎn)城市全部進(jìn)入實(shí)施階段。

安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波表示，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，是多渠道發(fā)展租賃市場(chǎng)的重要舉措。一方面可以盤活集體土地，這一舉措意味著國(guó)家放開了對(duì)于土地開發(fā)權(quán)的壟斷，提高集體土地利用率的同時(shí)，還能增加集體組織及農(nóng)民的收入；另一方面還能夠增加租賃住房的供應(yīng)量。另外，試點(diǎn)實(shí)施方案的獲批保證了開發(fā)集體土地有法可依，從根本上杜絕出現(xiàn)“以租代售”、“小產(chǎn)權(quán)房”等潛在問題。

由于集體建設(shè)用地的成本優(yōu)勢(shì)明顯，所以從各地公布的方案來看，供應(yīng)規(guī)模也普遍偏大，有利于推動(dòng)土地投資趨向理性。

如廣州、合肥、南京提出了具體數(shù)字目標(biāo)。廣州未來三年計(jì)劃利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房建筑面積300萬平方米，按90平方米/套計(jì)算將有33000多套；合肥將完成5000套；南京要求建設(shè)集體租賃住房總建筑面積30萬平方米左右，按90平方米/套計(jì)算將有3300多套。

另外，北京公布的2017年至2021年計(jì)劃顯示，將供應(yīng)租賃住房50萬套；上海“十三五”計(jì)劃供應(yīng)租賃住房70萬套，并主要由集體租賃住房解決。

中國(guó)指數(shù)研究院房產(chǎn)一分析師認(rèn)為，集體建設(shè)用地與租賃相結(jié)合的模式，將逐漸改變現(xiàn)有的土地價(jià)值評(píng)估邏輯?？傮w來看，一線城市租賃住房供應(yīng)規(guī)模更龐大，對(duì)市場(chǎng)影響更顯著。隨著試點(diǎn)政策的落實(shí)，將有大量集體用地機(jī)會(huì)出現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)來說，如何盡快通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新探索出適合企業(yè)特點(diǎn)的租賃業(yè)務(wù)模式，將是企業(yè)在這些城市的戰(zhàn)略聚焦，并實(shí)現(xiàn)彎道超車的重要方式。

該分析師認(rèn)為，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，從源頭上盤活了較大規(guī)模的土地存量，拓寬了住房用地供應(yīng)渠道，從供應(yīng)端穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)集體用地大量進(jìn)入租賃市場(chǎng)，將推動(dòng)投資性購房預(yù)期降溫，有利于穩(wěn)定房?jī)r(jià)，而開發(fā)商基于傳統(tǒng)供求思維下的價(jià)格上漲邏輯便很難成立，對(duì)于高價(jià)地王的沖動(dòng)也會(huì)得到較大程度的抑制。