道真：工業(yè)經濟加快脫貧步伐

文丨 安生嶺

道真自治縣上玉工業(yè)園區(qū)

3月5日早上8時，徐喜梅像往常一樣走進貴州華實工業(yè)有限公司生產車間，開始了新一天的工作。

家住道真自治縣三橋鎮(zhèn)的徐喜梅，因為丈夫生重病導致家庭貧困。2017年，在幫扶干部的介紹下,她進入位于道真自治縣上玉工業(yè)園內的貴州華實工業(yè)有限公司上班，每月工資2000多元。

道真自治縣堅持全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)，堅定不移推進新型工業(yè)壯大工程，以“綠智園區(qū)”建設為平臺，重點抓好倉儲物流、農村電商等新興配套產業(yè)，建成黔北渝南倉儲物流中心和電子商務產業(yè)園，促進工業(yè)與農業(yè)、服務業(yè)深度融合，著力建設融大數據為一體的新型工業(yè)壯大體系，進一步加快脫貧攻堅同步小康步伐。

2017年，道真自治縣完成工業(yè)投資15億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，實現工業(yè)產值36.6億元、增長24%。工業(yè)園區(qū)在產在建企業(yè)79家，用工1373人，基礎設施及企業(yè)建設項目勞務用工1277人。

大手筆謀篇布局

胸有成竹方可得心應手，心有篇章才能一氣呵成。

道真堅持“規(guī)劃先行”的原則，聘請重慶工商大學按照省級經濟開發(fā)區(qū)的標準和要求，堅持“依城建園、以園興城、城園互動”和“綠智園區(qū)”發(fā)展理念，圍繞省、市產業(yè)發(fā)展方向，結合自身資源稟賦和產業(yè)基礎，按照“一區(qū)三園”（省級經濟開發(fā)區(qū)、道真重慶產業(yè)園、巴漁工業(yè)園、河口鋁工業(yè)園）的總體要求，編制完成了《工業(yè)經濟發(fā)展總體規(guī)劃》《工業(yè)經濟發(fā)展控制性詳規(guī)》《工業(yè)經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，規(guī)劃工業(yè)園區(qū)總面積30平方公里。

堅持“差別競爭、錯位發(fā)展”的理念，立足資源起步，甩開資源發(fā)展，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極承接成渝地區(qū)和東部地區(qū)產業(yè)轉移，重點培育壯大特色食品深加工、大健康醫(yī)藥及能礦開發(fā)產業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，助推全縣脫貧攻堅、同步小康進程。

大格局筑巢引鳳

入駐道真自治縣上玉工業(yè)園區(qū)的貴州華實工業(yè)有限公司生產車間

全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，首要抓園區(qū)。道真按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、市場運作、以地生財、滾動發(fā)展、自求平衡”的原則，集中統(tǒng)籌有限資金，優(yōu)先建設園區(qū)路網、標準廠房、安置房和供電、給水排水等公共服務設施，用設施配套促進項目落地。

截至目前，已建成園區(qū)標準化廠房70萬平方米、路網25公里、職工公寓10.7萬平方米，公共租賃住房及工程技術中心、污水處理廠、“雁歸園”等項目順利完工。

深入開展“效能建設道真年”“服務企業(yè)服務項目”等系列活動，努力打造零障礙、低成本、高效率的服務環(huán)境。按照“急事急辦、特事特辦、靈活運作”原則，開通投資辦證“綠色通道”，對園區(qū)內所有項目一律推行主動聯(lián)系制、服務承諾制、限時辦結制和首問責任制。

整合人社、工會、民政、林業(yè)等部門培訓項目資金40多萬元，為園區(qū)入駐企業(yè)培訓員工達2000余人次，進一步提高了農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。同時，將園區(qū)納入縣城公交運營范圍，設立園區(qū)警務室，強化園區(qū)及周邊治安秩序整治，努力使投資者入駐放心、建設安心、發(fā)展順心和生活舒心。

栽好梧桐樹，引來鳳凰棲。圍繞主導產業(yè)開展專業(yè)招商，強力推進小分隊招商、以商招商、中介招商和定點招商，著力引進一批帶動能力強的企業(yè)入駐發(fā)展?？h四家班子主要領導先后率小分隊赴上海、福建、成渝、長三角、珠三角等地招商，成功引進大批知名企業(yè)駐縣發(fā)展。

大發(fā)展乘風破浪

無商不活，無工不富。道真堅持縣委“一把手”牽總負責、總體協(xié)調，成立上玉工業(yè)園區(qū)管委會，解決園區(qū)管委會編制，通過招聘、招考、選調等方式遴選了一批會管理、懂技術的優(yōu)秀專業(yè)人才。

組建興園投資經營有限公司，積極加強與國開行、農發(fā)行、貴州銀行等金融機構合作，全力協(xié)調各金融機構支持企業(yè)貸款，幫助企業(yè)解決資金難題。

在積極向上級爭取用地指標的同時，扎實推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，組建專門的園區(qū)征拆工作隊伍，推行“分區(qū)管理、多種安置”的征拆建設模式，努力滿足園區(qū)建設和新區(qū)城市建設用地需求。統(tǒng)籌全縣產業(yè)調整、園區(qū)建設等項目資源，認真謀劃和儲備了一批投資規(guī)模大、經濟和社會效益好的工業(yè)項目。

此外，總投資5億元的官莊水電站現已完成導流洞建設，正在進行左岸邊坡、右岸復建公路建設?？偼顿Y8億元的角木塘建成試運行，新增水電裝機20萬千瓦。實施浣溪煤礦30萬噸兼并重組，鋁土礦資源勘查進展順利。

站在新的歷史起點，道真將堅持“三高四低一適宜”原則，以大健康生物醫(yī)藥、農特產品精深加工為主導產業(yè)，以“綠智園區(qū)”建設、實施“互聯(lián)網+”行動和鋁土礦開發(fā)為主攻方向，以規(guī)上企業(yè)入統(tǒng)、總部經濟引進、上市企業(yè)突破為主要要求，努力構建布局合理、特色鮮明、產業(yè)集聚、競爭力強的新型工業(yè)化體系。