設(shè)計(jì)院總承包施工階段分包商的選擇

◎ 魏克嫻

（鄭州中糧科研設(shè)計(jì)院有限公司，河南　鄭州　450053）

在工程的分包管理工作中，分包商的選擇是工程分包能夠成功的重要因素，也是企業(yè)有效避免違法分包現(xiàn)象發(fā)生的重要方式。在企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃的過程中，分包商的選擇涉及選擇方法和選擇指標(biāo)兩個(gè)主要方面。

1　選擇合適的分包商是設(shè)計(jì)院總承包工程施工階段的核心問題

設(shè)計(jì)院作為總承包商，在項(xiàng)目實(shí)施階段核心的問題是沒有自己的施工隊(duì)伍，項(xiàng)目施工必然要全部承包給分包商，因此其施工階段管理的核心工作就是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理分包商，監(jiān)督分包商嚴(yán)格按照工程施工組織設(shè)計(jì)配置人員、材料、機(jī)械，確保工程質(zhì)量，使項(xiàng)目實(shí)施能夠安全、高效、有序進(jìn)行。分包商的技術(shù)水平是工程施工階段關(guān)鍵的影響因素，選擇合適的分包商對(duì)設(shè)計(jì)院總承包項(xiàng)目的順利實(shí)施和利潤影響極大。

2　正確選擇分包商應(yīng)考慮的因素和評(píng)估要點(diǎn)

合法專業(yè)分包具備的必要條件：經(jīng)建設(shè)單位同意的或符合施工總承包合同中的約定；分包的工程只能是部分工作，且是非主體結(jié)構(gòu)的施工；分包人具有相應(yīng)的資質(zhì)。

2.1　分包商的基本情況

分包商的基本情況包括以下幾方面：公司名稱、地址、電話、傳真、E-mail、網(wǎng)址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人；公司概況，如資本額、成立日期、占地面積、營業(yè)額、銀行訊息；設(shè)備狀況；人力資源狀況；管理體系認(rèn)證情況；主要產(chǎn)品及原材料；主要專利、榮譽(yù)證書等資料；主要客戶；其他必要事項(xiàng)等。保證選擇合格的分包商，滿足施工的需要[1]。

2.2　分包商調(diào)查評(píng)價(jià)

①人員配備要求。除了具有類似施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員外，關(guān)鍵是具備與其承擔(dān)的分包工程相關(guān)的技術(shù)工人和熟練的操作手。②資金籌措能力。這是反映分包隊(duì)伍實(shí)力的一個(gè)指標(biāo)，要求分包商具有一定的資金籌措能力，這樣能減少總承包商很多的風(fēng)險(xiǎn)，有利于合同的順利執(zhí)行，有時(shí)甚至關(guān)系合同執(zhí)行的成敗。③設(shè)備產(chǎn)能情況。必須在合同工期內(nèi)完成合同中所要求完成的設(shè)備制造工作。廠家生產(chǎn)設(shè)施規(guī)模、生產(chǎn)管理制度及水平、管理體系認(rèn)證情況等。④技術(shù)先進(jìn)性和可靠性。設(shè)備技術(shù)參數(shù)滿足項(xiàng)目需要、擁有技術(shù)特色及專利、以往項(xiàng)目使用反響、以往項(xiàng)目質(zhì)量、安全事故等。⑤施工經(jīng)歷。必須具有承擔(dān)類似工程的施工經(jīng)歷[2]。類似工程參與經(jīng)歷、國內(nèi)工程業(yè)績、國外工程業(yè)績等。⑥施工成本。分包商的施工成本往往被總承包商忽視，一個(gè)好的分包合同理應(yīng)實(shí)現(xiàn)總承包商和分包商的雙贏，這是合同能否順利執(zhí)行的必要前提，只有分包商的施工成本低于分包單價(jià)，分包商才能獲利，施工才能順利完成，否則就會(huì)給合同的履行帶來極大的困難，因而了解分包商的施工成本是很有必要的[3]。

2.3　建立合格的專業(yè)工程供方名錄

專業(yè)工程供方名錄包括2部分：①專業(yè)工程供方資質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)記錄。②合格專業(yè)工程供方評(píng)價(jià)報(bào)告立合格專業(yè)工程供方檔案[4]。

3　分包商選擇的保障措施

①實(shí)施分包商準(zhǔn)入管理制度，規(guī)范分包商準(zhǔn)入管理，確保工程安全施工，質(zhì)量滿足要求。②對(duì)分包商進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其掌握工程安全、質(zhì)量、環(huán)境管理要求，具備滿足工程建設(shè)需求的能力。③對(duì)分包商進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，確保分包商可控、在控。④對(duì)分包商進(jìn)行資信評(píng)價(jià)，激勵(lì)約束分包商安全、質(zhì)量行為，為資質(zhì)審查提供依據(jù)。⑤對(duì)分包商各類人員進(jìn)行登記，了解掌握、控制其人員狀況，保證工程建設(shè)的安全、環(huán)保和質(zhì)量。⑥建立分包商安全管理制度，保證工程建設(shè)的安全文明施工符合要求。⑦建立分包商質(zhì)量管理制度，保證工程產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。

分包商評(píng)價(jià)指標(biāo)，如圖1所示。

圖1　分包商評(píng)價(jià)指標(biāo)圖

4　結(jié)語

分包商的選擇對(duì)于工程項(xiàng)目的順利施工起到了重要的作用，在進(jìn)行實(shí)際的選擇過程中，要講求一定的方法，注意相關(guān)的選擇問題，能否根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇恰當(dāng)?shù)姆职讨苯佑绊戫?xiàng)目成敗，對(duì)沒有自己的施工隊(duì)伍且缺少現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院總包商意義重大。為減少選擇失誤的情況發(fā)生，設(shè)計(jì)院作為總包商應(yīng)培養(yǎng)長期合作的分包商。設(shè)計(jì)院在選擇好有影響、經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和資信可靠的施工分包商后，應(yīng)力爭(zhēng)在項(xiàng)目合作中培養(yǎng)雙方的互信度，爭(zhēng)取與分包商建立持久的合作關(guān)系，把分包商看成合伙人，在規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作上彼此完全平等，這對(duì)于今后其他總承包項(xiàng)目的順利開展有著長遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張立新，范卿澤，郭秀榮.工程施工中分包商的合同管理研究[J].土木建筑與環(huán)境工程，2003，25（4）：86-90.

[2]李忠富，荊興凱，李 紅.工程總承包模式下施工分包商選擇方法研究[J].工程管理學(xué)報(bào)，2010，24（5）：550-554.

[3]管百海.工程總承包與分包商的收益分配研究[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2010，27（3）：123-127.

[4]李瑩杰，任 旭，郝生躍.基于關(guān)系質(zhì)量的EPC總承包商向分包商轉(zhuǎn)移知識(shí)的仿真研究[J].科技管理研究，2016，36（20）：234-239.