高校競技體育績效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究*

吳俊芳 顧曉艷 李橋興

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高校競技體育績效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究*

吳俊芳1,3顧曉艷1李橋興2,3

（貴州大學(xué)1.體育學(xué)院；2.管理學(xué)院；3.喀斯特地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，貴州 貴陽 550025）

科學(xué)完善的績效評(píng)價(jià)體系可以提升高校競技體育的績效水平。采用文獻(xiàn)調(diào)研和專家訪談等研究方法構(gòu)建高校競技體育績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、7個(gè)二級(jí)指標(biāo)和50個(gè)三級(jí)指標(biāo)，并給出高校競技體育績效的綜合評(píng)價(jià)過程，為提高我國高校競技體育水平提供參考依據(jù)。該評(píng)價(jià)指標(biāo)可根據(jù)需要在實(shí)際應(yīng)用時(shí)進(jìn)行篩選。

高校競技體育；績效評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；系統(tǒng)評(píng)價(jià)

績效評(píng)價(jià)是20世紀(jì)80年代興起于發(fā)達(dá)國家的一種管理模式。目前，績效評(píng)價(jià)方法主要用于評(píng)價(jià)企業(yè)和政府組織的績效水平[1-2]，而競技體育特別是高校競技體育的績效評(píng)價(jià)研究僅僅處于起步階段。許婕（2001）從保障系統(tǒng)（人力資源、財(cái)力資源、場地設(shè)施）、管理系統(tǒng)（管理制度、操作管理）和效果質(zhì)量（體育競賽、科學(xué)研究）等三個(gè)層面設(shè)計(jì)高校競技體育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]。武恩鈞（2006）以天津市高校為例，運(yùn)用專家系統(tǒng)方法提出了一套績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以促進(jìn)競技體育健康、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。該評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面的因素，從發(fā)展?jié)摿?、綜合實(shí)力和生存環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行層次劃分，最后確定了35個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)[4]。張舒揚(yáng) (2007)分別從高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)辦隊(duì)方向、辦隊(duì)條件、運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理、運(yùn)動(dòng)隊(duì)成績、運(yùn)動(dòng)隊(duì)聲譽(yù)等方面構(gòu)建績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]。盡管已有高校競技體育績效評(píng)價(jià)的研究成果不多，但側(cè)重點(diǎn)各不相同。如許婕側(cè)重于高校競技體育現(xiàn)代化方面的績效評(píng)價(jià)；武恩鈞側(cè)重于天津市高校競技體育績效評(píng)價(jià)；張舒揚(yáng)確側(cè)重于運(yùn)動(dòng)隊(duì)單方面的競技體育績效評(píng)價(jià)等。文獻(xiàn)分析表明我國學(xué)者還沒有探討中國高校競技體育的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文在對(duì)企業(yè)績效評(píng)價(jià)和政府績效評(píng)價(jià)等進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國高校競技體育的特點(diǎn)，從管理—投入--產(chǎn)出三個(gè)維度構(gòu)建中國高校競技體育績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并給出各指標(biāo)的含義及測(cè)定方法，為中國高校競技體育績效評(píng)價(jià)提供方法論指導(dǎo)。

1高校競技體育績效評(píng)價(jià)指標(biāo)遴選

1.1指標(biāo)遴選原則

1.1.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)設(shè)計(jì)多維度原則[6]

績效的多維性，是指績效表現(xiàn)為多個(gè)方面，需沿多種維度或方面去分析與評(píng)價(jià)。所謂評(píng)價(jià)維度是評(píng)估對(duì)象、評(píng)估行為的類型區(qū)分，規(guī)定了評(píng)估的基本面向，評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)估的具體手段，可以看成是維度的直接載體和外在表現(xiàn)。一般來說，對(duì)于高校競技體育績效進(jìn)行內(nèi)部評(píng)價(jià)的主體有有國家教育廳及體育局上級(jí)部門，省教育廳及體育局下級(jí)部門，高校本身；外部評(píng)價(jià)主體應(yīng)該有新聞媒體、社會(huì)公眾，專業(yè)機(jī)構(gòu)等。因此全面客觀的高校競技體育績效需要多主體多維度評(píng)價(jià)，做到內(nèi)部評(píng)價(jià)主體與外部評(píng)價(jià)主體相互結(jié)合、互動(dòng)互補(bǔ)，以其達(dá)到全面客觀真實(shí)的反映出高效競技體育績效水準(zhǔn)的目的。

1.1.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)導(dǎo)向性原則[7]

緊扣高校競技體育管理工作，發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能是進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)的一條貫穿始終的主線。所謂導(dǎo)向性即能夠體現(xiàn)以下主題：一是緊扣時(shí)代脈搏，突出中央大政方針，緊緊圍繞中央對(duì)高校競技體育寄予的厚望---即教育化及競技化功能進(jìn)行考核；二是重點(diǎn)對(duì)高校競技體育為國家競技體育所作重大貢獻(xiàn)與對(duì)大眾體育的服務(wù)質(zhì)量或突出的兩者之間密切的服務(wù)重點(diǎn)進(jìn)行績效考核；三是指標(biāo)要能夠客觀公正的反映出高校競技體育績效的本質(zhì)特征和服務(wù)質(zhì)量水平；四是將有利于高校競技體育可持續(xù)發(fā)展的一些資源需求和上級(jí)部門制定的優(yōu)惠政策、法規(guī)等相關(guān)因素作為關(guān)鍵，為高校競技體育的發(fā)展提供充足的資源保障。

1.1.3可計(jì)量原則

對(duì)高校競技體育績效指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，有些是可量化的，而有些是不可量化的。實(shí)踐中，大多采用定性為主的指標(biāo)，主觀性較大，不能客觀反映實(shí)際問題。故指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)能量化的通過量化直接進(jìn)行評(píng)價(jià)，不能量化的指標(biāo)轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)形式，借助定性評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估?？傊?，指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合原則。通過不同等次的定義數(shù)值，轉(zhuǎn)化為可計(jì)量、可比較、可統(tǒng)計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)果[8]。

1.1.4突出系統(tǒng)性原則和目的性原則

高校競技體育的發(fā)展?fàn)砍吨T如組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理、教練員隊(duì)伍建設(shè)、條件保障、教學(xué)與訓(xùn)練等多方面的因素影響，因此構(gòu)建指標(biāo)體系要注意系統(tǒng)性原則。但是管理者實(shí)際應(yīng)用中設(shè)計(jì)指標(biāo)要根據(jù)績效評(píng)估的目標(biāo)有所取舍，切忌泛而不實(shí)、面面俱到。

1.2指標(biāo)遴選方法

根據(jù)高校競技體育績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則，在參考借鑒文獻(xiàn)基礎(chǔ)上[9-13]，提出經(jīng)驗(yàn)參考和維度分析的高校競技體育績效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)遴選方法，以此構(gòu)建高校競技體育績效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2 校競技體育績效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

圖1 中國高校競技體育績效評(píng)價(jià)構(gòu)成體系

影響高校競技體育績效評(píng)價(jià)的因素十分復(fù)雜, 但基本上可以從高校的管理制度、資源投入及成果產(chǎn)出等方面進(jìn)行考察?；谥袊咝８偧俭w育發(fā)展規(guī)律及特征，提出績效評(píng)價(jià)的框架如圖1。

高校競技體育績效評(píng)價(jià)指標(biāo)各維度分別解釋為:

（1）管理運(yùn)行：主要針對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理層面設(shè)置，包括管理層的決策水平、決策程序的科學(xué)化和民主化；管理層是否以人為本，注意提高工作人員的凝聚力和向心力，建立適當(dāng)?shù)募?lì)和約束機(jī)制；機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門內(nèi)部協(xié)調(diào)狀況、控制能力的強(qiáng)弱等。

（2）資源投入：資源投入主要用來衡量高校競技體育產(chǎn)出而需要的資源數(shù)量。通常指學(xué)校財(cái)政部門圍繞運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練所進(jìn)行的經(jīng)費(fèi)支出，包括場地設(shè)施、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)等方面的投資。故研究選出固定資源投入、人力資源投入、財(cái)力資源投入3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；選擇訓(xùn)練場館、專職教練員比例、參加大小型比賽經(jīng)費(fèi)投入變化率等21項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。

（3）成果產(chǎn)出: 成果產(chǎn)出是評(píng)價(jià)高校競技體育績效水平的最直接指標(biāo)。我們分別從競技化產(chǎn)出、教育化產(chǎn)出兩個(gè)方面闡述。

根據(jù)上述維度分析并在以文獻(xiàn)分析和專家訪談為基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)參考等方法，建立一套通用的高校競技體育績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1。

表1 競技體育績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo) 管理運(yùn)行 制度建設(shè)完善程度AA1：成果管理及獎(jiǎng)懲制度 A2：目標(biāo)管理制度 A3：崗位職責(zé)履行制度 A4：學(xué)訓(xùn)矛盾解決方案制度 A5：運(yùn)動(dòng)員學(xué)籍管理制度 A6：體教結(jié)合的保障制度 A7：教練員評(píng)聘考核制度 A8：訓(xùn)練監(jiān)控制度 A9：后勤保障完善程度 A10：其他（用A11,A12 ....等表示） 政策執(zhí)行程度B B1：運(yùn)行機(jī)制流暢程度 B2：政策的導(dǎo)向性明確程度 B3：校領(lǐng)導(dǎo)重視程度 B4：重大問題的決策民主化與程序化程度 B5：其他（用B6 , B7, ....等表示） 資源投入 固定資源完備指數(shù)C C1：訓(xùn)練場館完備指數(shù) C2：訓(xùn)練輔助設(shè)施完備指數(shù) C3：信息傳媒等設(shè)備的完備指數(shù) C4：運(yùn)動(dòng)員體能恢復(fù)設(shè)施投入比例 C5：其他（用C6 , C7, ....等表示） 人力資源投入D D1：專職教練員比例 D2：國家級(jí)教練員比例 D3：教練員學(xué)歷研究生以上比例 D4：教練員副高以上職稱比例 D5：國際級(jí)裁判員比例 D6：一級(jí)以上運(yùn)動(dòng)員比例 D7：引進(jìn)國內(nèi)外高級(jí)教練員人數(shù) D8：其他（用D9,D10, ....等表示） 財(cái)力資源投入E E1：訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投入比例 E 2：比賽經(jīng)費(fèi)投入比例 E 3：競賽交流經(jīng)費(fèi)投入比例 E 4：競賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)投入指數(shù) E 5：科研經(jīng)費(fèi)投入比例 E 6：教練員業(yè)務(wù)進(jìn)修經(jīng)費(fèi)投入比例 E 7：梯隊(duì)建設(shè)資金投入比例 E 8：重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入比例 E 9：運(yùn)動(dòng)員營養(yǎng)膳食投入指數(shù) E 10：運(yùn)動(dòng)損傷醫(yī)療保障投入指數(shù) E 11：其他（用E 12, E 13, ....等表示） 成果產(chǎn)出 競技化成果產(chǎn)出FF1：為上級(jí)輸送運(yùn)動(dòng)員比例 F2：培養(yǎng)國際級(jí)裁判人數(shù) F3：運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲得世界比賽獎(jiǎng)牌數(shù) F4：運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲得全國比賽獎(jiǎng)牌數(shù) F5：運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲得全省比賽獎(jiǎng)牌數(shù) F6：競技體育后備人才增長指數(shù) F7：其他（用F8 ,F9, ....等表示） 教育化成果產(chǎn)出GG1：傳播體育文化程度指數(shù) G2：運(yùn)動(dòng)隊(duì)對(duì)學(xué)校知名度的宣傳程度 G3：運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)深造人數(shù)比例 G4：運(yùn)動(dòng)員就業(yè)率 G5：培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)增長指數(shù) G6：培養(yǎng)二級(jí)裁判員增長指數(shù) G7：對(duì)學(xué)校體育的影響程度指數(shù) G8：對(duì)大眾體育的影響程度指數(shù) G9：培養(yǎng)體育管理人才數(shù)量 G10：培養(yǎng)專業(yè)教練員數(shù)量 G11：其他（用G12,G13, ....等表示）

表2詳細(xì)描述了高校競技體育績效評(píng)價(jià)指標(biāo)及其取值。該指標(biāo)體系包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。定量指標(biāo)可以通過直接量化給出指標(biāo)值，定性指標(biāo)主要采用專家打分法等形式給出指標(biāo)值。

表2 各指標(biāo)涵義及取值方法

代碼指標(biāo)描述及取值方法 A1A1=高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)取得的成績制定專門的獎(jiǎng)懲政策。采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意 A2A2=每年對(duì)于運(yùn)動(dòng)隊(duì)所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)而制定的管理制度。采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意 A3A3=針對(duì)教練員上崗后的崗位職責(zé)的履行情況而制定的制度。采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意 A4A4=指針對(duì)運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)和訓(xùn)練發(fā)生沖突時(shí)如何解決而制定的一系列有效方案。采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意 A5A5=指對(duì)競技運(yùn)動(dòng)員學(xué)籍方面的管理制度。采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意 A6A6=指對(duì)體育訓(xùn)練和學(xué)習(xí)教育兩方面的保障制度。采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意 A7A7=指對(duì)教練員競爭上崗及上崗后制定的考核制度。采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意 A8A8=對(duì)于教練員的訓(xùn)練計(jì)劃的實(shí)施過程而制定的監(jiān)督制度。采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意 A9A9=能使高校競技體育持續(xù)健康發(fā)展的方方面面的需求，如訓(xùn)練比賽需要的經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練所必須的器材場地、以及運(yùn)動(dòng)隊(duì)營養(yǎng)膳食的調(diào)配、運(yùn)動(dòng)損傷方面的醫(yī)療保障等。衡量后勤保障完善程度采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意 A10A10：屬于A類的其他某些特殊指標(biāo)。 B1B1＝B′11/B′12, 其中B′11=運(yùn)行機(jī)制流暢程度，B′12= 高校競技體育運(yùn)行機(jī)制流暢程度的最大值 。衡量運(yùn)行機(jī)制流暢程度，采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意 B2B2＝B′21/B′22, 其中B′21=政策的導(dǎo)向性明確程度，B′22= 高校競技體育中所有服務(wù)政策的導(dǎo)向性明確程度的最大值。政策的導(dǎo)向性指管理層制定的制度、政策對(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的產(chǎn)出的導(dǎo)向作用。衡量政策制度的規(guī)范性，采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意。 B3B3=指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校競技體育的關(guān)注程度及支持力度。衡量學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本校競技體育支持重視程度，采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意。 B4B4=重大問題的決策民主化與程序化程度。衡量管理層對(duì)重大問題的決策民主化與程序化程度，采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意。 B5其他：屬于B類的其他某些特殊指標(biāo)。 C1C1＝C′11＋C′12，其中C′11＝室內(nèi)訓(xùn)練場地?cái)?shù)量；C′12＝室外訓(xùn)練場地?cái)?shù)量。 C2C2＝C′21／C′22，C′21＝訓(xùn)練輔助設(shè)施的已投入經(jīng)費(fèi)，C′22＝訓(xùn)練輔助設(shè)施的投入需求經(jīng)費(fèi)。 C3C3＝C′31／C′32，其中C′31＝信息傳媒等設(shè)備的已投入經(jīng)費(fèi)，C′32＝信息傳媒等設(shè)備的投入需求經(jīng)費(fèi)。 C4C4＝(C′41－C′42)／C′42，其中C′41＝當(dāng)年對(duì)運(yùn)動(dòng)員體能恢復(fù)設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)，C′42＝上年對(duì)運(yùn)動(dòng)員體能恢復(fù)設(shè)施投入經(jīng)費(fèi)。（注：如果計(jì)算結(jié)果大于1說明對(duì)于對(duì)運(yùn)動(dòng)員體能恢復(fù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入比例方面投資力度加大，將會(huì)對(duì)競技體育的開展將產(chǎn)生積極的影響，小于或等于1說明沒有變化或減緩對(duì)競技體育的開展產(chǎn)生消極的影響。） C5其他：屬于C類的其他某些特殊指標(biāo)。 D1D1＝D′11／D′12，其中D′11＝專門從事競技體育訓(xùn)練工作的教練人數(shù)，D′12＝學(xué)校教練員總?cè)藬?shù)。 D2D2＝D′21／D′22，其中D′21＝國家級(jí)教練總?cè)藬?shù)，D′22＝學(xué)校教練員總?cè)藬?shù)。 D3D3＝D′31／D′32，其中D′31＝教練員研究生以上學(xué)歷人數(shù)，D′32＝學(xué)校教練員總?cè)藬?shù) D4D4＝D′41／D′42，其中D′41＝副教授以上教練員人數(shù)；D′42＝學(xué)校教練員總?cè)藬?shù) D5D5＝D′51／D′52，其中D′51＝帶隊(duì)教練員屬于國際級(jí)裁判人數(shù)，D′52＝學(xué)校裁判員總?cè)藬?shù)。 D6D6＝D′61／D′62，其中D′61＝學(xué)校一級(jí)以上運(yùn)動(dòng)員人數(shù)，D′62＝學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的隊(duì)員總?cè)藬?shù)。 D7D7＝本校從國內(nèi)外共引進(jìn)競技體育教練員的人數(shù)。 D8其他：屬于D類的其他某些特殊指標(biāo)。 E1E1＝(E′11－Eˊ12)／E′12，其中Eˊ11＝當(dāng)年運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投入金額，Eˊ12＝上年運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投入金額。（注：如果計(jì)算出的結(jié)果大于1說明對(duì)于運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投資力度加大，將會(huì)對(duì)競技體育的開展將產(chǎn)生積極的影響，小于或等于1說明沒有變化或減緩，將對(duì)競技體育的開展產(chǎn)生消極的影響。） E 2E11＝(E′21－E′22)／E′22，其中E′21＝當(dāng)年參加大小型體育賽事的經(jīng)費(fèi)投入金額，E′22＝上年參加大小型比賽經(jīng)費(fèi)投入金額。（注：如果計(jì)算出的結(jié)果大于1說明對(duì)于參加大小型比賽經(jīng)費(fèi)投資力度加大，將對(duì)競技體育的開展將產(chǎn)生積極的影響，小于或等于1說明沒有變化或減緩，將對(duì)競技體育的開展產(chǎn)生消極的影響。） E 3E3＝(E′31－E′32)／E′32，其中E′31＝當(dāng)年對(duì)競賽交流經(jīng)費(fèi)投入比例，E′31＝上年對(duì)競賽交流經(jīng)費(fèi)投入比例。（注：如果計(jì)算出的結(jié)果大于1說明對(duì)競賽交流經(jīng)費(fèi)投資力度加大，對(duì)競技體育的開展將產(chǎn)生積極的影響，小于或等于1說明沒有變化或減緩，對(duì)競技體育的開展產(chǎn)生消極的影響。） E 4E 4＝(E′41－E′42)／E′42，其中E′41＝當(dāng)年對(duì)競賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)投入的經(jīng)費(fèi)，E′42＝上年對(duì)競賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)投入的經(jīng)費(fèi)。（注：如果計(jì)算出的結(jié)果大于1說明對(duì)于對(duì)競賽獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)投入比例方面投資力度加大，將會(huì)對(duì)競技體育的開展將產(chǎn)生積極的影響，小于或等于1說明沒有變化或減緩對(duì)競技體育的開展產(chǎn)生消極的影響。） E 5E5＝(E′ 51－E′ 52)／E′ 52，其中E′51＝當(dāng)年科研經(jīng)費(fèi)投入金額，E′ 52＝上年科研經(jīng)費(fèi)投入金額。（注：如果計(jì)算出的結(jié)果大于1說明對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)方面投資力度加大，將會(huì)對(duì)競技體育的開展將產(chǎn)生積極的影響，小于或等于1說明沒有變化或減緩，對(duì)競技體育的開展產(chǎn)生消極的影響。） E 6E6＝(E′61－E′62)／E62 ，其中E′61＝當(dāng)年教練員業(yè)務(wù)進(jìn)修經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量，E′62＝上年教練員業(yè)務(wù)進(jìn)修經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量。（注：如果計(jì)算出的結(jié)果大于1說明對(duì)于教練員業(yè)務(wù)進(jìn)修方面經(jīng)費(fèi)投資力度加大，將對(duì)競技體育的開展將產(chǎn)生積極的影響，小于或等于1說明沒有變化或減緩,對(duì)競技體育的開展產(chǎn)生消極的影響。） E 7E 7＝E′ 71／E′ 72，其中E′ 71＝梯隊(duì)建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)，E′ 72＝競技體育的總投入。 E 8E8＝ E′ 81／E′ 82，其中E′ 81＝重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目每年所得經(jīng)費(fèi)，E′82＝競技體育的總投入。 E9E9＝(E′91－E′92)／E′92，其中E′91＝當(dāng)年對(duì)運(yùn)動(dòng)員的營養(yǎng)膳食投入經(jīng)費(fèi)，E′92＝上年運(yùn)動(dòng)員的營養(yǎng)膳食投入經(jīng)費(fèi)。（注：如果計(jì)算出的結(jié)果大于1說明對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的營養(yǎng)膳食投資力度加大，將會(huì)對(duì)競技體育的開展將產(chǎn)生積極的影響，小于或等于1說明沒有變化或減緩,對(duì)競技體育的開展產(chǎn)生消極的影響。） E 10E10＝(E′101－E′102)／E′102，其中E′101＝當(dāng)年對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷醫(yī)療保障投入的經(jīng)費(fèi)，E′102＝上年對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷醫(yī)療保障投入的經(jīng)費(fèi)。（注：如果計(jì)算出的結(jié)果大于1說明對(duì)于對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷醫(yī)療保障方面投資力度加大，將會(huì)對(duì)競技體育的開展將產(chǎn)生積極的影響，小于或等于1說明沒有變化或減緩,對(duì)競技體育的開展產(chǎn)生消極的影響。） E 11其他：屬于E類的其他某些特殊指標(biāo)。 F1F1＝F′11／F′12，F(xiàn)′11＝學(xué)校為上級(jí)輸送運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量,F′12＝學(xué)校競技運(yùn)動(dòng)員總?cè)藬?shù)。 F2F2＝培養(yǎng)國際級(jí)裁判人數(shù)。 F3F3＝代表省參加全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)所得獎(jiǎng)牌總數(shù)。 F4F4＝運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲得全國比賽獎(jiǎng)牌總數(shù)。 F5F5＝運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加全省大型運(yùn)動(dòng)會(huì)所得獎(jiǎng)牌總數(shù)。 F6F6＝(F′61－F′62)／F62，其中F′61＝當(dāng)年競技體育后備人才數(shù)量，F(xiàn)′62＝上年競技體育后背人才數(shù)量。（注：計(jì)算結(jié)果如果大于1說明本校競技體育后備人才持續(xù)增長，小于等于1說明本校競技體育后備人才數(shù)量不變或減緩。） F7其他：屬于F類的其他某些特殊指標(biāo)。 G1G1＝G′11／G′12，其中G′11＝該校競技體育傳播體育文化程度，G′12＝待評(píng)價(jià)的所有高校中競技體育傳播體育文化程度的最大值。（注:衡量該校競技體育對(duì)體育文化的傳播程度，采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意。） G2G2＝G′21／G′22，其中G′21＝該校運(yùn)動(dòng)隊(duì)通過參加比賽對(duì)學(xué)校知名度（如師資力量、專業(yè)布局、招生、就業(yè)等情況）宣傳力度的評(píng)分值，G′21＝所有待評(píng)價(jià)高校的運(yùn)動(dòng)隊(duì)通過參加比賽對(duì)本校知名度宣傳力度評(píng)分值的最大值。（注：衡量高校競技體育宣傳力度的評(píng)分值，采用五分滿意度量表打分：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意。） G3G3＝(G′31－G′32)／G′32，其中G′31＝當(dāng)年運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)深造人數(shù)；G′31＝上年運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)深造人數(shù)。（注：繼續(xù)深造指的是繼續(xù)學(xué)習(xí)（如上研究生等）或去上級(jí)單位、出國繼續(xù)訓(xùn)練。如計(jì)算結(jié)果大于1，說明本校運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)深造人數(shù)增加，小于或等于1說明本校運(yùn)動(dòng)員深造人數(shù)不變或減緩。） G4G4＝G′41／G′42，其中G′41＝運(yùn)動(dòng)員就業(yè)人數(shù) ，G′42＝運(yùn)動(dòng)員總?cè)藬?shù)。 G5G5＝本校培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)。 G6G6＝G′61／G′62，其中G′61＝學(xué)校每年培訓(xùn)學(xué)生裁判員人數(shù)，G′62＝學(xué)生裁判員總?cè)藬?shù) G7G7＝G′71／G′72，其中G′71＝競技體育對(duì)學(xué)校體育影響程度的評(píng)分值；G′72＝所有待評(píng)高校競技體育對(duì)學(xué)校體育影響程度評(píng)分值的最大值。（注:高校競技體育對(duì)學(xué)校體育影響程度的評(píng)分值采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意。） G8G8＝G′81／G′82，其中G′81＝高校競技體育對(duì)大眾體育影響程度的評(píng)分值；G′82＝所有待評(píng)高校競技體育對(duì)大眾體育影響程度的最大值。（注:高校競技體育對(duì)大眾體育影響程度的評(píng)分值采用五分滿意度量表：1-最不滿意; 2-不滿意; 3-滿意;4-很滿意; 5-最滿意。） G9G9=培養(yǎng)體育管理人才數(shù)量。（注:指本校競技體育從開始至今從運(yùn)動(dòng)員中培養(yǎng)的體育管理人才總?cè)藬?shù)。） G10G10=培養(yǎng)專業(yè)教練員數(shù)量。（注：指本校競技體育從開始至今從運(yùn)動(dòng)員中培養(yǎng)的專業(yè)教練員總?cè)藬?shù)。） G11其他：屬于G類的其他某些特殊指標(biāo)。

3 高校競技體育績效的綜合評(píng)價(jià)

圖2 高校競技體育績效評(píng)價(jià)計(jì)算步驟示意圖

高校競技績效評(píng)價(jià)一般可采用綜合評(píng)價(jià)法，其評(píng)價(jià)一般步驟如下（見圖2）：

（1）對(duì)需要評(píng)價(jià)的m個(gè)高校編碼并分別設(shè)各高校的綜合評(píng)價(jià)值為ZG1, ZG2, …, ZGm；

（2）參照表1對(duì)這些高校競技體育建立一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（實(shí)際應(yīng)用中可對(duì)表1的指標(biāo)項(xiàng)有所取舍）；

（3）確定各層所有指標(biāo)的權(quán)重值。所有指標(biāo)的權(quán)重值大于等于0且分別滿足：

W1+W2+W3=1, W11+W12=1, W21+W22+W23=1, W31+W32=1,

WA1+WA2+…+WA10=1, WB1+WB2+…+WB5=1, WC1+WC2+…+WC5=1,

WD1+WD2+…+WD8=1, WE1+WE2+…+WE11=1,

WF1+WF2+…+WF7=1, WG1+WG2+…+WG11=1；

（4）選取某高校，參照表2分別獲取該高校競技體育的各項(xiàng)指標(biāo)值V，如指標(biāo)A1的指標(biāo)值為VA1, 指標(biāo)C5的指標(biāo)值為VC5,等；

（5）根據(jù)三級(jí)指標(biāo)取值和權(quán)重計(jì)算二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值，其中制度建設(shè)完善程度A的評(píng)價(jià)值ZA的計(jì)算公式如下：

ZA=WA1VA1+WA2VA2+…+WA10VA10，

其余二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值ZB、ZC、ZD、ZE、ZF和ZG類似；

（6）根據(jù)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值和權(quán)重計(jì)算一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值，其中管理運(yùn)行評(píng)價(jià)值Z1、資源投入評(píng)價(jià)值Z2和成果產(chǎn)出評(píng)價(jià)值Z3的計(jì)算公式分別如下：

Z1=W11VA+W12VB, Z2=W21VC+W22VD+W23VE, Z3=W31VF+W32VG；

（7）根據(jù)一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值和權(quán)重計(jì)算該高校競技體育績效的綜合評(píng)價(jià)值ZG1，其中 ZG1=W1Z1+W2Z2+W3Z3；

（8）選取另一高校，按照步驟（4）-（7）依次計(jì)算其余高校的綜合評(píng)價(jià)值ZG2,…,ZGm；

（9）根據(jù)ZG1,ZG2,…,ZGm的計(jì)算結(jié)果排序，得到m個(gè)高校競技體育績效水平。所有高校的競技體育績效水平計(jì)算出來后，決策者可以根據(jù)排序結(jié)果進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，改進(jìn)管理和改善投入，提高競技體育績效水平低的高校。

4結(jié)論

本文采用文獻(xiàn)分析、專家訪談等研究方法建立了由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、7個(gè)二級(jí)指標(biāo)和50個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的中國高校競技體育績效評(píng)價(jià)的通用指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系從總體上反映了中國高校競技體育發(fā)展的基本特征和內(nèi)容,為科學(xué)評(píng)價(jià)中國高校競技體育的發(fā)展現(xiàn)狀提供了參考依據(jù),具有一定的通用性和可靠性。

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On the Index System for Evaluating the Performance of College Competitive Sports

WU Junfang, etal.

(Guizhou University, Guiyang 550025, Guizhou, China)

國家自然科學(xué)基金西部項(xiàng)目“我國南方喀斯特地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的布局機(jī)制研究”，項(xiàng)目編號(hào)：71663011。

吳俊芳（1977—），甘肅靜寧人，碩士，副教授，研究方向：體育經(jīng)濟(jì)與管理、體育教育訓(xùn)練學(xué)等。

李橋興（1973—），廣西平樂人，博士后，教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)與工程等。