重慶“10·28”公交墜江案的警示

2018年10月28日10時08分，重慶萬州區(qū)一輛22路公交大巴車在萬州長江二橋橋面行駛過程中，乘客劉某因錯過一站，要求下車，司機冉某告訴她此處不能停車，于是兩人從解釋到爭吵，升級為互毆，導(dǎo)致車輛失控越過道路中心實線，在與對向一輛小轎車發(fā)生撞擊后從近四十米高的橋面墜入長江，造成包括劉某和冉某在內(nèi)的15人沉江死亡。

事實上，近年來類似的事件不斷發(fā)生。2015年12月29日清晨，還是在重慶萬州，還是22路公交車，司機左某在老年乘客程某坐過站后，沒有同意程某的停車要求。程某盛怒之下，用力摳投幣箱索要兩元乘車款，同時搶奪司機左某手中的方向盤。左某踩了一腳急剎車，車輛沖向路邊的人行道，撞擊道旁樹和指示牌后才停下來。事故造成司機左某和另外一名老年乘客受傷，公交車也受到不同程度破壞。而就在重慶公交墜江的第二天，在北京一輛678路公交車上，一位57歲的大媽鄧某稱自己坐過站要求司機停車。因車輛已駛出公交站，司機拒絕了鄧某的要求，鄧某突然用手提的整箱牛奶擊砸司機手部，公交車司機躲閃中車偏離正常行駛方向，緊急剎車后，仍與左側(cè)車道一輛正常行駛的小轎車發(fā)生剮蹭。這些人間慘劇的發(fā)生，不是天災(zāi)，而是人禍，折射出人性中自私和丑惡的一面，與文明社會的公民素養(yǎng)格格不入，再次向我們敲響了公共安全的隱患與警鐘，值得深刻反思。

一、法治觀念規(guī)則意識是社會良性運轉(zhuǎn)的基石。安全守法，是社會秩序正常運行的基本要求，也是法治社會公民應(yīng)有的基本素質(zhì)。公交按站點停車，這是道路交通管理的基本規(guī)則，任何乘客都應(yīng)該遵守。乘客劉某發(fā)現(xiàn)自己坐過站，不是等車在下一站停靠時下車，卻選擇與司機發(fā)生語言乃至肢體沖突，不僅沒有規(guī)則意識，更沒有把自己和全車人的安全放在心里。因自己一個人錯過一站，卻使得全車人錯過美好的一生，給這些家庭造成無法彌補的傷痛，在社會造成惡劣影響，這是嚴(yán)重危害公共安全的行為。藐視規(guī)則背后暴露的是人性的自私，而自私往往是萬惡之源。我們強調(diào)法治、強調(diào)規(guī)則，因為這是人類社會正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，為此必須加強對《治安管理處罰法》中關(guān)于公共安全相關(guān)條款的宣傳，曝光一些典型案件，教育社會大眾自覺樹立安全意識。

二、理性文明安全規(guī)范是職業(yè)道德的基本操守。正確處置突發(fā)事件，確保全體乘客的安全，是公交司機最基本的職業(yè)素養(yǎng)。作為公交司機，在與乘客發(fā)生爭執(zhí)時，應(yīng)該依法依規(guī)冷靜處理，及時靠邊停車確保乘車安全為第一要務(wù)，以避免危險的發(fā)生和擴大。冉某作為公交車駕駛?cè)藛T，在駕駛公交車行進途中，與乘客劉某發(fā)生爭吵，在遭遇到劉某的攻擊時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到還擊及抓扯行為會嚴(yán)重危害車輛行駛安全，但未采取有效措施預(yù)防危險的發(fā)生，反而將右手放開方向盤還擊劉某，并與劉某抓扯，其行為嚴(yán)重違反公交車駕駛?cè)寺殬I(yè)操守，造成車輛失控，導(dǎo)致重大人員傷亡。事后反思，當(dāng)初只要一方保持理性冷靜，這起慘劇就可以避免。

三、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)是現(xiàn)代社會公民應(yīng)有的素質(zhì)。路見不平拔刀相助，是中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德。但“事不關(guān)己，搞搞掛起”成為當(dāng)下一種普遍的社會心態(tài)，“小月月”事件并未喚醒部分民眾應(yīng)有的同情與覺醒，人們一方面感嘆世風(fēng)日下，但在身邊危難發(fā)生之際許多人卻只是充當(dāng)了冷漠的看客。試想在劉某與司機長達5分鐘的爭吵中，哪怕有一個人出來制止或調(diào)和，事情的結(jié)局將大不一樣。平安靠大家不是一句空話，和諧社會需要從每個人每件事做起，美好的生活需要我們每一個人去呵護與努力。從政府層面來說今后要不斷完善獎勵機制，不但要鼓勵乘客勸導(dǎo)和舉報干擾公交車正常行駛的違法行為，而且對見義勇為的個人要予以大力表彰獎勵。

四、加大對妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的懲治力度。乘客劉某與駕駛員冉某的互毆行為均涉嫌違反《刑法》第一百一十五條規(guī)定的“以危險方法危害公共安全罪”。目前“以危險方法危害公共安全罪”在司法實踐中有滑向口袋罪名的趨勢，定罪量刑失當(dāng)、同罪異罰、同案不同罪，甚至違背罪行法定原則等現(xiàn)象時常難以避免。建議借鑒其他國家的立法模式在《刑法》中增設(shè)“妨害安全駕駛罪”，且規(guī)定即使尚未造成嚴(yán)重后果，也不得適用緩刑。同時建議在臨水、臨崖、高速、高架、橋梁、人口稠密區(qū)實施相關(guān)行為應(yīng)從重處罰，以提升法律的震懾力。

五、公共交通工具安全管理與防范時刻不能松懈。公共安全的實現(xiàn)，需要公眾的廣泛參與，需要教育與懲戒結(jié)合、打擊與防范并舉。前事不忘后事之師，重慶公交墜江案發(fā)生后，重慶官方發(fā)出聲明：嚴(yán)懲危害公共安全行為；實現(xiàn)與警方的即時聯(lián)動；配備隔離駕駛室；重點地區(qū)場站、重點線路、重點時段的公共交通工具配備安全管理人員；制定出臺駕駛員突發(fā)情況處置操作規(guī)范認(rèn)定。許多地方也對過江過河及途徑人員密集場所的車輛增加了安全防范措施，以杜絕類似悲劇的重演。我們也希望以后的橋梁設(shè)施在防撞性能方面有更高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時加緊對老舊橋梁防護欄的改造升級，加強對駕駛員應(yīng)急處突能力的培訓(xùn)，使得各種安全隱患能夠降低到最低限度。