改革開放：從富起來到強(qiáng)起來的必由之路

尹伯成

習(xí)近平總書記在黨的十九大上宣告，我國進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。今年適逢中國改革開放四十周年，我們站在新時(shí)代高度來回顧、總結(jié)改革開放的歷史，展望改革開放的未來，無疑有著特別的重要意義。

改革開放富起來：經(jīng)驗(yàn)探索與理性反思

(一)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌的翻天覆地變化

眾所周知，改革開放四十年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放之初，我國GDP只有三千多億元，按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算也就一千多億美元，處在全世界最不發(fā)達(dá)的低收入國家行列。如今，中國經(jīng)濟(jì)總量翻了兩百多倍，穩(wěn)居世界第二，每年增量相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，每年經(jīng)濟(jì)增長對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。1978年我國人均GDP是222美元，2017年就達(dá)到8582.94美元，是1978年的38.66倍。一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平，包括上天的、下海的；社會(huì)生產(chǎn)能力在不少方面進(jìn)入世界前列，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高，多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列。廣大人民的生活水平大幅提高，不僅缺吃少穿的日子已一去不復(fù)返，而且精神文化生活日益豐富多彩。過去給外地親戚朋友發(fā)個(gè)緊急信息要上郵局發(fā)電報(bào)，現(xiàn)在拿起手機(jī)立刻通話；過去北京到上海坐火車要整整一天甚至更長，現(xiàn)在高鐵只要四個(gè)多小時(shí)；過去只看到外國人到中國旅游，現(xiàn)在中國人到國外旅游成風(fēng)；人的壽命也大大延長，人均預(yù)期壽命1949年為35歲，1978年為68歲，2016年為76.5歲。所有這一切，不都是大家親身感受到的嗎？

(二)艱苦探索和偉大決策

四十年來這些巨大變化哪里來的？現(xiàn)在有各種說法，但所有這些說法都要?dú)w結(jié)到改革開放，是改革開放使我國富了起來。為什么？因?yàn)楦母镩_放從根本上改變了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，逐步實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

眾所周知，新中國成立使中國人民站起來了，從此中國不再受外國的擺布，這為以后富起來、強(qiáng)起來打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。沒有這個(gè)基礎(chǔ)，中國要富起來、強(qiáng)起來，都不過是句空話。新中國成立以后，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過渡，確立了社會(huì)主義基本制度，發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度看，成就也是很大的。1949年時(shí)我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由于戰(zhàn)爭(zhēng)原因只有1936年的一半，現(xiàn)代工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占比才17%,人均收入是27美元(相當(dāng)于當(dāng)時(shí)印度的一半)，全國鋼產(chǎn)量不到16萬噸。到1952年，經(jīng)過3年恢復(fù)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就恢復(fù)到解放前最高年份1936年的水平；1953～1957年的“一五”時(shí)期，蘇聯(lián)支持的156項(xiàng)重工業(yè)項(xiàng)目使我們的大批基礎(chǔ)工業(yè)從無到有，從小到大。“二五”時(shí)期即1957～1962年，“浮夸風(fēng)”等種種原因造成了我國經(jīng)濟(jì)大起大落。即便如此，許多大型鋼鐵、煉油企業(yè)也建立起來了，初步打下了后來現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?！拔母铩睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)受到很大破壞和影響，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)方面也還是有成就的，“兩彈一星”基本上都是在那個(gè)時(shí)候上天的。總之，改革開放前的三十年，盡管經(jīng)歷了曲曲折折、反反復(fù)復(fù)，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就還是不可抹殺的。剛改革開放的1979年全國工業(yè)企業(yè)達(dá)到35萬個(gè)，固定資產(chǎn)達(dá)到350億元，相當(dāng)于舊中國一百年積累起來的工業(yè)固定資產(chǎn)的25倍。因此，我們不能看到后來的飛速發(fā)展就完全否定改革開放前三十年的成績。

當(dāng)然，現(xiàn)在回過頭來看，我國的經(jīng)濟(jì)本來完全能夠發(fā)展得更快、更好一些。之所以沒有能夠這樣，一是因?yàn)橐恢币噪A級(jí)斗爭(zhēng)為綱，不斷搞政治運(yùn)動(dòng)，沒有集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。就是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，這些成績的取得，代價(jià)也是巨大的，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是深刻的。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式犧牲了農(nóng)業(yè)應(yīng)有的發(fā)展，也犧牲了人民生活的相應(yīng)改善。筆者1956年從復(fù)旦大學(xué)本科畢業(yè)工作后月工資51.7元，整整17年沒有調(diào)整。當(dāng)然，這種經(jīng)濟(jì)待遇還不能算是很差的，許多工人熬了二三十年，工資也只有四十多元，但這顯然會(huì)嚴(yán)重挫傷人們的積極性。然而，最大的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制問題。這種體制通過國家計(jì)劃配置資源，生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、如何生產(chǎn)，都由政府統(tǒng)一安排，以行政命令方式實(shí)現(xiàn)。企業(yè)名義稱為“工廠”“商店”，實(shí)際上都是各級(jí)政府主管部門撥一撥動(dòng)一動(dòng)的算盤珠，不能自主經(jīng)營，缺乏經(jīng)濟(jì)活力。企業(yè)和個(gè)人都吃國家大鍋飯，經(jīng)濟(jì)效率低下，產(chǎn)品嚴(yán)重短缺。為什么會(huì)實(shí)行這種經(jīng)濟(jì)體制?這有多種原因，但最主要的是，長期以來人們一直認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的基本特征和根本要求，只有資本主義才會(huì)真正實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種傳統(tǒng)觀念一直要到1978年黨的十一屆三中全會(huì)確立解放思想、實(shí)事求是的正確思想路線以后才逐步得到糾正。這次全會(huì)是新中國成立以來黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折，不僅確立了正確的思想路線、政治路線，結(jié)束了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，實(shí)現(xiàn)了黨的工作重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，還作出了實(shí)行改革開放的偉大決策。

(三)改革開放對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)

改革就是要將原來束縛生產(chǎn)力發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制如何束縛生產(chǎn)力發(fā)展，上面說了；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為什么能夠推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展？

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，生產(chǎn)發(fā)展無非是靠增加生產(chǎn)要素投入和提高要素效率這兩個(gè)方面。先看改革開放如何使生產(chǎn)要素投入增加。

從勞動(dòng)投入看。中國開始改革開放時(shí)，正值人口紅利高峰到來，改革允許農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，不僅帶來了大量新增勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力從勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的工礦業(yè)的優(yōu)化配置，而且促使工礦企業(yè)原有職工感受到了競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，勞動(dòng)力質(zhì)量也有所提高。改革開放以來教育事業(yè)的飛速發(fā)展為這種提高打下了基礎(chǔ)，一支能使用先進(jìn)技術(shù)的勞動(dòng)力隊(duì)伍開始不斷成長、壯大。

從資本投入看。改革開放以來發(fā)達(dá)國家的資金和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備源源不斷進(jìn)入中國，本土企業(yè)也在競(jìng)爭(zhēng)壓力下加大了對(duì)設(shè)備更新?lián)Q代的投入，從而顯著提高了全社會(huì)的生產(chǎn)能力。

從自然資源利用看。改革開放以后，許多原本荒廢的山林、水面都逐步得到利用，長期困擾中國經(jīng)濟(jì)生活的商品短缺問題逐步得到了解決。

再看改革開放如何提高生產(chǎn)要素的效率。

第一，市場(chǎng)化取向的改革開放大大增強(qiáng)了生產(chǎn)者的積極性和主動(dòng)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種產(chǎn)權(quán)明晰、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，也是一種優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)者在產(chǎn)品市場(chǎng)上“認(rèn)貨不認(rèn)人”，你的產(chǎn)品質(zhì)量好，就把貨幣選票投給你，你就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此，改革開放完全改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的局面，企業(yè)感受到了競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力和壓力，勞動(dòng)者也盡心盡力干好活，一句話，經(jīng)濟(jì)活力大大增強(qiáng)。

第二，改革開放大大促進(jìn)了技術(shù)和管理的進(jìn)步，使同樣多投入的要素能帶來更多更好的產(chǎn)量，提供更多更好的服務(wù)。高速公路和鐵路的運(yùn)行，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛使用，智能化管理的操作，也都使全要素生產(chǎn)率大大提高。

第三，改革開放使中國真正開始面向世界，特別是20世紀(jì)90年代加入世貿(mào)組織以來分享了全球化紅利，充分發(fā)揮了中國的比較優(yōu)勢(shì)，給中國帶來了莫大機(jī)遇和利益，包括挖掘勞動(dòng)力和其他資源的巨大潛力，擴(kuò)大了生產(chǎn)，又通過進(jìn)出口擴(kuò)大了市場(chǎng)需求；利用外資解決資金不足問題，利用國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，有效提高生產(chǎn)效率，快速縮小了與發(fā)達(dá)國家的巨大經(jīng)濟(jì)差距。

此外，改革開放以來中國各級(jí)政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了巨大的作用。改革開放以前，考核各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)成績的是階級(jí)斗爭(zhēng)和政治運(yùn)動(dòng)中的表現(xiàn)，而改革開放后的考核指標(biāo)變成了經(jīng)濟(jì)增長。因此，各級(jí)政府都千方百計(jì)要把經(jīng)濟(jì)搞上去。如果沒有政府強(qiáng)有力的推動(dòng)，如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)秩序和不斷改進(jìn)的社會(huì)管理，要在短短幾十年內(nèi)取得如此驚人的發(fā)展和進(jìn)步也是不可能的。盡管一度中國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)過政府“越位”帶來的一些問題，但不能因此忽視政府在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。

(四)幾點(diǎn)理性反思

改革開放確實(shí)使中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展了起來，富了起來，但其中也存在一些值得反思的問題。

一是如何正確認(rèn)識(shí)對(duì)毛澤東在建國后領(lǐng)導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的評(píng)價(jià)問題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，新中國成立后，毛澤東為中國現(xiàn)代化作了種種探索，雖然走了彎路，但留下了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這一切為后來鄧小平成功開創(chuàng)有中國特色社會(huì)主義道路奠定了基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)的一個(gè)最好方法，也許就是從所犯錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)。中國1957年反右派斗爭(zhēng)、1958年人民公社化、大躍進(jìn)、三年“自然災(zāi)害”以及“文化大革命”等，可能都是這種艱巨的探索。它說明，用階級(jí)斗爭(zhēng)思維處理社會(huì)主義社會(huì)的政治問題是行不通的，用群眾運(yùn)動(dòng)而不按科學(xué)規(guī)律搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)是不成功的，用“文化大革命”方式阻止黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗和蛻化變質(zhì)也是行不通的，可能還有最重要的一條是在當(dāng)代用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦法搞社會(huì)主義必然失敗。所有這些都是毛澤東時(shí)代對(duì)社會(huì)主義道路探索留給我們的寶貴精神財(cái)富。教訓(xùn)是用高昂代價(jià)換得的。過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，想用革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“群眾運(yùn)動(dòng)”來搞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的路走不通，必須另外尋找中國特色的社會(huì)主義道路。

二是如何正確看待改革開放帶來的貧富差距擴(kuò)大問題。確實(shí)，改革開放以后，中國社會(huì)的貧富差別是擴(kuò)大了。改革開放以前的“大鍋飯時(shí)代”，貧富差別很小，社會(huì)基尼系數(shù)長期在0.2左右。改革開放以來，差距不斷擴(kuò)大，21世紀(jì)以來一度達(dá)到0.47左右。聯(lián)合國有關(guān)組織認(rèn)為，基尼系數(shù)在0.3～0.4比較合理，而我國貧富差距確實(shí)大了，須通過改革和發(fā)展來改善。一些利用特權(quán)和不正當(dāng)手段攫取來的財(cái)富應(yīng)當(dāng)消滅，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中形成的過大差距應(yīng)當(dāng)調(diào)節(jié)和縮小。但我們也不能因此否定一定差別存在的必要性。理論和實(shí)踐告訴我們，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率是建立在一定差別基礎(chǔ)上的。勞動(dòng)生產(chǎn)率是在競(jìng)爭(zhēng)中提高的，允許有經(jīng)濟(jì)利益上的差別，才能有競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)步。不允許一部分人通過奮發(fā)圖強(qiáng)先富起來，不允許企業(yè)通過改善經(jīng)營管理自我發(fā)展，怎么會(huì)有進(jìn)步和效率？

三是如何認(rèn)識(shí)我國對(duì)外開放讓外國人賺錢問題。不錯(cuò)，外國人來中國投資、做買賣是為了賺錢，中國對(duì)外開放是給外國人賺了不少錢。然而，我們的對(duì)外開放能指望外國人不是為了賺錢就來和我們打交道嗎？對(duì)外開放的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范圍擴(kuò)大到國門之外。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人們從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是一種交易。交易要成功，就得讓對(duì)方能賺錢，有利可圖。亞當(dāng)·斯密早就說過：“不論是誰，如果他要與旁人做買賣，他首先要這樣提議：請(qǐng)給我以我所要的東西吧，同時(shí)，你也可以獲得你所要的東西。這句話是交易的通義?！雹汆囆∑酵菊f：“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國際上的幫助。”②然而，這種幫助絕不會(huì)在恩賜中實(shí)現(xiàn)，而是在交易中實(shí)現(xiàn)的。你不給人家賺錢，人家憑什么要幫助你。我們讓人家賺錢，我們獲得了資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)，比不讓人家賺錢搞閉關(guān)鎖國不知要好多少倍。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境問題。有些人看到改革開放以來的高速發(fā)展惡化了許多地方的生態(tài)環(huán)境，對(duì)過去改革開放帶來的發(fā)展產(chǎn)生了懷疑甚至否定看法，說什么“早知今日，何必當(dāng)初”。如何全面地歷史地正確認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，確實(shí)很值得思考和研究。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，通常一個(gè)國家或者地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，大多優(yōu)先考慮的是發(fā)展這個(gè)硬道理，因?yàn)槿耸紫纫燥柖亲?。發(fā)展，尤其搞工業(yè)，確實(shí)往往會(huì)影響生態(tài)環(huán)境。當(dāng)年，英國倫敦也曾成為“霧都”。事實(shí)告訴我們，越是貧窮的時(shí)候和地方，越不會(huì)在意生態(tài)環(huán)境。后來我們經(jīng)濟(jì)上去了，但環(huán)境污染了，黨中央就不失時(shí)機(jī)地提出“科學(xué)發(fā)展觀”和“綠水青山就是金山銀山”，并且下大力氣來解決這個(gè)問題。因此，我們既不能因?yàn)橐l(fā)展就不要生態(tài)環(huán)境，必須抓緊治理，也不能用今天的生態(tài)環(huán)境問題去否定當(dāng)年的發(fā)展。

改革開放開辟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代

(一)中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國特色社會(huì)主義文化?！雹劢ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義是改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出來的。中國特色社會(huì)主義道路，是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家?！皥?jiān)持四項(xiàng)基本原則”是立國之本，“堅(jiān)持改革開放”是強(qiáng)國之路，這兩句話是中國特色社會(huì)主義道路的核心思想。

四項(xiàng)基本原則中最重要的是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須要有一個(gè)核心，加強(qiáng)四個(gè)意識(shí)中，核心意識(shí)和看齊意識(shí)最重要。核心就是領(lǐng)袖，有了核心，必須要向核心看齊。馬克思關(guān)于樂隊(duì)必須聽從指揮④，列寧關(guān)于群眾、政黨和領(lǐng)袖關(guān)系⑤的那些重要論述，必須牢記。尤其像我們這樣一個(gè)大國，要完成兩個(gè)一百年這樣的偉大事業(yè)和偉大斗爭(zhēng)，沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的核心和領(lǐng)袖，是絕對(duì)不行的。今天，我們這個(gè)核心就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央。

(二)改革開放與新時(shí)代

當(dāng)今中國進(jìn)入了一個(gè)中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代是改革開放帶來的、開辟的，沒有改革開放，就不可能有這個(gè)新時(shí)代。

第一，改革開放為中國進(jìn)入新時(shí)代奠定了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使中國的發(fā)展站到了一個(gè)更高的歷史方位上。從新中國成立到1978年改革開放這近30年，盡管我國通過社會(huì)主義改造確立了社會(huì)主義基本制度，也取得了一定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，但由于黨的指導(dǎo)思想和基本路線上的問題，社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌總體上還處于一個(gè)貧困落后的狀態(tài)，“一窮二白”面貌并沒有真正改變。改革開放使中國這塊長期沉睡的神州大地迅速煥發(fā)起生機(jī)活力，經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，用短短三十多年時(shí)間很快變成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，使中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的特征，發(fā)展的環(huán)境和要求也有了新的變化。顯然，這是改革開放帶來的中國從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

第二，改革開放促使中國進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志和特征是社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化。習(xí)近平同志在黨的十九大上作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷，最關(guān)鍵的根據(jù)是我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。眾所周知，新中國成立盡管把中國人民從水深火熱的災(zāi)難中解救了出來，但由于原來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)在太差以及浮夸風(fēng)等種種原因，廣大人民始終沒有擺脫缺吃少穿的局面，當(dāng)時(shí)大家要解決的問題首先是溫飽問題，因此，社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。改革開放后經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，不僅人們?nèi)背陨俅┑木置娓淖兞?，溫飽問題解決了，而且大家有了更高層次的需要，比如要求有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的住房、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的文化生活等。不僅如此，大家還從人的全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步角度提出了很多要求，包括民主、法治、公平、正義、社會(huì)安全等需要。這完全是一種規(guī)律性現(xiàn)象。任何人生活在世界上，首先總要滿足吃飽穿暖的生存需要，然后才會(huì)向更高層次的需要拓展。改革開放后的發(fā)展才使我國人民有了上面這些美好生活需要，但面對(duì)這些新的社會(huì)需要，我國在供給方面還有很多差距，發(fā)展不平衡不充分成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要約束因素。發(fā)展不平衡有地區(qū)的(如東南和西北部)、城鄉(xiāng)發(fā)展的、供需結(jié)構(gòu)的、人群之間的(貧富差距)等；發(fā)展不充分指創(chuàng)新能力、發(fā)展水平還不夠強(qiáng)，質(zhì)量和效益不夠高，發(fā)展方式也需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等。完全可以理解，沒有改革開放及其帶來的發(fā)展，我國社會(huì)主要矛盾怎么可能變化呢？

第三，改革開放推動(dòng)了我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的步步實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在我們之所以說進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，是因?yàn)槲覀儚默F(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，不但要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年(建黨一百年)奮斗目標(biāo)，而且要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)一百年(建國一百年)奮斗目標(biāo)，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，因而這個(gè)新時(shí)代是全面決勝小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新時(shí)代，是全體中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮力拼搏實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的新時(shí)代。為什么過去我們能夠步步逼近兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)？靠改革開放?，F(xiàn)在，我們要用100年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的現(xiàn)代化路程，我們前面還有不少路程要走，不少難關(guān)要過，靠什么？還是要靠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，堅(jiān)定不移走好改革開放這一強(qiáng)國之路。

總之，是改革開放開辟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。為什么改革開放能帶來這樣一個(gè)新時(shí)代？說到底還是改革開放釋放了我國巨大的生產(chǎn)潛力，帶來了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

改革開放強(qiáng)起來：新時(shí)代的新使命與新征程

(一)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革

我們要奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，必須進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持?jǐn)U大開放。全面深化改革包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的改革。其中，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。目前我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得很大成績，但在如下方面仍亟待取得突破。

一是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)。國有企業(yè)不像民營企業(yè)那樣產(chǎn)權(quán)明晰，如果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)長期缺乏，就很難生存與發(fā)展，更談不上為公共利益服務(wù)。目前國有企業(yè)在這方面可能要通過將國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、相互融合的混合所有制作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式來解決問題。這種混合所有制企業(yè)，一方面具有彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、考慮公共利益的功能，另一方面又具有考慮盈利，使資本保值增值的功能。

二是要實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)。如果沒有要素的自由流動(dòng)，資源配置由市場(chǎng)起決定性作用只能是一句空話。目前，人才和勞動(dòng)力流動(dòng)受到戶籍制度以及住房困難的限制；土地是國有的，流動(dòng)要聽命于政府；資金控制在銀行手中，中小企業(yè)貸款難的問題始終難以解決，諸如此類的問題都是要靠進(jìn)一步深化改革來解決。

三是價(jià)格反應(yīng)要靈活。價(jià)格對(duì)市場(chǎng)供求變化反應(yīng)必須靈活，供過于求要跌，供不應(yīng)求要漲，價(jià)格還要跟著成本走，資源配置才會(huì)跟著市場(chǎng)走。但現(xiàn)在要真正做到這樣還有一定難度。一方面，部分國有大企業(yè)壟斷了市場(chǎng)和價(jià)格，另一方面，政府在某些領(lǐng)域還掌握一定的定價(jià)權(quán)，難以讓商品價(jià)格跟著供求變化走。因此，如何實(shí)現(xiàn)價(jià)格反應(yīng)靈活，也是改革中要進(jìn)一步解決的問題。

四是競(jìng)爭(zhēng)要公平有序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，包括生產(chǎn)者之間、消費(fèi)者之間、生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間，都公平有序競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史短，在公平有序競(jìng)爭(zhēng)方面還存在許多問題有待解決，如不同所有制企業(yè)的待遇差別、企業(yè)間的無序競(jìng)爭(zhēng)等。在這里，說到底還是需要政府部門進(jìn)一步簡政放權(quán)。

五是企業(yè)要優(yōu)勝劣汰。過去傳統(tǒng)觀念總認(rèn)為，企業(yè)優(yōu)勝劣汰是兩極分化的資本主義現(xiàn)象，不懂得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)必然優(yōu)勝劣汰，也必須優(yōu)勝劣汰，否則經(jīng)濟(jì)就沒有效率，社會(huì)也不會(huì)進(jìn)步。但目前在我國要真正做到這一點(diǎn)還比較難。比方說一些產(chǎn)能過剩的國有大企業(yè)，如果隨便關(guān)門，大量職工如何安置就是個(gè)大問題。

諸如此類問題說明，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革還任重道遠(yuǎn)。至于政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的改革，任務(wù)同樣很重，這都是全面深化改革要完成的任務(wù)。要完成如此艱巨的任務(wù)，必須要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮政府作用。

(二)推動(dòng)形成全面開放新格局

在堅(jiān)持?jǐn)U大開放方面，黨的十九大報(bào)告指出，要“推動(dòng)形成全面開放新格局”，強(qiáng)調(diào)“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確判斷國際形勢(shì)新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署。推動(dòng)形成全面開放新格局，既包括廣度上的開放范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬，也包括深度上的開放方式創(chuàng)新、層次加深。

從廣度上看，一是在開放的對(duì)象上，不但要繼續(xù)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，還要積極擴(kuò)大與廣大發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，這不僅有利于擴(kuò)大我國的國際影響力，還有利于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。二是在開放的領(lǐng)域上，要從制造業(yè)領(lǐng)域的實(shí)物貿(mào)易擴(kuò)展到包括金融、保險(xiǎn)、教育、咨詢等在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域?qū)ν忾_放，這不僅有利于我國在這些領(lǐng)域的進(jìn)一步深化改革，還有利于我國更好融入國際經(jīng)濟(jì)體系。三是在開放的空間上，要從過去主要是沿海開放，拓展到沿海沿邊開放，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，進(jìn)而形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

從深度上看，“全面開放”意味著開放的方式創(chuàng)新、層次加深，包括與更多國家和地區(qū)建立自貿(mào)區(qū)。同時(shí)，還要根據(jù)需要和可能積極放開國際資本進(jìn)入我國的一些限制，以更加開放的姿態(tài)出現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上。全面開放的重大價(jià)值還體現(xiàn)在中國積極參與全球治理上，不僅應(yīng)成為現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制的支持者、維護(hù)者，還應(yīng)在國際規(guī)則制定、全球制度建設(shè)中有自己的貢獻(xiàn)，努力使全球治理體制更加公平地反映包括廣大新興國家在內(nèi)的大多數(shù)國家的意愿和利益。

形成全面開放新格局的重要部署中要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)。正是“一帶一路”建設(shè)為相對(duì)封閉的內(nèi)陸提供了加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)開放格局的新契機(jī)。因此，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)是今后一段時(shí)期對(duì)外開放的工作重點(diǎn)，要以此為契機(jī)進(jìn)一步謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的良好發(fā)展前景。

(三)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這里既有構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的問題，也有形成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的問題。前者主要指現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代文化等各方面都相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系；后者主要指市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。目前，我國構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際上就是按五大理念來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，可能主要包括以下幾方面：

一是速度?！案咚俣取卑l(fā)展的指向是數(shù)量或規(guī)模，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段目標(biāo)，回答的是“快不快”的問題；“高質(zhì)量”發(fā)展的指向是質(zhì)量和效益，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段才會(huì)有的目標(biāo)，回答的是“好不好”的問題。

二是動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期主要靠增加勞動(dòng)、資金和其他資源等生產(chǎn)要素投入，是一種粗放式發(fā)展方式，今后的發(fā)展主要靠制度和技術(shù)的“創(chuàng)新”，聚焦全要素生產(chǎn)率提升，是一種可持續(xù)的內(nèi)涵發(fā)展方式。

三是布局。這主要指產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間等的結(jié)構(gòu)布局都要協(xié)調(diào)、合理，雖然各方面發(fā)展會(huì)有快有慢，不可能齊頭并進(jìn)，但不能夠長期嚴(yán)重不平衡，“過?！币叭ァ?，“短板”要“補(bǔ)”，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能有條不紊地按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是生態(tài)。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，因此要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，依靠更多更好的科技創(chuàng)新來建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

五是開放。這里主要指將我國經(jīng)濟(jì)納入全球經(jīng)濟(jì)大格局中來發(fā)展，上文已經(jīng)說過，在此不再贅述。

六是共享。這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為全國人民共享，既是提高消費(fèi)在需求結(jié)構(gòu)中比重的需要，也是共產(chǎn)黨的初心本意。現(xiàn)在全面實(shí)現(xiàn)小康、精準(zhǔn)脫貧都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

可以堅(jiān)信，過去，我們走好了改革開放這條富國之路，今后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，一定能走好改革開放這條強(qiáng)國之路。

①亞當(dāng)·斯密：《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，商務(wù)印書館1977年版，第13頁。

②《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1983年版，第133頁。

③中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)部分修改，2017年10月24日通過的《中國共產(chǎn)黨章程》。

④《馬克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社2001年版，第367頁。

⑤《列寧選集》第4卷，人民出版社1995年版，第197頁。