政務(wù)公開：幫領(lǐng)導(dǎo)記日記還是為群眾解疑難？

向定杰　朱筱

隨著我國(guó)政務(wù)公開的力度不斷加大，廣度、深度不斷拓展，公眾的期待和需求也越來越高。不過一些地方政務(wù)公開沒跟上群眾節(jié)拍，許多與群眾關(guān)系緊密的政務(wù)信息雖然“上墻進(jìn)欄”，有的還“曬”在了網(wǎng)上，但內(nèi)容不翔實(shí)或只見結(jié)果不見過程，看似該公開的都公開了群眾想知道的卻沒多少，即使看了也如霧里看花。

公開渠道多了，干貨內(nèi)容卻變少了

近年來，網(wǎng)站、APP、微博、微信等各類政務(wù)平臺(tái)層出不窮，成為信息公開的新渠道。但實(shí)際運(yùn)行中，一些平臺(tái)淪為“僵尸”，甚至誤導(dǎo)群眾。

記者發(fā)現(xiàn)，一些地方各部門開發(fā)的軟件包含了醫(yī)院掛號(hào)、違章查詢等服務(wù)功能，但彼此消耗，到最后一個(gè)也沒被群眾廣泛應(yīng)用，反而讓群眾選擇起來犯了難，不知道相信誰。

此外，依申請(qǐng)公開這一群眾主動(dòng)獲取信息的渠道也存在“走形式”的問題?！胺梢?guī)定可以依申請(qǐng)公開，但第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)社會(huì)公眾依申請(qǐng)公開的信息回應(yīng)質(zhì)量刁汰理想，不回復(fù)、回復(fù)不及時(shí)、回復(fù)不滿足需求等現(xiàn)象較普遍?！辟F州大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)黃其松說。

基層干部吐苦水，有心無力

對(duì)于公開信息無法滿足群眾需求的現(xiàn)象，受訪的基層干部均給予認(rèn)同，但他們表示產(chǎn)生的原因是多方面的。

“說白了，首先要滿足領(lǐng)導(dǎo)的需求，讓他們看到滿意。”貴州一個(gè)縣級(jí)宣傳部門干部苦笑著說，旗下辦的報(bào)刊、網(wǎng)站，大部分發(fā)的都是領(lǐng)導(dǎo)行蹤、部門成績(jī)，就像在幫領(lǐng)導(dǎo)記日記一樣。而群眾關(guān)心的內(nèi)容，反倒沒有精力去管了。一些基層政府網(wǎng)站甚至沒有設(shè)置搜索欄，也沒有開辟專門區(qū)域刊登公開信息。

記者發(fā)現(xiàn)，基層的政務(wù)公開點(diǎn)多面大，但沒有一個(gè)專門的歸口部門。

“我們中心是個(gè)事業(yè)單位，人手都靠抽調(diào)，真正的人手只有3個(gè)?！辟F州一個(gè)縣級(jí)政務(wù)中心負(fù)責(zé)人說，“政務(wù)公開涉及多個(gè)部門，說不清楚誰來牽這個(gè)頭。”

記者還了解到，各地各部門對(duì)信息公開的監(jiān)督管理缺乏有效手段，沒有科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)和考核問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上導(dǎo)致了公不公開、公開多少、質(zhì)量好壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。一些部門按照考核上要求完成的“規(guī)定動(dòng)作”，到年底了，就突擊沖刺，扎推舉辦新聞發(fā)布會(huì)、堆砌術(shù)語拼湊年度信息公開報(bào)告。

信息供給側(cè)改革，方能“曬”出實(shí)效

“這種政務(wù)公開中的供需失衡，暴露出一個(gè)普遍的問題，就是政府對(duì)社會(huì)公眾的政務(wù)信息需求和偏好掌握不夠?！秉S其松指出。

未來，政府信息供給側(cè)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和方式的改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾需求導(dǎo)向的政務(wù)公開。

“一方面各級(jí)政府應(yīng)整合現(xiàn)有政務(wù)公開資源和平臺(tái)，另一方面應(yīng)充分重視依申請(qǐng)公開工作，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開功能、創(chuàng)新公開方式、提升公開效能?！秉S其松說。

受訪的干部群眾建議，要以民眾關(guān)心的惠民政策等領(lǐng)域信息公開為重點(diǎn)，促進(jìn)基層政務(wù)公開，并充實(shí)政務(wù)公開力量，推動(dòng)政府信息公開立法。

西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授類延村還提出，政府應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)消除各個(gè)部門之間的隔閡，建立群眾認(rèn)可、快捷方便的公開渠道；在政務(wù)公開考核上，應(yīng)將民眾滿意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)。（資料來源：《半月談》）