BOT模式下的高速公路企業(yè)財務管理和稅收籌劃探討

文| 黃忠闖

在高速企業(yè)經(jīng)營管理中，財務管理屬于其中十分重要的組成部分，需要企業(yè)對建設期、運營期與移交期等各個階段采取相應措施，使管理效果與水平得到顯著提升。同時，良好的納稅籌劃也同樣能夠幫助企業(yè)獲得更多的資金，企業(yè)應通過爭取減免稅收、尋求稅收差異等方式，使企業(yè)的財務管理水平得到顯著提升，納稅籌劃效果不斷增強。

BOT模式下高速公路資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

高速公路屬于現(xiàn)代化運輸通道的一種，與社會發(fā)展和國際民生息息相關。BOT屬于“build-operate-transfer”的縮寫，譯為“建設-經(jīng)營-轉讓”，屬于向社會提供公共服務的方式。

我國廣東深圳高速公路、上海黃浦江延安東路工程、海南東線高速公路等均采用BOT融資模式，但是，在企業(yè)的資產(chǎn)管理方面卻與高速公路發(fā)展的步伐背道而馳，難以實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、升值要求，主要體現(xiàn)在：資產(chǎn)分類核算不全面、管理延續(xù)性差、會計制度與資產(chǎn)核算制度不一致等，導致資產(chǎn)管理與實際脫節(jié)，管理效率與水平降低，難以充分發(fā)揮資產(chǎn)的積極作用。

BOT模式下企業(yè)財務管理與稅收籌劃措施

財務管理措施

1.建設期間健全財務管理體制。高速公路建設需要資金的支持，這一階段使用資金的項目眾多，因此應建立健全成熟的財務管理體制，保障資金的高效使用。首先，建立資金管理方案，加強對現(xiàn)金、銀行存款等資金的安全管理，將財務工作落實到每一名職工的身上，建立資金循環(huán)保障機制，使資金安全得到充分保障；另外，科學制定資金使用計劃，對各種可能存在的因素進行綜合考慮，并對可控項目進行精細化管理，保障財務預算的科學性、可行性，避免資金擅自挪用、貪污等現(xiàn)象發(fā)生。

2.運營期注重養(yǎng)護成本費用管理。在高速公路的運營期間應做好成本費用的管控工作，主要體現(xiàn)在事前與事中兩個階段，在事前控制方面，當明確計劃成本以后實施有效控制，與養(yǎng)護管理實際情況相結合，負責養(yǎng)護工作的相關部門每年都應制定出科學的養(yǎng)護工程施工計劃，并且根據(jù)企業(yè)實際做好資金的調(diào)配工作，尤其注意數(shù)量、單價等方面的控制；在事中控制方面，由于高速公路具有較強的特殊性，中間成本花費的計算量龐大，因此制定合理的養(yǎng)護定額顯得十分重要。同時，需要明確日常養(yǎng)護工程的數(shù)量與周期[1]。

3.移交期做好財務資產(chǎn)評估。當高速公路工程建設完畢后，需要由建設單位移交給高速公路企業(yè)，這時便進入到移交期，該階段也是BOT模式的最后一個階段。財務資產(chǎn)評估能夠針對某一時刻的財務情況，以自身制定的目的為前提，對資產(chǎn)價值進行估算與評定。在高速公路中通常采用重置成本法、收益現(xiàn)值法等，以會計信息為依據(jù)，做好財務資產(chǎn)評估工作，對企業(yè)當前的資產(chǎn)情況進行準確掌握。

稅收籌劃

1.減稅與免稅待遇的爭取。我國為了提升國民經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟平衡，針對不同區(qū)域中企業(yè)的發(fā)展特點，制定相應的稅收減免政策，為企業(yè)提供免稅或者減稅的優(yōu)惠。在高速公路資產(chǎn)管理方面，企業(yè)應積極解放思想、與時俱進，積極爭取稅收減免政策，使稅后收益得到最大效果，企業(yè)免征和減征的稅收越多，企業(yè)所獲得的稅收收益便越大。并且在納稅籌劃的過程中，也應盡可能的延長免稅期和減免期限，達到最佳的稅收籌劃目標，值得強調(diào)的是這一切都應保障在合法的前提下進行。

2.稅前稅后的扣除。稅前扣除主要是指從企業(yè)總收入中扣除相關費用后，才是應稅金額；稅后扣除主要是在稅額計算過程中，按照相關規(guī)定減免其中部分。在高速公路企業(yè)的納稅籌劃過程中，應事先做好稅前稅后的扣除規(guī)劃。例如，企業(yè)可與國家稅收政策相結合，對全年工資總額進行規(guī)定，并完善企業(yè)職工工資調(diào)配工作等，以此來達到節(jié)稅目的，獲得最佳稅收籌劃效果[2]。

3.尋求稅率差異。稅率差異主要是指對于性質相同或者類似的稅種中，采用不同稅率的方式。例如，我國《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定，企業(yè)每年所得額在3萬以內(nèi)的，按照18%的稅率進行征收，所得額在3-10萬之間的按照27%進行征收；超過10萬的按照33%征收，以此來體現(xiàn)稅率差異。對此，高速公路企業(yè)稅率的繳納，也應該按照我國最新的稅率法律要求進行籌劃，對于較高稅率的款項，盡可能地按照較低稅率標準進行繳納，所節(jié)省的稅款便是節(jié)約下來的資金。在稅收籌劃的過程中，應最大限度地使用稅率差異，以此來達到最佳的稅收籌劃目標，同時獲得最大的企業(yè)效益。

結論

綜上所述，對于高速公路企業(yè)來說，隨著社會與時代的發(fā)展，對財務資產(chǎn)管理方面提出了更高的要求，在BOT模式下提高建設期、營運期與移交期的資產(chǎn)管理工作效率成為大勢所趨。對此，企業(yè)應積極解放思想、與時俱進，積極正確減稅、免稅方面的政策優(yōu)惠，事先做好稅前稅后的扣除規(guī)劃，達到最佳的稅收籌劃目標，努力創(chuàng)造高速公路管理新局面，為我國的公路事業(yè)做出更多貢獻。